山東省屠宰企業(yè)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)山東省屠宰企業(yè)管理，保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在山東省行政區(qū)域內(nèi)從事生豬屠宰及生豬產(chǎn)品銷售、運(yùn)輸、加工等活動的單位和個(gè)人。（三）基本原則屠宰企業(yè)管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格監(jiān)管、確保安全的原則。鼓勵屠宰企業(yè)實(shí)行規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高生豬屠宰行業(yè)整體水平。二、屠宰企業(yè)的設(shè)立與規(guī)劃（一）規(guī)劃制定省畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)本省生豬養(yǎng)殖、消費(fèi)等實(shí)際情況，制定全省生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，制定本行政區(qū)域內(nèi)的生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）設(shè)立條件設(shè)立生豬定點(diǎn)屠宰廠（場），應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)、水質(zhì)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水源條件；2.有符合國家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間以及生豬屠宰設(shè)備和運(yùn)載工具；3.有依法取得健康證明的屠宰技術(shù)人員；4.有經(jīng)考核合格的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員；5.有符合國家規(guī)定要求的檢驗(yàn)設(shè)備、消毒設(shè)施以及符合環(huán)境保護(hù)要求的污染防治設(shè)施；6.有病害生豬及生豬產(chǎn)品無害化處理設(shè)施；7.依法取得動物防疫條件合格證。（三）申請與審批申請?jiān)O(shè)立生豬定點(diǎn)屠宰廠（場），應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門提交書面申請，并提交符合本辦法第八條規(guī)定條件的有關(guān)材料。設(shè)區(qū)的市人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20日內(nèi)，對申請材料進(jìn)行審核，經(jīng)審核符合條件的，報(bào)省人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門審批；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。省人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)區(qū)的市人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門報(bào)送的申請材料之日起15日內(nèi)，組織有關(guān)部門、專家進(jìn)行審查，并征求省環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門的意見。經(jīng)審查符合條件的，予以批準(zhǔn)，頒發(fā)生豬定點(diǎn)屠宰證書和生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（四）布局調(diào)整對已設(shè)立的生豬定點(diǎn)屠宰廠（場），不符合生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；整改仍不符合要求的，由設(shè)區(qū)的市人民政府責(zé)令關(guān)閉，并報(bào)省人民政府備案。三、屠宰企業(yè)的經(jīng)營管理（一）屠宰規(guī)程屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的生豬屠宰操作規(guī)程和技術(shù)要求進(jìn)行屠宰，確保生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全。（二）肉品品質(zhì)檢驗(yàn)1.肉品品質(zhì)檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)與生豬屠宰同步進(jìn)行，并如實(shí)記錄檢驗(yàn)結(jié)果。檢驗(yàn)結(jié)果記錄保存期限不得少于2年。2.肉品品質(zhì)檢驗(yàn)的內(nèi)容包括：生豬的健康狀況、宰前檢疫情況、宰后檢驗(yàn)情況等。經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)加蓋肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖印章或者附具肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品，不得出廠（場）。3.肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，經(jīng)考核合格后方可上崗。肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)方法和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，如實(shí)記錄檢驗(yàn)結(jié)果，并對檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。（三）病害生豬及生豬產(chǎn)品處理1.屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立病害生豬及生豬產(chǎn)品無害化處理制度，對病害生豬及生豬產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理。無害化處理的方法和要求應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。2.病害生豬及生豬產(chǎn)品的無害化處理費(fèi)用，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（四）環(huán)境保護(hù)1.屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，建設(shè)污染防治設(shè)施，并確保其正常運(yùn)行。排放的污染物應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。2.屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少廢水、廢氣、廢渣等污染物的排放，防止對周圍環(huán)境造成污染。（五）運(yùn)輸與銷售管理1.生豬產(chǎn)品出廠（場）時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨附肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明、動物檢疫合格證明等相關(guān)證明文件。運(yùn)輸生豬產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)使用符合衛(wèi)生要求的運(yùn)載工具，并采取必要的防護(hù)措施，防止生豬產(chǎn)品污染。2.從事生豬產(chǎn)品銷售的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄生豬產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于2年。四、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.畜牧獸醫(yī)行政主管部門負(fù)責(zé)生豬屠宰活動的監(jiān)督管理，依法查處生豬屠宰違法行為。2.商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)生豬屠宰行業(yè)管理工作，指導(dǎo)屠宰企業(yè)的行業(yè)發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。3.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，依法查處銷售不合格生豬產(chǎn)品等違法行為。4.生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)屠宰企業(yè)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理，依法查處屠宰企業(yè)環(huán)境污染違法行為。5.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好生豬屠宰管理的相關(guān)工作。（二）日常監(jiān)督檢查1.畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生豬屠宰企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查屠宰企業(yè)的屠宰操作規(guī)程、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、病害生豬及生豬產(chǎn)品無害化處理、環(huán)境保護(hù)等情況。2.畜牧獸醫(yī)行政主管部門可以采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，出示執(zhí)法證件。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。（三）違法行為查處1.對違反本辦法規(guī)定的行為，由畜牧獸醫(yī)行政主管部門、商務(wù)主管部門、市場監(jiān)督管理部門、生態(tài)環(huán)境部門等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法予以處罰。2.對涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)處理。（四）投訴舉報(bào)處理1.任何單位和個(gè)人有權(quán)對生豬屠宰違法行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。畜牧獸醫(yī)行政主管部門、商務(wù)主管部門、市場監(jiān)督管理部門、生態(tài)環(huán)境部門等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理投訴舉報(bào)。2.有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴舉報(bào)之日起10日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。對查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)給予投訴舉報(bào)人獎勵。五、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地縣級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案。（二）應(yīng)急處置措施1.發(fā)生生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí)，屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取措施，封存可能導(dǎo)致事故的生豬產(chǎn)品及原料，并及時(shí)向所在地縣級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門、市場監(jiān)督管理部門報(bào)告。2.畜牧獸醫(yī)行政主管部門、市場監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，防止事故擴(kuò)大，及時(shí)控制和消除事故危害。六、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對屠宰企業(yè)管理人員、技術(shù)人員、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員等進(jìn)行培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和法律意識。（二）宣傳畜牧獸