日照市裝修管理辦法規(guī)定一、總則（一）目的為加強日照市房屋裝修活動的管理，保障房屋使用安全和公眾利益，維護建筑市場秩序，根據(jù)國家相關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于日照市行政區(qū)域內各類新建、改建、擴建房屋的室內外裝修活動及其監(jiān)督管理。（三）基本原則1.安全第一原則裝修活動應當確保房屋結構安全和使用功能正常，不得擅自變動房屋建筑主體和承重結構，不得危及毗鄰房屋及公共安全。2.依法依規(guī)原則裝修活動必須遵守國家和地方有關建筑、消防、環(huán)保、城市規(guī)劃等方面的法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法辦理相關審批手續(xù)。3.公平公正原則管理部門在實施監(jiān)督管理過程中，應當遵循公平、公正的原則，保障各方合法權益，營造良好的市場環(huán)境。二、裝修申報與許可（一）申報主體房屋裝修工程的建設單位或者個人（以下統(tǒng)稱裝修人）為裝修申報的主體，負責按照本辦法規(guī)定辦理裝修申報手續(xù)。（二）申報材料1.房屋所有權證明或者證明其合法權益的有效憑證（復印件）。2.裝修工程設計方案，包括裝修平面圖、效果圖、施工圖等，涉及變動建筑主體和承重結構的，還應當提供原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位出具的設計方案。3.裝修施工單位資質證書（復印件）及安全生產許可證（復印件）。4.裝修工程施工合同（復印件）。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。（三）申報流程1.裝修人應當在裝修工程開工前，向房屋所在地的區(qū)、縣住房和城鄉(xiāng)建設主管部門或者其委托的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（以下統(tǒng)稱受理機構）提出裝修申報申請，并提交申報材料。2.受理機構收到申報材料后，應當對申報材料進行審查。申報材料齊全、符合法定形式的，應當予以受理，并出具受理通知書；申報材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次性告知裝修人需要補正的全部內容。3.受理機構應當自受理申請之日起15個工作日內，對裝修工程進行現(xiàn)場勘查，核實裝修工程是否符合相關規(guī)定。經現(xiàn)場勘查符合規(guī)定的，予以批準，并出具裝修許可文件；不符合規(guī)定的，不予批準，并書面說明理由。（四）特殊情況處理1.涉及變動建筑主體和承重結構的裝修工程，受理機構應當組織專家進行論證。專家論證通過后，方可批準其裝修申請。2.搶險救災及其他臨時性房屋裝修活動，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，事后應當及時補辦相關手續(xù)。三、裝修工程質量與安全管理（一）質量責任1.裝修人應當與具有相應資質等級的裝修施工單位簽訂裝修工程施工合同，明確雙方的質量責任。2.裝修施工單位應當建立質量責任制，確定工程項目的項目經理、技術負責人和施工管理負責人，嚴格按照工程設計文件和施工技術標準施工，確保裝修工程質量。3.裝修工程所用的建筑材料、建筑構配件和設備，應當符合國家和地方有關標準的要求，并具有質量合格證明文件。裝修人不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備。（二）安全責任1.裝修施工單位應當制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，建立健全安全生產教育培訓制度，對施工人員進行安全生產教育和培訓，保證施工人員具備必要的安全生產知識和技能。2.裝修施工單位應當為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，支付保險費。3.裝修施工現(xiàn)場應當設置明顯的安全警示標志，采取必要的安全防護措施，確保施工安全。在樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口和陽臺、窗臺、屋面等臨邊部位，應當設置防護欄桿；在施工現(xiàn)場臨時用電、垂直運輸機械、腳手架、高處作業(yè)等方面，應當符合相關安全技術標準的要求。4.裝修工程施工期間，裝修人應當督促施工單位加強施工現(xiàn)場管理，做好安全防范工作，防止發(fā)生安全事故。因裝修施工造成相鄰房屋或者設施損壞的，裝修人應當承擔修復或者賠償責任。（三）質量監(jiān)督與檢查1.住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當加強對裝修工程質量的監(jiān)督檢查，定期或者不定期對裝修工程施工現(xiàn)場進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改。2.裝修工程竣工后，裝修人應當組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收。驗收合格后方可交付使用。住房和城鄉(xiāng)建設主管部門可以對裝修工程竣工驗收情況進行抽查。四、裝修活動的禁止行為（一）禁止變動建筑主體和承重結構1.未經原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案，不得變動建筑主體和承重結構。2.不得將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間；不得擴大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體；不得拆除或者損壞房屋原有的節(jié)能設施，降低節(jié)能效果。（二）禁止損壞房屋原有節(jié)能設施裝修人應當保護房屋原有節(jié)能設施，不得擅自拆除或者損壞。因裝修需要拆除或者改造房屋節(jié)能設施的，應當按照國家和地方有關規(guī)定辦理相關手續(xù)，并由具有相應資質的單位進行施工。（三）禁止影響房屋使用安全和環(huán)境衛(wèi)生1.不得在非承重外墻上開門、窗、洞口或者擴大原有門窗尺寸；不得在房屋屋頂、露臺、陽臺搭建建筑物、構筑物或者改變其使用功能。2.不得在住宅室內裝飾裝修活動中擅自改變衛(wèi)生間、廚房間防水層；不得將雨水管道用于排放生活污水。3.裝修施工過程中產生的建筑垃圾、噪聲、粉塵等，應當按照有關規(guī)定進行處理，不得污染環(huán)境，影響居民正常生活。五、裝修工程竣工驗收（一）驗收條件裝修工程竣工后，裝修人應當組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收?？⒐を炇諔斁邆湎铝袟l件：1.完成工程設計和合同約定的各項內容。2.有完整的技術檔案和施工管理資料。3.有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告。4.有勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質量合格文件。5.有施工單位簽署的工程保修書。（二）驗收程序1.裝修人應當在裝修工程竣工后，向施工單位提交工程竣工報告，申請工程竣工驗收。施工單位應當自收到工程竣工報告之日起7日內，向裝修人提交完整的竣工資料，并組織有關人員進行竣工驗收。2.裝修人收到施工單位提交的竣工資料后，應當組織設計、施工、監(jiān)理等單位對裝修工程進行竣工驗收。驗收合格后，各方應當簽署工程竣工驗收報告。3.裝修工程竣工驗收合格后，裝修人應當將工程竣工驗收報告及相關資料報送住房和城鄉(xiāng)建設主管部門備案。住房和城鄉(xiāng)建設主管部門發(fā)現(xiàn)裝修工程竣工驗收不符合要求的，應當責令整改，整改合格后方可備案。（三）工程保修1.裝修工程的最低保修期限為2年，有防水要求的衛(wèi)生間、廚房間和外墻面的防滲漏為5年。保修期限自裝修工程竣工驗收合格之日起計算。2.在保修期限內，裝修施工單位應當履行保修義務，并對造成的損失承擔賠償責任。裝修人應當督促施工單位履行保修義務。六、監(jiān)督管理（一）管理部門職責1.住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責全市房屋裝修活動的監(jiān)督管理工作，具體職責包括：制定裝修管理政策和標準；指導、監(jiān)督區(qū)、縣住房和城鄉(xiāng)建設主管部門及受理機構的裝修管理工作；對裝修工程質量和安全進行監(jiān)督檢查；依法查處裝修活動中的違法行為。2.區(qū)、縣住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內房屋裝修活動的監(jiān)督管理工作，具體職責包括：受理裝修申報申請；對裝修工程進行現(xiàn)場勘查；對裝修工程質量和安全進行日常監(jiān)督檢查；依法查處本行政區(qū)域內裝修活動中的違法行為。3.街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府受區(qū)、縣住房和城鄉(xiāng)建設主管部門委托，負責本轄區(qū)內房屋裝修活動的日常巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時報告區(qū)、縣住房和城鄉(xiāng)建設主管部門，并協(xié)助做好相關管理工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.管理部門有權要求裝修人、施工單位提供與裝修活動有關的文件和資料，進行查閱或者復制。2.管理部門可以進入裝修工程施工現(xiàn)場進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題責令立即整改；對存在安全隱患或者質量問題的，責令停止施工，并依法予以處理。3.管理部門可以委托具有相應資質的檢測機構對裝修工程質量進行檢測，檢測費用由責任方承擔。（三）投訴舉報處理1.任何單位和個人對違反本辦法規(guī)定的裝修活動，有權向住房和城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門投訴舉報。2.住房和城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門接到投訴舉報后，應當及時受理，并進行調查處理。對經查實的違法行為，依法予以處罰，并將處理結果告知投訴舉報人。七、法律責任（一）對裝修人的處罰1.違反本辦法規(guī)定，未經批準擅自進行裝修活動的，由住房和城鄉(xiāng)建設主管部門責令停止施工，限期改正；逾期不改正的，處500元以上1000元以下的罰款。2.裝修人違反本辦法規(guī)定，變動建筑主體和承重結構的，由住房和城鄉(xiāng)建設主管部門責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。3.裝修人違反本辦法規(guī)定，損壞房屋原有節(jié)能設施或者影響房屋使用安全和環(huán)境衛(wèi)生的，由住房和城鄉(xiāng)建設主管部門責令改正，處1000元以上5000元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。4.裝修人違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定組織竣工驗收或者驗收不合格擅自交付使用的，由住房和城鄉(xiāng)建設主管部門責令改正，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。（二）對裝修施工單位的處罰1.裝修施工單位違反本辦法規(guī)定，未取得相應資質等級承攬裝修工程的，由住房和城鄉(xiāng)建設主管部門責令停止違法行為，并處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。2.裝修施工單位違反本辦法規(guī)定，超越本單位資質等級承攬裝修工程的，由住房和城鄉(xiāng)建設主管部門責令停止違法行為，并處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。3.裝修施工單位違反本辦法規(guī)定，允許其他單位或者個人以本單位名義承攬裝修工程的，由住房和城鄉(xiāng)建設主管部門責令改正，沒收違法所得，并處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。4.裝修施工單位違反本辦法規(guī)定，未按照工程設計文件和施工技術標準施工，造成裝修工程質量不符合規(guī)定的質量標準的，由住房和城鄉(xiāng)建設主管部門責令改正，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書。5.裝修施工單位違反本辦法規(guī)定，不履行保修義務或者拖延履行保修義務的，由住房和城鄉(xiāng)建設主管部門責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，并對在保修期內因質量缺陷造成的損失承擔賠償責任。（三）其他責任1.違反本辦法規(guī)定，構成違反治安管理行為的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定