嘉定區(qū)特殊閥門管理辦法一、總則（一）目的為加強嘉定區(qū)特殊閥門的管理，確保特殊閥門的安全使用，保障人民生命財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于嘉定區(qū)內特殊閥門的設計、制造、安裝、使用、維修、改造、檢驗檢測及報廢處理等活動。（三）定義1.特殊閥門：指用于特定工藝系統(tǒng)、具有特殊功能或性能要求、對安全和環(huán)境有重大影響的閥門。2.相關方：包括特殊閥門的設計單位、制造單位、安裝單位、使用單位、維修單位、改造單位、檢驗檢測機構以及其他與特殊閥門管理有關的單位和個人。（四）管理原則特殊閥門管理遵循安全第一、預防為主、綜合治理的方針，堅持全過程監(jiān)管、分類管理、責任明確的原則。二、職責分工（一）嘉定區(qū)相關管理部門1.嘉定區(qū)市場監(jiān)督管理局負責特殊閥門生產(chǎn)、經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，查處違法行為。負責辦理特殊閥門制造、安裝、改造、維修單位的許可審批工作。組織開展特殊閥門的質量監(jiān)督抽查。2.嘉定區(qū)應急管理局負責特殊閥門使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理，督促使用單位落實安全管理制度。參與特殊閥門生產(chǎn)安全事故的調查處理。3.嘉定區(qū)生態(tài)環(huán)境局負責特殊閥門在環(huán)境保護方面的監(jiān)督管理，防止閥門泄漏等造成環(huán)境污染。參與涉及特殊閥門的突發(fā)環(huán)境事件的應急處置。（二）設計單位1.按照相關法律法規(guī)、標準規(guī)范進行特殊閥門的設計，確保設計文件符合安全、環(huán)保要求。2.對設計的特殊閥門提供技術支持和售后服務。（三）制造單位1.取得相應的制造許可，按照許可范圍和標準規(guī)范制造特殊閥門。2.對制造的特殊閥門質量負責，提供產(chǎn)品質量證明文件和安裝、使用、維護說明書。3.配合相關部門的監(jiān)督檢查和質量抽檢。（四）安裝單位1.取得相應的安裝許可，按照安裝說明書和相關標準規(guī)范進行特殊閥門的安裝。2.對安裝質量負責，確保安裝后的特殊閥門能夠正常運行。3.向使用單位移交安裝技術資料。（五）使用單位1.建立健全特殊閥門安全管理制度，落實安全管理責任。2.配備專業(yè)的操作人員，確保操作人員持證上崗。3.對特殊閥門進行日常維護保養(yǎng)、定期檢查和校驗，確保閥門處于良好運行狀態(tài)。4.制定特殊閥門應急預案，定期組織演練。5.按照規(guī)定向相關部門報告特殊閥門的安全狀況。（六）維修單位1.取得相應的維修許可，按照維修工藝和標準規(guī)范進行特殊閥門的維修。2.對維修質量負責，做好維修記錄，向使用單位提供維修后的質量證明文件。（七）改造單位1.取得相應的改造許可，按照改造方案和標準規(guī)范進行特殊閥門的改造。2.對改造質量負責，提供改造后的技術資料和質量證明文件。（八）檢驗檢測機構1.取得相應的資質認定，按照標準規(guī)范對特殊閥門進行檢驗檢測。2.出具真實、準確、完整的檢驗檢測報告。三、特殊閥門的設計與制造管理（一）設計要求1.特殊閥門的設計應符合國家和地方現(xiàn)行的法律法規(guī)、標準規(guī)范，滿足工藝系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定、可靠運行要求。2.設計單位應進行風險評估，采取有效的安全防護措施，防止閥門在運行過程中發(fā)生泄漏、超壓、超溫等事故。3.設計文件應包括閥門的規(guī)格型號、材質、結構形式、性能參數(shù)、安裝尺寸、操作維護要求等內容，并加蓋設計單位公章和設計人員資格章。（二）制造許可1.從事特殊閥門制造的單位，應向嘉定區(qū)市場監(jiān)督管理局申請取得相應的制造許可。2.制造許可的申請條件、程序和要求按照國家相關規(guī)定執(zhí)行。3.制造單位應在許可范圍內從事特殊閥門的制造活動，不得超范圍制造。（三）制造過程控制1.制造單位應建立質量管理體系，嚴格按照質量管理體系運行，確保特殊閥門的制造質量。2.原材料和零部件的采購應符合設計要求，具有質量證明文件，并進行檢驗驗收。3.制造過程應按照工藝文件和操作規(guī)程進行，做好過程記錄，保證制造過程的可追溯性。4.特殊閥門制造完成后，應進行全面的質量檢驗，合格后方可出廠。四、特殊閥門的安裝與使用管理（一）安裝要求1.特殊閥門的安裝應委托具有相應安裝許可的單位進行。2.安裝單位應按照設計文件和安裝說明書的要求進行安裝，確保閥門安裝位置正確、連接牢固、密封良好。3.安裝完成后，安裝單位應進行調試，確保閥門能夠正常運行，并向使用單位提供安裝質量證明文件和調試報告。（二）使用登記1.使用單位在特殊閥門投入使用前，應向嘉定區(qū)市場監(jiān)督管理局辦理使用登記手續(xù)，取得特種設備使用登記證。2.使用登記的申請材料、程序和要求按照國家相關規(guī)定執(zhí)行。3.使用單位應在特殊閥門的顯著位置設置使用登記標志。（三）操作規(guī)程制定1.使用單位應根據(jù)特殊閥門的特點和運行要求，制定操作規(guī)程。2.操作規(guī)程應包括閥門的啟動、運行、停止、維護保養(yǎng)、故障處理等內容，并明確操作人員的職責和操作要求。3.操作規(guī)程應經(jīng)使用單位技術負責人審核批準后實施，并對操作人員進行培訓。（四）操作人員培訓1.特殊閥門的操作人員應經(jīng)過專業(yè)培訓，取得相應的特種設備作業(yè)人員證書。2.培訓內容應包括閥門的結構原理、性能特點、操作規(guī)程、安全注意事項等。3.使用單位應定期組織操作人員進行安全教育和技能培訓，提高操作人員的安全意識和操作水平。（五）日常維護保養(yǎng)1.使用單位應制定特殊閥門的日常維護保養(yǎng)計劃，明確維護保養(yǎng)的內容、周期和責任人。2.維護保養(yǎng)人員應按照維護保養(yǎng)計劃對閥門進行日常檢查、清潔、潤滑、緊固、防腐等工作，確保閥門處于良好運行狀態(tài)。3.維護保養(yǎng)記錄應詳細記錄維護保養(yǎng)的時間、內容、結果等信息，并由維護保養(yǎng)人員簽字確認。（六）定期檢查與校驗1.使用單位應按照規(guī)定的周期對特殊閥門進行定期檢查和校驗。2.定期檢查包括外觀檢查、內部檢查、性能測試等內容，校驗包括壓力試驗、密封性能試驗等。3.定期檢查和校驗應由具有相應資質的檢驗檢測機構進行，檢驗檢測機構應出具檢驗檢測報告。4.使用單位應根據(jù)檢驗檢測報告，對存在的問題及時進行整改，確保閥門安全運行。（七）應急管理1.使用單位應制定特殊閥門應急預案，明確應急處置的程序、措施和責任人員。2.應急預案應包括閥門泄漏、超壓、超溫等事故的應急處置措施，以及與相關部門的應急聯(lián)動機制。3.使用單位應定期組織應急預案演練，提高應急處置能力。五、特殊閥門的維修與改造管理（一）維修與改造許可1.從事特殊閥門維修與改造的單位，應向嘉定區(qū)市場監(jiān)督管理局申請取得相應的維修與改造許可。2.維修與改造許可的申請條件、程序和要求按照國家相關規(guī)定執(zhí)行。3.維修與改造單位應在許可范圍內從事特殊閥門的維修與改造活動，不得超范圍作業(yè)。（二）維修與改造方案制定1.維修與改造單位應根據(jù)特殊閥門的實際情況，制定維修與改造方案。2.維修與改造方案應包括維修與改造的內容、方法、步驟、質量保證措施等，并經(jīng)使用單位技術負責人審核批準。3.維修與改造方案應符合相關法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求，確保維修與改造后的閥門安全性能不降低。（三）維修與改造過程控制1.維修與改造單位應按照維修與改造方案進行施工，做好施工記錄，保證施工過程的可追溯性。2.維修與改造過程中使用的原材料和零部件應符合設計要求，具有質量證明文件，并進行檢驗驗收。3.維修與改造完成后，維修與改造單位應進行質量檢驗，合格后方可交付使用單位。（四）維修與改造后的檢驗檢測1.特殊閥門維修與改造后，使用單位應委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行檢驗檢測。2.檢驗檢測內容包括外觀檢查、內部檢查、性能測試等，確保維修與改造后的閥門符合安全要求。3.檢驗檢測機構應出具檢驗檢測報告，使用單位應將檢驗檢測報告存檔。六、特殊閥門的檢驗檢測管理（一）檢驗檢測機構資質1.從事特殊閥門檢驗檢測的機構，應取得相應的資質認定。2.資質認定的申請條件、程序和要求按照國家相關規(guī)定執(zhí)行。3.檢驗檢測機構應在資質認定范圍內從事特殊閥門的檢驗檢測活動，不得超范圍檢測。（二）檢驗檢測要求1.檢驗檢測機構應按照相關標準規(guī)范和檢驗檢測方案進行檢驗檢測，確保檢驗檢測結果真實、準確、完整。2.檢驗檢測人員應具備相應的資格證書，嚴格按照操作規(guī)程進行檢驗檢測。3.檢驗檢測機構應建立檢驗檢測檔案，妥善保管檢驗檢測報告和原始記錄。（三）檢驗檢測報告1.檢驗檢測機構應及時出具檢驗檢測報告，報告應加蓋檢驗檢測機構公章和檢驗檢測人員資格章。2.檢驗檢測報告應包括閥門的基本信息、檢驗檢測項目、檢驗檢測結果、結論等內容。3.使用單位應將檢驗檢測報告存檔，并根據(jù)報告要求對閥門進行處理。七、特殊閥門的報廢處理管理（一）報廢條件1.特殊閥門存在嚴重缺陷，無法修復或修復后仍不符合安全要求的。2.特殊閥門超過規(guī)定的使用年限，且經(jīng)檢驗檢測確認已不能保證安全運行的。3.因工藝變更等原因，特殊閥門已不再使用且無使用價值的。（二）報廢程序1.使用單位應組織相關技術人員對擬報廢的特殊閥門進行技術鑒定，確認符合報廢條件。2.使用單位應填寫特殊閥門報廢申請表，報嘉定區(qū)市場監(jiān)督管理局備案。3.報廢的特殊閥門應按照國家有關規(guī)定進行處理，防止環(huán)境污染和資源浪費。（三）報廢處理記錄1.使用單位應做好特殊閥門報廢處理記錄，記錄內容包括閥門的名稱、型號、規(guī)格、報廢原因、報廢時間、處理方式等。2.報廢處理記錄應保存至少[X]年。八、監(jiān)督檢查與法律責任（一）監(jiān)督檢查1.嘉定區(qū)相關管理部門應定期對特殊閥門的設計、制造、安裝、使用、維修、改造、檢驗檢測及報廢處理等活動進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查的內容包括相關單位的資質情況、管理制度執(zhí)行情況、特殊閥門的安全狀況等。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，相關管理部門應責令責任單位限期整改；對存在嚴重安全隱患的，應依法采取強制措施，直至消除安全隱患