忻州市餐廚垃圾管理辦法總則目的與依據為加強忻州市餐廚垃圾管理，規(guī)范餐廚垃圾收集、運輸、處置行為，保障食品安全和生態(tài)環(huán)境安全，根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等相關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于忻州市行政區(qū)域內餐廚垃圾的產生、收集、運輸、處置及其相關管理活動。本辦法所稱餐廚垃圾，是指除居民日常生活以外的食品加工、餐飲服務、單位供餐等活動中產生的食物殘余和廢棄食用油脂等廢棄物。基本原則餐廚垃圾管理遵循減量化、資源化、無害化的原則，實行統(tǒng)一管理、集中收集、專業(yè)運輸、規(guī)范處置。管理職責市城市管理部門是本市餐廚垃圾管理的主管部門，負責組織實施本辦法，制定餐廚垃圾管理相關政策和規(guī)劃，監(jiān)督檢查餐廚垃圾管理工作。區(qū)城市管理部門按照職責分工，負責本轄區(qū)內餐廚垃圾的日常管理工作。發(fā)展改革、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、公安等部門按照各自職責，協(xié)同做好餐廚垃圾管理工作。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助做好本轄區(qū)內餐廚垃圾的管理工作。餐廚垃圾產生管理產生單位責任餐廚垃圾產生單位應當依法履行餐廚垃圾產生、收集、運輸、處置義務，不得將餐廚垃圾交由未經許可的單位或者個人收集、運輸、處置。產生單位應當建立餐廚垃圾產生臺賬，如實記錄餐廚垃圾的種類、數量、去向等信息，并留存不少于兩年。分類投放要求餐廚垃圾產生單位應當按照規(guī)定設置餐廚垃圾收集容器，并保持其完好、整潔。餐廚垃圾應當與其他垃圾、可回收物、有害垃圾等分類投放，不得隨意混裝。鼓勵餐廚垃圾產生單位對餐廚垃圾進行初步分類，將食物殘余與廢棄食用油脂分別收集。禁止行為餐廚垃圾產生單位不得有下列行為：1.將餐廚垃圾排入雨水管道、污水排水管道、河道、湖泊、水庫等水體；2.將餐廚垃圾混入其他垃圾收運；3.將餐廚垃圾交由未經許可的單位或者個人收集、運輸、處置；4.法律、法規(guī)禁止的其他行為。餐廚垃圾收集運輸管理收集運輸許可從事餐廚垃圾收集、運輸活動的單位，應當依法取得城市管理部門核發(fā)的餐廚垃圾收集、運輸許可證。申請餐廚垃圾收集、運輸許可證，應當具備下列條件：1.具有企業(yè)法人資格；2.具備與收集、運輸規(guī)模相適應的車輛、設備和場地；3.具有健全的技術、質量、安全和監(jiān)測管理制度；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。收集運輸要求餐廚垃圾收集、運輸單位應當按照規(guī)定的時間、路線和要求，將餐廚垃圾運輸至指定的處置場所，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)或者改變服務范圍。收集、運輸餐廚垃圾應當使用密閉式專用車輛，并保持車輛整潔、完好。運輸過程中不得泄漏、撒落。餐廚垃圾收集、運輸單位應當建立收運臺賬，如實記錄收運時間、地點、數量、去向等信息，并留存不少于兩年。監(jiān)督管理城市管理部門應當加強對餐廚垃圾收集、運輸活動的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督管理制度，定期對收集、運輸單位進行考核評價。收集、運輸單位應當接受城市管理部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關資料和情況。任何單位和個人有權對違反本辦法的餐廚垃圾收集、運輸行為進行投訴、舉報。城市管理部門應當及時受理和處理投訴、舉報，并將處理結果反饋投訴、舉報人。餐廚垃圾處置管理處置設施建設市、區(qū)人民政府應當按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、集中處置的原則，建設餐廚垃圾處置設施。餐廚垃圾處置設施的建設應當符合環(huán)境保護、安全生產等要求，并按照規(guī)定辦理相關手續(xù)。處置許可從事餐廚垃圾處置活動的單位，應當依法取得城市管理部門核發(fā)的餐廚垃圾處置許可證。申請餐廚垃圾處置許可證，應當具備下列條件：1.具有企業(yè)法人資格；2.具備與處置規(guī)模相適應的處置設備、設施和場地；3.具有健全的處置技術、質量、安全和監(jiān)測管理制度；4.具有相應的環(huán)境污染防治措施，包括廢水、廢氣、廢渣的處理設施和設備，以及防止二次污染的措施；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。處置要求餐廚垃圾處置單位應當按照規(guī)定的工藝、技術和標準，對餐廚垃圾進行無害化處理和資源化利用，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)或者改變服務范圍。處置單位應當建立處置臺賬，如實記錄處置時間、地點、數量、處理方法、產品流向等信息，并留存不少于兩年。餐廚垃圾處置單位應當按照國家有關規(guī)定，對處置過程中產生的廢水、廢氣、廢渣等進行處理，達標后排放，防止二次污染。監(jiān)督管理城市管理部門應當加強對餐廚垃圾處置活動的監(jiān)督檢查，定期對處置單位進行考核評價。處置單位應當接受城市管理部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關資料和情況。任何單位和個人有權對違反本辦法的餐廚垃圾處置行為進行投訴、舉報。城市管理部門應當及時受理和處理投訴、舉報，并將處理結果反饋投訴、舉報人。資源化利用與無害化處理鼓勵政策市、區(qū)人民政府應當鼓勵和支持餐廚垃圾資源化利用和無害化處理技術的研發(fā)、推廣和應用，對符合條件的餐廚垃圾資源化利用和無害化處理項目給予政策扶持。鼓勵社會資本參與餐廚垃圾資源化利用和無害化處理項目的投資、建設和運營。技術要求餐廚垃圾資源化利用和無害化處理應當采用先進適用的技術、工藝和設備，確保處理后的產品符合國家相關標準和要求。處置單位應當建立健全質量控制體系，加強對處理過程和產品質量的監(jiān)測和檢驗，確保處理后的產品安全、可靠。產品管理餐廚垃圾資源化利用產品應當按照國家有關規(guī)定進行標識和管理，在符合相關標準和要求的前提下，可以用于生產生物柴油、有機肥料、飼料等產品。禁止將未經無害化處理的餐廚垃圾作為原料生產食品或者用于食品加工。監(jiān)督檢查與法律責任監(jiān)督檢查措施城市管理部門應當建立健全餐廚垃圾管理監(jiān)督檢查制度，加強對餐廚垃圾產生、收集、運輸、處置活動的日常監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查人員在履行職責時，有權采取下列措施：1.查閱、復制有關文件和資料；2.要求被檢查單位和個人就有關問題作出說明；3.進入現場進行檢查、拍照、錄像；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。被檢查單位和個人應當配合監(jiān)督檢查人員的工作，如實提供有關資料和情況，不得拒絕、阻礙或者隱瞞。法律責任違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門責令改正，并處以罰款：1.餐廚垃圾產生單位未按照規(guī)定設置收集容器、分類投放餐廚垃圾的，處二百元以上一千元以下罰款；2.餐廚垃圾產生單位將餐廚垃圾交由未經許可的單位或者個人收集、運輸、處置的，處五千元以上五萬元以下罰款；3.餐廚垃圾產生單位未建立臺賬或者未如實記錄臺賬的，處一千元以上五千元以下罰款；4.餐廚垃圾收集、運輸單位未按照規(guī)定的時間、路線和要求運輸餐廚垃圾的，處一千元以上五千元以下罰款；5.餐廚垃圾收集、運輸單位未使用密閉式專用車輛或者運輸過程中泄漏、撒落餐廚垃圾的，處二千元以上二萬元以下罰款；6.餐廚垃圾收集、運輸單位未建立收運臺賬或者未如實記錄收運臺賬的，處一千元以上五千元以下罰款；7.餐廚垃圾處置單位未按照規(guī)定的工藝、技術和標準處置餐廚垃圾的，處五千元以上五萬元以下罰款；8.餐廚垃圾處置單位未建立處置臺賬或者未如實記錄處置臺賬的，處一千元以上五千元以下罰款；9.餐廚垃圾處置單位未按照國家有關規(guī)定對處置過程中產生的廢水、廢氣、廢渣等進行處理，達標后排放，造成二次污染的，處二萬元以上二十萬元以下罰款。違反本辦法規(guī)定，將餐廚垃圾排入雨水管道、污水排水管道、河道、湖泊、水庫等水體的，由生態(tài)環(huán)境部門依照有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。違反本辦法規(guī)定，將餐廚垃圾混入其他垃圾收運的，由城市管理部門責令改正，并處以罰款。違反本辦法規(guī)定，將未經無害化處理的餐廚垃圾作為原料生產食品或者用于食品加工的，由市場監(jiān)管部門依照有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。阻礙城市管理部門及