如皋公積金管理辦法細則一、總則（一）目的與依據為加強如皋市住房公積金管理，維護住房公積金所有者的合法權益，促進住房保障體系建設，根據國務院《住房公積金管理條例》、《江蘇省住房公積金管理條例》及相關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法細則。（二）適用范圍本辦法細則適用于如皋市行政區(qū)域內住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督。（三）基本原則住房公積金的管理遵循住房公積金管理委員會決策、住房公積金管理中心運作、銀行專戶存儲、財政監(jiān)督的原則，實行住房公積金的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一核算。二、繳存管理（一）繳存范圍1.本市行政區(qū)域內的國家機關、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工，應當依法繳存住房公積金。2.在職職工是指與單位建立勞動關系的下列人員：依法與單位簽訂勞動合同并領取工資的人員；經勞動人事部門認定的形成事實勞動關系的人員；駐本市的外地機關、企事業(yè)單位的在職職工。（二）繳存基數1.職工住房公積金繳存基數為職工本人上一年度月平均工資。新參加工作的職工從參加工作的第二個月開始繳存住房公積金，月繳存基數為職工本人當月工資。新調入的職工從調入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金，月繳存基數為職工本人當月工資。2.職工工資按照國家統(tǒng)計局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計的項目計算。工資總額包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資等。3.住房公積金繳存基數不得低于本市人民政府公布的當年最低工資標準，不得高于本市統(tǒng)計部門公布的上一年度全市在崗職工月平均工資的3倍。（三）繳存比例1.單位和職工住房公積金的繳存比例均不得低于5%，不得高于12%。單位可在規(guī)定的繳存比例幅度內，自主確定住房公積金的繳存比例。2.生產經營困難的企業(yè)，經職工代表大會或者工會討論通過，并經住房公積金管理中心審核，報住房公積金管理委員會批準后，可以降低繳存比例或者緩繳住房公積金。待企業(yè)經濟效益好轉后，再提高繳存比例或者補繳緩繳的住房公積金。（四）繳存方式1.單位應于每月發(fā)放職工工資之日起5日內將單位繳存的和為職工代扣代繳的住房公積金匯繳到住房公積金專戶內。2.單位可以選擇以下方式繳存住房公積金：銀行托收：單位與住房公積金管理中心委托的受委托銀行簽訂《如皋市住房公積金同城特約委托收款協(xié)議書》，通過銀行托收方式繳存住房公積金。支票繳存：單位開具轉賬支票到住房公積金管理中心指定的銀行辦理繳存手續(xù)。現金繳存：單位可到住房公積金管理中心指定的銀行營業(yè)網點以現金方式繳存住房公積金。（五）賬戶設立與變更1.新設立的單位應當自設立之日起30日內，持單位設立批準文件或者營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構代碼證、法定代表人身份證等相關資料，到住房公積金管理中心辦理住房公積金繳存登記，并為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續(xù)。2.單位名稱、地址、法定代表人等登記事項發(fā)生變更的，應當自變更之日起30日內，持相關證明材料到住房公積金管理中心辦理變更登記手續(xù)。3.單位合并、分立、撤銷、解散或者破產的，應當自發(fā)生上述情況之日起30日內，由原單位或者清算組織到住房公積金管理中心辦理變更登記或者注銷登記手續(xù)，并自辦妥變更登記或者注銷登記手續(xù)之日起20日內，為本單位職工辦理住房公積金賬戶轉移或者封存手續(xù)。三、提取管理（一）提取條件1.購買、建造、翻建、大修自住住房的：購買自住住房的，應提供購房合同、購房發(fā)票或收據等相關證明材料。建造自住住房的，應提供建設工程規(guī)劃許可證、土地使用證、施工許可證等相關證明材料。翻建自住住房的，應提供房屋所有權證、建設工程規(guī)劃許可證等相關證明材料。大修自住住房的，應提供房屋所有權證、房屋安全鑒定機構出具的房屋安全鑒定報告、工程預算等相關證明材料。2.償還購房貸款本息的：償還商業(yè)性個人住房貸款本息的，應提供購房合同、借款合同、還款證明等相關證明材料。償還住房公積金貸款本息的，應提供借款合同、還款證明等相關證明材料。3.租賃自住住房的：租賃公共租賃住房的，應提供房屋租賃合同、租金繳納證明等相關證明材料。租賃商品住房且符合本市住房保障條件的，應提供房屋租賃合同、租金繳納證明、家庭收入證明等相關證明材料。4.離休、退休的：應提供離休、退休證等相關證明材料。5.完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關系的：應提供勞動能力鑒定證明、與單位終止勞動關系證明等相關證明材料。6.出境定居的：應提供出境定居證明等相關證明材料。7.職工死亡或者被宣告死亡的：其繼承人、受遺贈人可以提取職工住房公積金賬戶內的存儲余額。應提供職工死亡證明、繼承人或受遺贈人身份證明、繼承或遺贈公證書等相關證明材料。8.享受城鎮(zhèn)最低生活保障的：應提供民政部門發(fā)放的《如皋市城市居民最低生活保障金領取證》等相關證明材料。9.因本人、配偶、父母、子女患重大疾病或遇到其他突發(fā)事件，造成家庭生活嚴重困難的：應提供醫(yī)院診斷證明、費用明細清單、家庭收入證明等相關證明材料。（二）提取額度1.購買、建造、翻建、大修自住住房的，職工及其配偶可以提取住房公積金賬戶內的存儲余額，但提取總額不得超過實際發(fā)生的住房支出。2.償還購房貸款本息的，職工及其配偶可以提取住房公積金賬戶內的存儲余額，提取額度按照當年償還貸款本息的實際金額確定。3.租賃自住住房的，職工及其配偶可以提取住房公積金賬戶內的存儲余額，提取額度按照本市規(guī)定的標準執(zhí)行。4.離休、退休的，職工可以一次性提取住房公積金賬戶內的存儲余額。5.完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關系的，職工可以一次性提取住房公積金賬戶內的存儲余額。6.出境定居的，職工可以一次性提取住房公積金賬戶內的存儲余額。7.職工死亡或者被宣告死亡的，其繼承人、受遺贈人可以一次性提取職工住房公積金賬戶內的存儲余額。8.享受城鎮(zhèn)最低生活保障的，職工及其配偶可以提取住房公積金賬戶內的存儲余額，提取額度按照本市規(guī)定的標準執(zhí)行。9.因本人、配偶、父母、子女患重大疾病或遇到其他突發(fā)事件，造成家庭生活嚴重困難的，職工及其配偶可以提取住房公積金賬戶內的存儲余額，提取額度按照本市規(guī)定的標準執(zhí)行。（三）提取程序1.職工向所在單位提出提取住房公積金申請，并提交相關證明材料。2.單位對職工提交的證明材料進行初審，初審合格的，在證明材料上加蓋單位公章，并將證明材料及職工住房公積金提取申請表一并報送住房公積金管理中心。3.住房公積金管理中心對單位報送的證明材料進行審核，審核合格的，在職工住房公積金提取申請表上簽署審核意見，并將審核結果通知單位。4.經審核符合提取條件的，住房公積金管理中心將提取金額劃入職工本人銀行儲蓄賬戶。四、使用管理（一）個人住房公積金貸款1.貸款對象：購買、建造、翻建、大修自住住房的本市職工。連續(xù)足額繳存住房公積金6個月（含）以上，且個人住房公積金賬戶狀態(tài)正常的職工。2.貸款條件：具有完全民事行為能力。有穩(wěn)定的經濟收入，信用良好，有償還貸款本息的能力。購買自住住房的，已支付不低于規(guī)定比例的購房首付款。建造、翻建、大修自住住房的，已取得相關部門批準文件，并已投入一定比例的建設資金。符合住房公積金管理中心規(guī)定的其他條件。3.貸款額度：貸款額度根據職工住房公積金繳存情況、購房價格、還款能力等因素綜合確定，但不得超過規(guī)定的最高貸款額度。職工個人貸款額度計算公式為：貸款額度=借款人住房公積金繳存余額×15倍×繳存時間系數。繳存時間系數為：繳存時間不滿12個月的，繳存時間系數為0.5；繳存時間滿12個月不滿24個月的，繳存時間系數為0.8；繳存時間滿24個月及以上的，繳存時間系數為1。夫妻雙方貸款額度計算公式為：貸款額度=（借款人住房公積金繳存余額+配偶住房公積金繳存余額）×15倍×繳存時間系數。4.貸款期限：貸款期限最長不超過30年，且借款人年齡與貸款期限之和一般不超過法定退休年齡后5年。購買二手房的，貸款期限與房屋剩余使用年限之和一般不超過30年。5.貸款利率：住房公積金貸款利率按照中國人民銀行公布的住房公積金貸款利率執(zhí)行。貸款期限在1年以內（含1年）的，實行合同利率，遇法定利率調整，不分段計息；貸款期限在1年以上的，遇法定利率調整，于次年1月1日起，按相應利率檔次執(zhí)行新的利率規(guī)定。6.貸款程序：借款人向住房公積金管理中心提出個人住房公積金貸款申請，并提交相關證明材料。住房公積金管理中心對借款人提交的證明材料進行審核，審核合格的，與借款人簽訂借款合同。借款人與受委托銀行簽訂《如皋市住房公積金個人住房貸款擔保合同》，辦理擔保手續(xù)。受委托銀行按照借款合同約定，將貸款資金劃入售房單位或借款人指定的銀行賬戶。（二）住房公積金支持保障性住房建設項目貸款1.貸款對象：政府投資建設的保障性住房項目實施主體。經政府批準的企業(yè)投資建設的保障性住房項目實施主體。2.貸款條件：項目已納入本市保障性住房建設規(guī)劃和年度計劃。項目已取得相關部門批準文件，包括項目立項批復、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、施工許可證等。項目資本金比例符合國家規(guī)定要求。項目實施主體具有良好的信用狀況和還款能力。符合住房公積金管理中心規(guī)定的其他條件。3.貸款額度：貸款額度根據項目總投資、資金需求、還款能力等因素綜合確定，但不得超過項目總投資的一定比例。4.貸款期限：貸款期限根據項目建設周期和還款能力等因素確定，最長不超過15年。5.貸款利率：住房公積金支持保障性住房建設項目貸款利率按照中國人民銀行公布的同期同檔次貸款基準利率下浮10%執(zhí)行。6.貸款程序：項目實施主體向住房公積金管理中心提出住房公積金支持保障性住房建設項目貸款申請，并提交相關證明材料。住房公積金管理中心對項目實施主體提交的證明材料進行審核，審核合格的，與項目實施主體簽訂借款合同。項目實施主體與受委托銀行簽訂《如皋市住房公積金支持保障性住房建設項目貸款擔保合同》，辦理擔保手續(xù)。受委托銀行按照借款合同約定，將貸款資金劃入項目實施主體指定的銀行賬戶。五、監(jiān)督管理（一）內部監(jiān)督1.住房公積金管理中心應當建立健全內部監(jiān)督制度，加強對住房公積金繳存、提取、使用等業(yè)務的監(jiān)督檢查，確保住房公積金管理規(guī)范、安全、高效。2.住房公積金管理中心應當定期對住房公積金財務收支情況進行審計，加強對住房公積金資金賬戶的管理，確保住房公積金資金安全。3.住房公積金管理中心應當建立住房公積金業(yè)務檔案管理制度，對住房公積金繳存、提取、使用等業(yè)務檔案進行規(guī)范管理，確保檔案資料完整、真實、有效。（二）外部監(jiān)督1.住房公積金管理委員會應當加強對住房公積金管理工作的監(jiān)督，定期聽取住房公積金管理中心的工作匯報，審議住房公積金年度預算、決算、增值收益分配方案等重大事項。2.財政部門應當加強對住房公積金財務收支情況的監(jiān)督，依法對住房公積金管理中心進行財務審計。3.審計部門應當依法對住房公積金管理中心進行審計監(jiān)督，加強對住房公積金繳存、提取、使用等情況的審計檢查。4.人民銀行應當加強對住房公積金金融業(yè)務的監(jiān)督管理，規(guī)范受委托銀行的住房公積金金融業(yè)務行為。5.社會公眾有權對住房公積金管理工作進行監(jiān)督，對發(fā)現的違法違規(guī)行為可以向住房公積金管理中心、住房公積金管理委員會、財政部門、審計部門等相關部門舉報。六、法律責任（一）單位法律責任1.單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續(xù)的，由住房公積金管理中心責令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。2.單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由住房公積金管理中心責令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強制執(zhí)行。3.單位違反本辦法細則規(guī)定，騙取住房公積金的，由住房公積金管理中心責令限期退回騙取的住房公積金，并處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）職工法律責任職工以欺騙手段提取住房公積金的，由住房公積金管理中心責令限期退回騙取的住房公積金，并處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（三）管理中心及工作人員法律責任住房公積金管理中心及其工作人員在住房公積金管理工作中，有下列行為之一的，由其上級主管部門或者監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其