當(dāng)涂縣監(jiān)管賬戶管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)當(dāng)涂縣監(jiān)管賬戶的管理，規(guī)范資金收支行為，保障資金安全，維護(hù)相關(guān)方的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于當(dāng)涂縣行政區(qū)域內(nèi)涉及監(jiān)管賬戶管理的各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括但不限于工程項(xiàng)目建設(shè)、公共資源交易、財(cái)政專項(xiàng)資金使用等領(lǐng)域。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則監(jiān)管賬戶的設(shè)立、使用和管理必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保各項(xiàng)操作合法合規(guī)。2.專戶專用原則監(jiān)管賬戶資金應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用，確保資金按照規(guī)定用途使用。3.安全高效原則保障監(jiān)管賬戶資金的安全，同時(shí)提高資金使用效率，確保資金及時(shí)、準(zhǔn)確地收付和流轉(zhuǎn)。4.公開透明原則監(jiān)管賬戶的收支情況應(yīng)定期公開，接受社會(huì)監(jiān)督，確保資金使用的透明度。二、監(jiān)管賬戶的設(shè)立（一）設(shè)立主體根據(jù)不同的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)類型，由相關(guān)主管部門或項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)提出監(jiān)管賬戶設(shè)立申請(qǐng)。例如，工程項(xiàng)目建設(shè)由建設(shè)單位提出申請(qǐng)，公共資源交易由交易中心或相關(guān)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織設(shè)立。（二）開戶銀行選擇1.選擇具有良好信譽(yù)、較強(qiáng)資金實(shí)力和完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的銀行作為監(jiān)管賬戶的開戶銀行。2.開戶銀行應(yīng)具備專業(yè)的資金監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，能夠按照本辦法及相關(guān)協(xié)議要求，履行監(jiān)管職責(zé)。（三）賬戶開設(shè)程序1.申請(qǐng)單位向相關(guān)主管部門提交監(jiān)管賬戶設(shè)立申請(qǐng)，申請(qǐng)材料應(yīng)包括項(xiàng)目基本情況、資金來源及使用計(jì)劃、監(jiān)管賬戶設(shè)立的必要性等。2.主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，審核通過后出具同意設(shè)立監(jiān)管賬戶的批復(fù)文件。3.申請(qǐng)單位持主管部門批復(fù)文件到選定的開戶銀行辦理賬戶開設(shè)手續(xù)，簽訂資金監(jiān)管協(xié)議。4.開戶銀行按照規(guī)定為申請(qǐng)單位開設(shè)監(jiān)管賬戶，并將賬戶信息報(bào)相關(guān)主管部門備案。三、監(jiān)管賬戶的資金管理（一）資金繳存1.項(xiàng)目資金應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)足額繳存到監(jiān)管賬戶。繳存方式可根據(jù)實(shí)際情況選擇銀行轉(zhuǎn)賬、支票等方式。2.繳存資金時(shí)，應(yīng)注明資金來源、項(xiàng)目名稱等相關(guān)信息，確保資金繳存的準(zhǔn)確性和可追溯性。（二）資金使用1.資金使用應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和程序進(jìn)行。使用單位應(yīng)向監(jiān)管賬戶管理部門提交資金使用申請(qǐng)，申請(qǐng)材料包括資金使用計(jì)劃、用途說明、相關(guān)合同或協(xié)議等。2.監(jiān)管賬戶管理部門對(duì)資金使用申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過后出具資金使用批復(fù)文件。3.使用單位憑資金使用批復(fù)文件到開戶銀行辦理資金支付手續(xù)。開戶銀行應(yīng)按照批復(fù)文件要求，對(duì)資金支付進(jìn)行審核，確保資金支付的真實(shí)性、合法性和合規(guī)性。（三）資金核算1.監(jiān)管賬戶應(yīng)單獨(dú)設(shè)立賬簿，進(jìn)行獨(dú)立核算。2.開戶銀行應(yīng)定期向監(jiān)管賬戶管理部門提供賬戶資金收支明細(xì)報(bào)表，確保資金收支情況清晰、準(zhǔn)確。3.監(jiān)管賬戶管理部門應(yīng)定期對(duì)賬戶資金進(jìn)行核對(duì)，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。四、監(jiān)管賬戶的監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.監(jiān)管賬戶管理部門應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管賬戶資金收支的日常監(jiān)督檢查。2.定期對(duì)監(jiān)管賬戶的資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用合規(guī)、安全。（二）外部監(jiān)督1.相關(guān)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管賬戶的監(jiān)督管理，定期對(duì)監(jiān)管賬戶的設(shè)立、使用和管理情況進(jìn)行檢查。2.接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供監(jiān)管賬戶的相關(guān)資料和信息。3.建立舉報(bào)制度，接受社會(huì)公眾對(duì)監(jiān)管賬戶違規(guī)行為的舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。五、賬戶變更與撤銷（一）賬戶變更1.監(jiān)管賬戶的名稱、開戶銀行、賬號(hào)等信息發(fā)生變更時(shí)，申請(qǐng)單位應(yīng)及時(shí)向監(jiān)管賬戶管理部門提交變更申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。2.監(jiān)管賬戶管理部門對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過后出具同意變更的批復(fù)文件。3.申請(qǐng)單位持批復(fù)文件到開戶銀行辦理賬戶變更手續(xù)，并將變更后的賬戶信息報(bào)監(jiān)管賬戶管理部門備案。（二）賬戶撤銷1.監(jiān)管賬戶在下列情況下應(yīng)予以撤銷：項(xiàng)目結(jié)束、資金使用完畢、賬戶不再需要等。2.申請(qǐng)單位向監(jiān)管賬戶管理部門提交賬戶撤銷申請(qǐng)，申請(qǐng)材料包括項(xiàng)目完成情況說明、資金使用情況報(bào)告等。3.監(jiān)管賬戶管理部門對(duì)撤銷申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過后出具同意撤銷的批復(fù)文件。4.申請(qǐng)單位持批復(fù)文件到開戶銀行辦理賬戶撤銷手續(xù)，并將賬戶撤銷情況報(bào)監(jiān)管賬戶管理部門備案。六、法律責(zé)任（一）違規(guī)責(zé)任1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，擅自設(shè)立、使用或變更監(jiān)管賬戶的單位和個(gè)人，由相關(guān)主管部門責(zé)令限期改正，并依法給予行政處罰。2.對(duì)挪用、侵占監(jiān)管賬戶資金的單位和個(gè)人，依法追究法律責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。（二）賠償責(zé)任因監(jiān)管賬