農(nóng)村合作社賬務管理辦法一、總則（一）制定目的為了規(guī)范農(nóng)村合作社的賬務管理，加強財務管理和監(jiān)督，保障合作社及其成員的合法權益，促進農(nóng)村合作社健康發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和財務會計制度，結合農(nóng)村合作社實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于依照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》設立并取得法人資格的農(nóng)村合作社（以下簡稱“合作社”）。（三）基本原則1.依法管理原則：合作社的賬務管理應當遵守國家法律法規(guī)和財務會計制度，依法進行會計核算、財務管理和財務監(jiān)督。2.獨立核算原則：合作社應當獨立設置會計賬簿，進行獨立核算，自負盈虧，保證會計信息的真實、完整。3.民主管理原則：合作社應當建立健全民主管理制度，財務收支情況應當定期向成員公開，接受成員監(jiān)督。4.增收節(jié)支原則：合作社應當加強經(jīng)濟核算，提高經(jīng)濟效益，合理控制費用支出，節(jié)約資源，增加收入。二、財務管理職責（一）理事長職責1.負責組織領導合作社的財務管理工作，貫徹執(zhí)行國家有關法律法規(guī)和財務會計制度。2.組織制定合作社的財務管理制度和財務計劃，并組織實施。3.負責審核合作社的財務預算、決算報告，監(jiān)督財務收支情況。4.負責協(xié)調(diào)合作社與外部有關部門的財務關系，維護合作社的合法權益。（二）財務人員職責1.負責合作社的會計核算工作，按照國家統(tǒng)一的會計制度進行賬務處理，編制財務報表。2.負責合作社的財務管理工作，制定財務管理制度，編制財務計劃，進行財務分析和財務監(jiān)督。3.負責合作社的資金管理工作，合理籌集、使用資金，確保資金安全。4.負責合作社的資產(chǎn)管理工作，定期進行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)的安全、完整。5.負責合作社的財務檔案管理工作，妥善保管財務憑證、賬簿、報表等財務資料。三、財務預算與決算（一）財務預算1.合作社應當根據(jù)本社的發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營目標，編制年度財務預算。財務預算應當包括收入預算、支出預算、利潤預算等。2.財務預算編制應當遵循“以收定支、收支平衡”的原則，充分考慮本社的實際情況和市場變化，確保預算的科學性、合理性和可行性。3.財務預算編制完成后，應當提交合作社成員大會審議通過，并報主管部門備案。（二）財務決算1.合作社應當在年度終了后，按照國家統(tǒng)一的會計制度進行財務決算。財務決算應當包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等。2.財務決算編制應當真實、準確、完整，反映本社年度財務狀況和經(jīng)營成果。3.財務決算編制完成后，應當提交合作社成員大會審議通過，并報主管部門備案。四、收入管理（一）收入范圍合作社的收入包括經(jīng)營收入、服務收入、政府補助收入、捐贈收入等。（二）收入確認1.經(jīng)營收入應當在商品銷售或勞務提供完成，同時收訖價款或取得索取價款的憑據(jù)時，確認收入的實現(xiàn)。2.服務收入應當在服務提供完成，同時收訖價款或取得索取價款的憑據(jù)時，確認收入的實現(xiàn)。3.政府補助收入應當在實際收到政府補助款項時，確認收入的實現(xiàn)。4.捐贈收入應當在實際收到捐贈款項時，確認收入的實現(xiàn)。（三）收入核算1.合作社應當按照國家統(tǒng)一的會計制度進行收入核算，設置相應的會計科目，準確記錄收入的發(fā)生情況。2.經(jīng)營收入應當按照商品銷售或勞務提供的種類、數(shù)量、單價等進行明細核算。3.服務收入應當按照服務項目、收費標準等進行明細核算。4.政府補助收入應當按照政府補助的項目、金額等進行明細核算。5.捐贈收入應當按照捐贈單位或個人、捐贈金額等進行明細核算。五、支出管理（一）支出范圍合作社的支出包括生產(chǎn)成本、管理費用、財務費用、營業(yè)外支出等。（二）支出審批1.合作社應當建立健全支出審批制度，明確支出審批的程序和權限。2.一般支出應當由理事長審批；重大支出應當由合作社成員大會審議通過。3.支出審批應當嚴格按照規(guī)定的程序進行，審批人員應當對支出的真實性、合法性、合理性進行審核，簽署審批意見。（三）支出核算1.合作社應當按照國家統(tǒng)一的會計制度進行支出核算，設置相應的會計科目，準確記錄支出的發(fā)生情況。2.生產(chǎn)成本應當按照生產(chǎn)經(jīng)營項目、產(chǎn)品品種等進行明細核算。3.管理費用應當按照費用項目進行明細核算。4.財務費用應當按照費用項目進行明細核算。5.營業(yè)外支出應當按照支出項目進行明細核算。六、資產(chǎn)與負債管理（一）資產(chǎn)管理1.合作社的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。2.合作社應當建立健全資產(chǎn)管理制度，加強資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理，確保資產(chǎn)的安全、完整。3.流動資產(chǎn)應當按照國家統(tǒng)一的會計制度進行核算，定期進行清查盤點，確保賬實相符。4.固定資產(chǎn)應當按照國家統(tǒng)一的會計制度進行核算，計提折舊，定期進行清查盤點，確保賬實相符。5.無形資產(chǎn)應當按照國家統(tǒng)一的會計制度進行核算，定期進行攤銷，確保賬實相符。（二）負債管理1.合作社的負債包括短期借款、應付賬款、應付工資、應付盈余返還、長期借款等。2.合作社應當建立健全負債管理制度，加強負債的核算和管理，合理控制負債規(guī)模，防范財務風險。3.短期借款應當按照借款合同約定的期限和利率進行核算，及時償還借款本息。4.應付賬款應當按照應付賬款的種類、金額等進行明細核算，及時償還應付賬款。5.應付工資應當按照應付工資的人員、金額等進行明細核算，及時發(fā)放工資。6.應付盈余返還應當按照合作社章程規(guī)定的比例和金額進行核算，及時返還盈余。7.長期借款應當按照借款合同約定的期限和利率進行核算，定期償還借款本息。七、盈余分配（一）盈余分配原則1.合作社的盈余分配應當遵循“先提后分、按股分紅、按惠返還”的原則。2.先提后分是指合作社應當先提取公積金、公益金等，然后再進行盈余分配。3.按股分紅是指合作社應當按照成員的出資額和股份比例進行分紅。4.按惠返還是指合作社應當按照成員與本社的交易量（額）比例進行盈余返還。（二）盈余分配順序1.彌補以前年度虧損。2.提取公積金。公積金按照不低于當年盈余的[X]%提取，用于擴大生產(chǎn)經(jīng)營、彌補虧損或者轉為成員出資。3.提取公益金。公益金按照不高于當年盈余的[X]%提取，用于本社的文化、教育、衛(wèi)生、福利等事業(yè)。4.向成員進行盈余返還。盈余返還按照成員與本社的交易量（額）比例進行分配，返還總額不得低于可分配盈余的[X]%。5.向成員進行按股分紅。按股分紅按照成員的出資額和股份比例進行分配。（三）盈余分配核算1.合作社應當按照國家統(tǒng)一的會計制度進行盈余分配核算，設置相應的會計科目，準確記錄盈余分配的發(fā)生情況。2.盈余分配應當在年度終了后進行，按照規(guī)定的順序和比例進行分配。3.盈余分配完成后，應當編制盈余分配表，反映本社年度盈余分配情況。八、財務監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.合作社應當建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對財務收支、資產(chǎn)管理、盈余分配等方面的監(jiān)督。2.合作社應當設立監(jiān)事會，監(jiān)事會成員由成員大會選舉產(chǎn)生，負責對本社的財務收支、資產(chǎn)管理、盈余分配等方面進行監(jiān)督。3.監(jiān)事會應當定期召開會議，對本社的財務狀況和經(jīng)營成果進行審查，提出監(jiān)督意見和建議。（二）外部監(jiān)督1.合作社應當接受財政、審計、稅務等部門的監(jiān)督檢查，如實提供財務資料和有關情況。2.財政部門應當加強對合作社財務工作的指導和監(jiān)督，定期對合作社的財務狀況進行檢查。3.審計部門應當依法對合作社的財務收支、資產(chǎn)管理、盈余分配等方面進行審計監(jiān)督。4.稅務部門應當依法對合作社的納稅情況進行監(jiān)督檢查。九、財務報告與信息披露（一）財務報告1.合作社應當按照國家統(tǒng)一的會計制度編制財務報告，包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等。2.財務報告應當真實、準確、完整，反映本社年度財務狀況和經(jīng)營成果。3.財務報告應當在年度終了后[X]日內(nèi)編制完成，并提交合作社成員大會審議通過。（二）信息披露1.合作社應當建立健