建設(shè)工程甲供材管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)建設(shè)工程中甲供材的管理，規(guī)范甲供材采購(gòu)、供應(yīng)、使用及結(jié)算等環(huán)節(jié)的行為，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和成本控制，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司作為建設(shè)單位，在各類建設(shè)工程項(xiàng)目中涉及甲供材的管理活動(dòng)。（三）定義1.甲供材：指在建設(shè)工程中，由建設(shè)單位自行采購(gòu)供應(yīng)給施工單位用于工程實(shí)體的材料、構(gòu)配件和設(shè)備等。2.建設(shè)單位：即本公司，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資、建設(shè)管理等工作。3.施工單位：與建設(shè)單位簽訂施工合同，負(fù)責(zé)工程施工的單位。（四）管理原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策規(guī)定，確保甲供材管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.質(zhì)量?jī)?yōu)先原則：確保甲供材的質(zhì)量符合工程設(shè)計(jì)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，滿足工程使用功能。3.成本控制原則：合理確定甲供材的采購(gòu)價(jià)格、數(shù)量，有效控制工程成本。4.責(zé)任明確原則：明確建設(shè)單位、施工單位及相關(guān)部門在甲供材管理各環(huán)節(jié)的職責(zé)，做到責(zé)任清晰、分工明確。二、管理職責(zé)（一）建設(shè)單位職責(zé)1.負(fù)責(zé)甲供材管理辦法的制定、修訂和監(jiān)督執(zhí)行。2.組織編制甲供材采購(gòu)計(jì)劃，審核施工單位提出的甲供材需求計(jì)劃。3.負(fù)責(zé)甲供材的采購(gòu)招標(biāo)（如有）、合同簽訂、供應(yīng)商選擇與管理等工作。4.協(xié)調(diào)甲供材的供應(yīng)、運(yùn)輸、驗(yàn)收等工作，確保甲供材按時(shí)、按質(zhì)、按量供應(yīng)到施工現(xiàn)場(chǎng)。5.負(fù)責(zé)甲供材的結(jié)算工作，審核施工單位提交的甲供材結(jié)算資料。6.定期對(duì)甲供材管理工作進(jìn)行檢查、評(píng)估和總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取改進(jìn)措施。（二）施工單位職責(zé)1.根據(jù)工程進(jìn)度和實(shí)際需求，按時(shí)編制甲供材需求計(jì)劃，并提交給建設(shè)單位審核。2.負(fù)責(zé)甲供材的現(xiàn)場(chǎng)接收、驗(yàn)收、保管和使用管理，確保甲供材的安全和質(zhì)量。3.配合建設(shè)單位做好甲供材的供應(yīng)協(xié)調(diào)工作，及時(shí)反饋甲供材供應(yīng)過程中出現(xiàn)的問題。4.按照合同約定，對(duì)甲供材進(jìn)行合理使用，不得擅自挪用、浪費(fèi)或更換甲供材。5.協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行甲供材的結(jié)算工作，提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。（三）其他部門職責(zé)1.工程管理部門參與甲供材需求計(jì)劃的審核，從工程技術(shù)角度提出意見和建議。負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位對(duì)甲供材的使用情況，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。協(xié)助處理甲供材管理過程中涉及的工程技術(shù)問題。2.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)甲供材采購(gòu)資金的籌集、支付和核算工作。參與甲供材采購(gòu)合同的審核，從財(cái)務(wù)角度提出風(fēng)險(xiǎn)防范建議。負(fù)責(zé)甲供材結(jié)算的審核和付款工作，確保資金支付的準(zhǔn)確性和合規(guī)性。3.審計(jì)部門對(duì)甲供材管理活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查采購(gòu)、供應(yīng)、使用及結(jié)算等環(huán)節(jié)的合規(guī)性和有效性。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出審計(jì)意見和建議，督促相關(guān)部門進(jìn)行整改。三、采購(gòu)管理（一）采購(gòu)計(jì)劃編制1.建設(shè)單位工程管理部門應(yīng)根據(jù)工程設(shè)計(jì)文件、施工進(jìn)度計(jì)劃等，組織相關(guān)部門編制甲供材采購(gòu)計(jì)劃。采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)明確甲供材的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求、供應(yīng)時(shí)間等內(nèi)容。2.施工單位應(yīng)在工程開工前，根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和工程進(jìn)度安排，向建設(shè)單位提交甲供材需求計(jì)劃。需求計(jì)劃應(yīng)詳細(xì)列出所需甲供材的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、預(yù)計(jì)進(jìn)場(chǎng)時(shí)間等信息，并對(duì)甲供材的質(zhì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提出明確意見。3.建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)施工單位提交的甲供材需求計(jì)劃進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括需求的合理性、準(zhǔn)確性、與工程進(jìn)度的匹配性等。如發(fā)現(xiàn)需求計(jì)劃存在問題，應(yīng)及時(shí)與施工單位溝通調(diào)整。（二）采購(gòu)方式選擇1.甲供材采購(gòu)應(yīng)根據(jù)采購(gòu)金額、市場(chǎng)供應(yīng)情況等因素，選擇合適的采購(gòu)方式。采購(gòu)方式主要包括公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購(gòu)等。2.對(duì)于金額較大、技術(shù)復(fù)雜、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分的甲供材采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)優(yōu)先采用公開招標(biāo)方式。公開招標(biāo)應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和公司招標(biāo)管理規(guī)定進(jìn)行，發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的供應(yīng)商參與投標(biāo)。3.對(duì)于金額較小、技術(shù)簡(jiǎn)單、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分或有特殊要求的甲供材采購(gòu)項(xiàng)目，可采用邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判或單一來源采購(gòu)方式。邀請(qǐng)招標(biāo)應(yīng)向不少于三家具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書；競(jìng)爭(zhēng)性談判應(yīng)與不少于三家供應(yīng)商進(jìn)行談判；單一來源采購(gòu)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的適用情形，并履行相應(yīng)的審批程序。（三）供應(yīng)商選擇與管理1.建設(shè)單位應(yīng)建立供應(yīng)商準(zhǔn)入制度，明確供應(yīng)商的資質(zhì)要求、業(yè)績(jī)要求、信譽(yù)要求等條件。對(duì)申請(qǐng)準(zhǔn)入的供應(yīng)商進(jìn)行資格審查，審查合格的供應(yīng)商納入公司供應(yīng)商名錄。2.在采購(gòu)活動(dòng)中，應(yīng)優(yōu)先選擇名錄中的供應(yīng)商。如名錄中無合適供應(yīng)商，可通過市場(chǎng)調(diào)研等方式尋找新的供應(yīng)商，但必須按照供應(yīng)商準(zhǔn)入制度進(jìn)行資格審查。3.建設(shè)單位應(yīng)與選定的供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，合同應(yīng)明確甲供材的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、付款方式、違約責(zé)任等條款。合同簽訂后，應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行，確保雙方權(quán)益。4.建設(shè)單位應(yīng)定期對(duì)供應(yīng)商的供貨質(zhì)量、交貨期、售后服務(wù)等情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的供應(yīng)商給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不符合要求的供應(yīng)商進(jìn)行警告、整改或淘汰處理。四、供應(yīng)管理（一）供應(yīng)計(jì)劃執(zhí)行1.建設(shè)單位采購(gòu)部門應(yīng)根據(jù)采購(gòu)合同和工程進(jìn)度要求，制定甲供材供應(yīng)計(jì)劃，并組織實(shí)施。供應(yīng)計(jì)劃應(yīng)明確甲供材的供應(yīng)批次、供應(yīng)時(shí)間、運(yùn)輸方式等內(nèi)容。2.供應(yīng)商應(yīng)按照供應(yīng)計(jì)劃，按時(shí)、按質(zhì)、按量將甲供材供應(yīng)到施工現(xiàn)場(chǎng)。如因特殊原因需要變更供應(yīng)計(jì)劃，供應(yīng)商應(yīng)提前通知建設(shè)單位，并取得建設(shè)單位同意。3.建設(shè)單位應(yīng)協(xié)調(diào)好甲供材的運(yùn)輸工作，確保運(yùn)輸過程中甲供材的安全和質(zhì)量。對(duì)于大型、特殊的甲供材，應(yīng)組織專業(yè)人員進(jìn)行運(yùn)輸方案的制定和實(shí)施。（二）現(xiàn)場(chǎng)交接1.甲供材到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)后，施工單位應(yīng)及時(shí)組織人員進(jìn)行接收。接收時(shí)，雙方應(yīng)共同對(duì)甲供材的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等進(jìn)行核對(duì)，并填寫甲供材交接清單。交接清單應(yīng)包括甲供材的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、供貨單位、交貨日期、質(zhì)量狀況等內(nèi)容，雙方簽字確認(rèn)。2.如發(fā)現(xiàn)甲供材存在質(zhì)量問題或數(shù)量短缺等情況，施工單位應(yīng)及時(shí)通知建設(shè)單位，建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)與供應(yīng)商協(xié)商解決。對(duì)于質(zhì)量不合格的甲供材，應(yīng)及時(shí)退場(chǎng)處理，不得用于工程建設(shè)。（三）供應(yīng)協(xié)調(diào)1.建設(shè)單位應(yīng)建立甲供材供應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制，定期組織施工單位、供應(yīng)商等相關(guān)方召開供應(yīng)協(xié)調(diào)會(huì)議，及時(shí)解決供應(yīng)過程中出現(xiàn)的問題。2.在甲供材供應(yīng)過程中，如因施工單位原因?qū)е鹿?yīng)計(jì)劃變更或供應(yīng)不及時(shí)等情況，建設(shè)單位應(yīng)追究施工單位的責(zé)任；如因供應(yīng)商原因?qū)е鹿?yīng)問題，建設(shè)單位應(yīng)按照采購(gòu)合同約定追究供應(yīng)商的責(zé)任。五、使用管理（一）現(xiàn)場(chǎng)保管1.施工單位負(fù)責(zé)甲供材的現(xiàn)場(chǎng)保管工作，應(yīng)按照甲供材的特性和要求，選擇合適的保管場(chǎng)地和保管方式，確保甲供材的安全和質(zhì)量。2.對(duì)于易受潮、易腐蝕、易損壞的甲供材，應(yīng)采取相應(yīng)的防潮、防腐、防護(hù)措施；對(duì)于易燃易爆的甲供材，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行單獨(dú)存放和管理。3.施工單位應(yīng)建立甲供材保管臺(tái)賬，詳細(xì)記錄甲供材的出入庫(kù)情況，包括甲供材的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、出入庫(kù)日期、領(lǐng)用部門及人員等信息。保管臺(tái)賬應(yīng)定期與建設(shè)單位核對(duì)。（二）使用監(jiān)督1.建設(shè)單位工程管理部門應(yīng)定期對(duì)施工單位甲供材的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括甲供材的使用是否符合工程設(shè)計(jì)要求、是否存在挪用浪費(fèi)現(xiàn)象、是否按照規(guī)定的施工工藝和操作規(guī)程使用等。2.施工單位應(yīng)按照工程設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范要求，合理使用甲供材，不得擅自更改甲供材的品種、規(guī)格、型號(hào)等。如因工程變更需要調(diào)整甲供材的使用，應(yīng)提前向建設(shè)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)后方可實(shí)施。3.對(duì)于甲供材的使用過程中產(chǎn)生的邊角料、廢料等，施工單位應(yīng)按照建設(shè)單位的要求進(jìn)行回收和處理，不得隨意丟棄。（三）節(jié)超管理1.建設(shè)單位應(yīng)與施工單位在合同中明確甲供材的節(jié)超獎(jiǎng)懲措施。施工單位在保證工程質(zhì)量的前提下，節(jié)約使用甲供材的，建設(shè)單位應(yīng)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)；因施工單位原因?qū)е录坠┎某牡模┕挝粦?yīng)承擔(dān)超耗部分的費(fèi)用。2.工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)工程結(jié)算情況，對(duì)甲供材的節(jié)超情況進(jìn)行核算。如發(fā)現(xiàn)施工單位存在甲供材節(jié)超問題，應(yīng)按照合同約定進(jìn)行處理。六、結(jié)算管理（一）結(jié)算資料提交1.工程竣工后，施工單位應(yīng)按照合同約定和建設(shè)單位要求，及時(shí)提交甲供材結(jié)算資料。結(jié)算資料應(yīng)包括甲供材的采購(gòu)發(fā)票、送貨清單、交接清單、領(lǐng)用臺(tái)賬、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、工程變更單等相關(guān)資料。2.結(jié)算資料應(yīng)真實(shí)、完整、有效，能夠準(zhǔn)確反映甲供材的采購(gòu)、供應(yīng)、使用及結(jié)算情況。施工單位應(yīng)對(duì)結(jié)算資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，如有虛假資料，建設(shè)單位有權(quán)不予結(jié)算，并追究施工單位的責(zé)任。（二）結(jié)算審核1.建設(shè)單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)會(huì)同工程管理部門等相關(guān)部門，對(duì)施工單位提交的甲供材結(jié)算資料進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括結(jié)算資料的完整性、準(zhǔn)確性、甲供材的數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量等是否符合合同約定。2.對(duì)于審核中發(fā)現(xiàn)的問題，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)與施工單位溝通核實(shí)。如雙方存在爭(zhēng)議，應(yīng)通過協(xié)商或按照合同約定的爭(zhēng)議解決方式處理。3.經(jīng)審核無誤的甲供材結(jié)算金額，作為工程結(jié)算的組成部分，納入工程最終結(jié)算。（三）付款結(jié)算1.建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定的付款方式和時(shí)間，及時(shí)支付甲供材款項(xiàng)。付款時(shí)，應(yīng)審核施工單位提交的付款申請(qǐng)及相關(guān)結(jié)算資料，確保付款金額準(zhǔn)確無誤。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照財(cái)務(wù)管理制度和相關(guān)規(guī)定，對(duì)甲供材付款進(jìn)行賬務(wù)處理，確保資金支付的合規(guī)性和準(zhǔn)確性。七、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)甲供材管理活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查采購(gòu)、供應(yīng)、使用及結(jié)算等環(huán)節(jié)的合規(guī)性和有效性。審計(jì)內(nèi)容包括采購(gòu)程序是否合規(guī)、供應(yīng)商選擇是否公正、甲供材質(zhì)量是否合格、使用是否合理、結(jié)算是否準(zhǔn)確等。2.對(duì)于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，審計(jì)部門應(yīng)及時(shí)提出審計(jì)意見和建議，并督促相關(guān)部門進(jìn)行整改。整改情況應(yīng)進(jìn)行跟蹤檢查，確保問題得到