實(shí)行零空編管理暫行辦法一、總則（一）目的為了優(yōu)化公司/組織人力資源配置，提高工作效率，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成，特制定本實(shí)行零空編管理暫行辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)各部門(mén)、各崗位的人員編制管理。（三）基本原則1.合理配置原則根據(jù)公司/組織的戰(zhàn)略目標(biāo)、業(yè)務(wù)需求和工作任務(wù)，科學(xué)合理地確定各部門(mén)、各崗位的人員編制，確保人力資源與工作任務(wù)相匹配。2.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則隨著公司/組織業(yè)務(wù)的發(fā)展、市場(chǎng)環(huán)境的變化以及工作任務(wù)的增減，及時(shí)對(duì)人員編制進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，保持人力資源的靈活性和適應(yīng)性。3.嚴(yán)格控制原則嚴(yán)格控制空編現(xiàn)象，杜絕不必要的人員冗余，提高人力資源利用效率。4.規(guī)范管理原則明確人員編制管理的流程和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作，確保人員編制管理工作的科學(xué)性、公正性和嚴(yán)肅性。二、人員編制核定（一）編制核定依據(jù)1.公司/組織的發(fā)展戰(zhàn)略和年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，明確各部門(mén)的工作目標(biāo)和任務(wù)。2.各部門(mén)的職責(zé)范圍和工作流程，確定各崗位的工作內(nèi)容和工作量。3.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和同類企業(yè)的人員編制情況，作為參考依據(jù)。（二）編制核定方法1.崗位分析法對(duì)各崗位的工作內(nèi)容、工作難度、工作強(qiáng)度、工作環(huán)境等進(jìn)行詳細(xì)分析，確定各崗位所需的人員數(shù)量和素質(zhì)要求。2.工作量測(cè)定法根據(jù)各部門(mén)的工作任務(wù)和工作指標(biāo)，結(jié)合歷史數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢(shì)，測(cè)定各崗位的工作量，進(jìn)而確定人員編制。3.比例定員法根據(jù)公司/組織的業(yè)務(wù)性質(zhì)、規(guī)模大小等因素，按照一定的比例確定人員編制，如生產(chǎn)人員與管理人員的比例、一線員工與后勤保障人員的比例等。（三）編制核定流程1.各部門(mén)根據(jù)本部門(mén)的工作任務(wù)和發(fā)展需求，填寫(xiě)《人員編制申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明申請(qǐng)編制的崗位名稱、崗位數(shù)量、崗位職責(zé)、人員素質(zhì)要求等內(nèi)容。2.人力資源部門(mén)對(duì)各部門(mén)提交的《人員編制申請(qǐng)表》進(jìn)行審核，結(jié)合公司/組織的整體戰(zhàn)略和人力資源規(guī)劃，提出初步審核意見(jiàn)。3.組織相關(guān)部門(mén)和專家對(duì)初步審核意見(jiàn)進(jìn)行論證，綜合考慮公司/組織的實(shí)際情況、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)環(huán)境等因素，確定最終的人員編制方案。4.人員編制方案經(jīng)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批后正式實(shí)施。三、人員招聘與調(diào)配（一）人員招聘1.當(dāng)出現(xiàn)崗位空缺時(shí)，各部門(mén)應(yīng)及時(shí)向人力資源部門(mén)提交《人員招聘申請(qǐng)表》，明確招聘崗位的名稱、崗位職責(zé)、任職要求、招聘人數(shù)等信息。2.人力資源部門(mén)根據(jù)人員編制方案和招聘需求，制定招聘計(jì)劃，明確招聘渠道、招聘方式、招聘時(shí)間等內(nèi)容。3.按照招聘計(jì)劃組織實(shí)施招聘工作，通過(guò)發(fā)布招聘信息、篩選簡(jiǎn)歷、面試、筆試、體檢等環(huán)節(jié)，選拔合適的人員錄用。4.新員工入職后，人力資源部門(mén)應(yīng)及時(shí)辦理入職手續(xù)，簽訂勞動(dòng)合同，進(jìn)行入職培訓(xùn)，使其盡快適應(yīng)工作崗位。（二）人員調(diào)配1.根據(jù)公司/組織的工作需要和人員編制情況，人力資源部門(mén)有權(quán)對(duì)員工進(jìn)行內(nèi)部調(diào)配。2.員工調(diào)配應(yīng)遵循以下原則：因工作需要原則：根據(jù)公司/組織的業(yè)務(wù)發(fā)展和工作任務(wù)調(diào)整，合理調(diào)配人員，確保工作的順利進(jìn)行。個(gè)人意愿與組織安排相結(jié)合原則：在考慮員工個(gè)人意愿的基礎(chǔ)上，結(jié)合公司/組織的整體利益，進(jìn)行合理調(diào)配。公平公正原則：調(diào)配過(guò)程應(yīng)公開(kāi)、公平、公正，確保員工的合法權(quán)益得到保障。3.員工調(diào)配的程序如下：人力資源部門(mén)根據(jù)工作需要和人員編制情況，提出員工調(diào)配方案，明確調(diào)配崗位、調(diào)配人員名單等內(nèi)容。與相關(guān)員工進(jìn)行溝通，說(shuō)明調(diào)配的原因、崗位情況等，征求員工的意見(jiàn)。員工同意調(diào)配后，辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)，包括工作交接、工資關(guān)系轉(zhuǎn)移、社會(huì)保險(xiǎn)變更等。四、零空編管理措施（一）定期人員盤(pán)點(diǎn)1.人力資源部門(mén)定期（每季度或半年）對(duì)公司/組織內(nèi)各部門(mén)的人員編制情況進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，核實(shí)各崗位的人員實(shí)際在崗情況。2.人員盤(pán)點(diǎn)內(nèi)容包括：崗位名稱、人員姓名、崗位編制數(shù)、實(shí)際在崗人數(shù)、空缺崗位數(shù)等。3.根據(jù)人員盤(pán)點(diǎn)結(jié)果，分析人員編制執(zhí)行情況，查找存在的問(wèn)題和原因，提出改進(jìn)措施和建議。（二）空編預(yù)警機(jī)制1.建立空編預(yù)警指標(biāo)體系，設(shè)定不同崗位的空編預(yù)警線。當(dāng)某個(gè)崗位的實(shí)際在崗人數(shù)低于預(yù)警線時(shí)，發(fā)出空編預(yù)警信號(hào)。2.人力資源部門(mén)定期對(duì)空編預(yù)警情況進(jìn)行跟蹤和分析，及時(shí)了解各部門(mén)的人員需求情況。3.對(duì)于發(fā)出空編預(yù)警信號(hào)的部門(mén)，人力資源部門(mén)應(yīng)與該部門(mén)負(fù)責(zé)人溝通，共同分析原因，制定解決方案，及時(shí)補(bǔ)充人員，避免因人員短缺影響工作正常開(kāi)展。（三）嚴(yán)格控制借調(diào)與兼職1.嚴(yán)格控制員工借調(diào)行為，確因工作需要借調(diào)的，必須按照規(guī)定辦理借調(diào)手續(xù)，明確借調(diào)期限、借調(diào)崗位、借調(diào)人員的工作職責(zé)等內(nèi)容。2.借調(diào)期限一般不得超過(guò)[具體期限]，借調(diào)期滿后應(yīng)及時(shí)返回原崗位工作。3.嚴(yán)格限制員工兼職，確因工作需要兼職的，必須經(jīng)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并按照規(guī)定簽訂兼職協(xié)議，明確兼職的工作內(nèi)容、工作時(shí)間、薪酬待遇等事項(xiàng)。4.兼職人員應(yīng)合理安排本職工作和兼職工作，確保不影響本職工作的正常開(kāi)展。五、培訓(xùn)與發(fā)展（一）培訓(xùn)需求分析1.根據(jù)人員編制方案和崗位任職要求，結(jié)合員工的實(shí)際工作表現(xiàn)和職業(yè)發(fā)展需求，定期進(jìn)行培訓(xùn)需求分析。2.培訓(xùn)需求分析內(nèi)容包括：崗位知識(shí)技能要求、員工現(xiàn)有知識(shí)技能水平、員工培訓(xùn)需求意愿等。3.通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、面談、績(jī)效評(píng)估等方式收集培訓(xùn)需求信息，為制定培訓(xùn)計(jì)劃提供依據(jù)。（二）培訓(xùn)計(jì)劃制定與實(shí)施1.根據(jù)培訓(xùn)需求分析結(jié)果，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)師資等內(nèi)容。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)涵蓋新員工入職培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、管理能力培訓(xùn)、職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)等各類培訓(xùn)項(xiàng)目。3.按照培訓(xùn)計(jì)劃組織實(shí)施培訓(xùn)工作，采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、實(shí)踐操作等多種培訓(xùn)方式，確保培訓(xùn)效果。4.建立培訓(xùn)檔案，記錄員工的培訓(xùn)情況，包括培訓(xùn)課程、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)成績(jī)等信息，作為員工職業(yè)發(fā)展的參考依據(jù)。（三）職業(yè)發(fā)展規(guī)劃1.為員工制定個(gè)性化的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)員工的興趣、特長(zhǎng)、能力和職業(yè)目標(biāo)，為其提供明確的職業(yè)發(fā)展路徑。2.職業(yè)發(fā)展規(guī)劃包括職業(yè)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展階段、發(fā)展措施等內(nèi)容，幫助員工有計(jì)劃地提升自身能力和素質(zhì)。3.建立員工職業(yè)發(fā)展檔案，跟蹤員工的職業(yè)發(fā)展情況，為員工提供職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)和支持。4.根據(jù)公司/組織的發(fā)展需求和員工的職業(yè)發(fā)展情況，適時(shí)調(diào)整人員編制，為員工提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和空間。六、考核與激勵(lì)（一）績(jī)效考核1.建立科學(xué)合理的績(jī)效考核體系，明確考核指標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核周期、考核方式等內(nèi)容。2.績(jī)效考核指標(biāo)應(yīng)包括工作業(yè)績(jī)、工作能力、工作態(tài)度等方面，全面客觀地評(píng)價(jià)員工的工作表現(xiàn)。3.按照績(jī)效考核周期組織實(shí)施考核工作，采用上級(jí)評(píng)價(jià)、同事評(píng)價(jià)、自我評(píng)價(jià)、客戶評(píng)價(jià)等多種評(píng)價(jià)方式，確?？己私Y(jié)果的公正性和客觀性。4.根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果，對(duì)員工進(jìn)行排名和分類，為薪酬調(diào)整、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)等提供依據(jù)。（二）激勵(lì)措施1.建立多元化的激勵(lì)機(jī)制，包括薪酬激勵(lì)、晉升激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)、培訓(xùn)激勵(lì)等，激發(fā)員工的工作積極性和創(chuàng)造力。2.對(duì)于績(jī)效考核優(yōu)秀的員工，給予相應(yīng)的薪酬獎(jiǎng)勵(lì)，如績(jī)效獎(jiǎng)金、年終獎(jiǎng)金等；對(duì)于表現(xiàn)突出的員工，提供晉升機(jī)會(huì)，讓其承擔(dān)更重要的工作職責(zé)。3.設(shè)立各種榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)，如優(yōu)秀員工獎(jiǎng)、創(chuàng)新獎(jiǎng)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作獎(jiǎng)等，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的員工和團(tuán)隊(duì)進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)員工的榮譽(yù)感和歸屬感。4.根據(jù)員工的培訓(xùn)需求和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為員工提供個(gè)性化的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，幫助員工提升自身能力和素質(zhì)，為公司/組織創(chuàng)造更大的價(jià)值。七、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查主體公司/組織成立專門(mén)的監(jiān)督檢查小組，負(fù)責(zé)對(duì)人員編制管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查小組由人力資源部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、審計(jì)部門(mén)等相關(guān)人員組成。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.人員編制方案的執(zhí)行情況，包括是否按照核定的編制招聘、調(diào)配人員，是否存在超編、空編現(xiàn)象等。2.人員招聘與調(diào)配的程序是否規(guī)范，是否存在違規(guī)操作行為。3.培訓(xùn)與發(fā)展工作的開(kāi)展情況，是否按照培訓(xùn)計(jì)劃組織實(shí)施培訓(xùn)，培訓(xùn)效果是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。4.考核與激勵(lì)機(jī)制的執(zhí)行情況，績(jī)效考核結(jié)果是否真實(shí)可靠，激勵(lì)措施是否有效落實(shí)。5.零空編管理措施的執(zhí)行情況，如定期人員盤(pán)點(diǎn)、空編預(yù)警機(jī)制、借調(diào)與兼職管理等是否到位。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：監(jiān)督檢查小組定期（每半年或一年）對(duì)人員編制管理工作進(jìn)行全面檢查，查閱相關(guān)文件、資料、記錄等，了解工作開(kāi)展情況。2.不定期抽查：監(jiān)督檢查小組不定期對(duì)各部門(mén)的人員編制管理工作進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)人員編制管理工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)檢查，深入分析原因，提出改進(jìn)措施和建議。（四）問(wèn)題整改與責(zé)任追究1.對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，