周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備糧輪換管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備糧輪換管理，確保儲(chǔ)備糧質(zhì)量良好、數(shù)量真實(shí)、儲(chǔ)存安全，有效發(fā)揮周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備糧在宏觀調(diào)控中的作用，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織負(fù)責(zé)管理的周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備糧的輪換業(yè)務(wù)。（三）基本原則1.確保安全原則。在輪換過程中，要始終把確保儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全放在首位，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)倉(cāng)儲(chǔ)管理制度，防止發(fā)生糧油儲(chǔ)存事故。2.質(zhì)量?jī)?yōu)先原則。優(yōu)先輪換陳糧，保證輪換后的儲(chǔ)備糧符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，滿足市場(chǎng)供應(yīng)和宏觀調(diào)控需要。3.均衡輪換原則。根據(jù)儲(chǔ)備糧的品種、儲(chǔ)存品質(zhì)狀況和市場(chǎng)供求情況，合理安排輪換計(jì)劃，均衡組織輪換，避免集中輪換造成市場(chǎng)波動(dòng)。4.規(guī)范操作原則。嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本辦法規(guī)定的程序、方法進(jìn)行輪換操作，確保輪換工作規(guī)范、有序、公開、公正。（四）職責(zé)分工1.倉(cāng)儲(chǔ)管理部門負(fù)責(zé)制定周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)儲(chǔ)備糧出入庫(kù)的具體操作，包括糧食的裝卸、搬運(yùn)、計(jì)量、檢驗(yàn)等工作。負(fù)責(zé)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存期間的日常管理，檢查糧情，及時(shí)處理儲(chǔ)存過程中出現(xiàn)的問題。建立健全儲(chǔ)備糧輪換臺(tái)賬，準(zhǔn)確記錄輪換數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、出入庫(kù)時(shí)間等信息。2.質(zhì)量檢驗(yàn)部門負(fù)責(zé)制定儲(chǔ)備糧質(zhì)量檢驗(yàn)計(jì)劃，對(duì)輪換出入庫(kù)的糧食進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法進(jìn)行檢驗(yàn)，確保檢驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確可靠。對(duì)檢驗(yàn)不合格的糧食，提出處理意見，并監(jiān)督處理情況。3.財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)安排周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備糧輪換所需資金，確保資金及時(shí)足額到位。做好輪換資金的核算和管理工作，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出，確保資金使用安全、合理、有效。會(huì)同相關(guān)部門對(duì)輪換成本進(jìn)行核算和分析，提出成本控制措施和建議。4.監(jiān)督檢查部門負(fù)責(zé)對(duì)周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備糧輪換工作進(jìn)行全程監(jiān)督檢查，確保輪換工作符合國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本辦法規(guī)定。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見，并跟蹤督促整改落實(shí)情況。嚴(yán)肅查處輪換過程中的違規(guī)違紀(jì)行為，維護(hù)儲(chǔ)備糧管理秩序。二、輪換計(jì)劃（一）計(jì)劃制定1.倉(cāng)儲(chǔ)管理部門應(yīng)根據(jù)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存年限、品質(zhì)狀況、市場(chǎng)供求情況以及宏觀調(diào)控需要，每年年底前提出下一年度的周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃草案，報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。2.輪換計(jì)劃草案應(yīng)包括儲(chǔ)備糧的品種、數(shù)量、輪換時(shí)間、輪換方式、質(zhì)量要求、價(jià)格預(yù)案等內(nèi)容。3.在制定輪換計(jì)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮儲(chǔ)備糧的合理庫(kù)存水平，避免因輪換造成庫(kù)存大幅波動(dòng)。（二）計(jì)劃調(diào)整1.如遇特殊情況需要調(diào)整輪換計(jì)劃，倉(cāng)儲(chǔ)管理部門應(yīng)及時(shí)提出調(diào)整方案，說明調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容及對(duì)儲(chǔ)備糧管理的影響，報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。2.調(diào)整后的輪換計(jì)劃應(yīng)按照本辦法規(guī)定的程序組織實(shí)施。（三）計(jì)劃下達(dá)經(jīng)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批后的輪換計(jì)劃，由倉(cāng)儲(chǔ)管理部門下達(dá)給相關(guān)執(zhí)行單位，并抄送質(zhì)量檢驗(yàn)部門、財(cái)務(wù)管理部門和監(jiān)督檢查部門。三、輪換方式（一）同品種輪換1.同品種輪換是指將同一品種的陳糧輪換為同品種的新糧。2.在同品種輪換過程中，應(yīng)嚴(yán)格控制糧食質(zhì)量，確保輪換后的儲(chǔ)備糧符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。3.同品種輪換可采取先銷后購(gòu)、先購(gòu)后銷或邊銷邊購(gòu)等方式進(jìn)行。（二）不同品種輪換1.不同品種輪換是指將某一品種的儲(chǔ)備糧輪換為另一品種的儲(chǔ)備糧。2.不同品種輪換應(yīng)在確保儲(chǔ)備糧質(zhì)量安全的前提下，根據(jù)市場(chǎng)供求情況和宏觀調(diào)控需要，合理安排輪換品種和數(shù)量。3.不同品種輪換應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本辦法要求，履行相應(yīng)的審批程序，并做好質(zhì)量檢驗(yàn)、數(shù)量結(jié)算等工作。（三）輪換方式選擇1.倉(cāng)儲(chǔ)管理部門應(yīng)根據(jù)儲(chǔ)備糧的實(shí)際情況、市場(chǎng)供求狀況和公司/組織的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，合理選擇輪換方式。2.在選擇輪換方式時(shí)，應(yīng)充分考慮輪換成本、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、糧食質(zhì)量保障等因素，確保輪換工作的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。四、輪換操作（一）入庫(kù)操作1.儲(chǔ)備糧入庫(kù)前，倉(cāng)儲(chǔ)管理部門應(yīng)做好倉(cāng)房清理、設(shè)備檢修、人員培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作。2.入庫(kù)糧食應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量檢驗(yàn)部門應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可入庫(kù)。3.入庫(kù)過程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行糧食裝卸、搬運(yùn)、計(jì)量等操作規(guī)程，確保入庫(kù)糧食數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量完好。4.入庫(kù)糧食應(yīng)按照規(guī)定的儲(chǔ)存方式進(jìn)行堆放，做到合理布局、整齊規(guī)范，并做好糧情記錄。（二）出庫(kù)操作1.儲(chǔ)備糧出庫(kù)前，倉(cāng)儲(chǔ)管理部門應(yīng)制定出庫(kù)計(jì)劃，明確出庫(kù)時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量要求等內(nèi)容。2.出庫(kù)糧食應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行檢驗(yàn)，質(zhì)量檢驗(yàn)部門應(yīng)出具檢驗(yàn)報(bào)告，確保出庫(kù)糧食質(zhì)量符合要求。3.出庫(kù)過程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行糧食裝卸、搬運(yùn)、計(jì)量等操作規(guī)程，確保出庫(kù)糧食數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量完好。4.出庫(kù)糧食應(yīng)及時(shí)辦理出庫(kù)手續(xù)，做好出庫(kù)記錄，并按照規(guī)定進(jìn)行結(jié)算。（三）輪換銜接1.在輪換過程中，應(yīng)做好新糧入庫(kù)和陳糧出庫(kù)的銜接工作，確保儲(chǔ)備糧庫(kù)存數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好。2.倉(cāng)儲(chǔ)管理部門應(yīng)合理安排輪換時(shí)間，避免因輪換銜接不當(dāng)造成儲(chǔ)備糧斷檔或積壓。3.在輪換銜接過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整輪換計(jì)劃，應(yīng)按照本辦法規(guī)定的程序及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。五、質(zhì)量檢驗(yàn)（一）檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)1.周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備糧的質(zhì)量檢驗(yàn)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保檢驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確可靠。2.質(zhì)量檢驗(yàn)部門應(yīng)根據(jù)不同品種、不同儲(chǔ)存年限的儲(chǔ)備糧，制定相應(yīng)的質(zhì)量檢驗(yàn)方案，明確檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)方法和檢驗(yàn)頻率。（二）檢驗(yàn)流程1.儲(chǔ)備糧入庫(kù)前，質(zhì)量檢驗(yàn)部門應(yīng)按照規(guī)定對(duì)入庫(kù)糧食進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可入庫(kù)。2.儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存期間，質(zhì)量檢驗(yàn)部門應(yīng)定期對(duì)儲(chǔ)備糧進(jìn)行質(zhì)量抽檢，及時(shí)掌握儲(chǔ)備糧質(zhì)量變化情況。3.儲(chǔ)備糧出庫(kù)前，質(zhì)量檢驗(yàn)部門應(yīng)按照規(guī)定對(duì)出庫(kù)糧食進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可出庫(kù)。4.質(zhì)量檢驗(yàn)部門應(yīng)及時(shí)出具檢驗(yàn)報(bào)告，并將檢驗(yàn)結(jié)果反饋給倉(cāng)儲(chǔ)管理部門和相關(guān)單位。（三）不合格處理1.對(duì)檢驗(yàn)不合格的儲(chǔ)備糧，質(zhì)量檢驗(yàn)部門應(yīng)及時(shí)提出處理意見，并報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。2.不合格儲(chǔ)備糧的處理方式包括：整理、銷售、降級(jí)使用、銷毀等，具體處理方式應(yīng)根據(jù)糧食質(zhì)量狀況和國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。3.對(duì)檢驗(yàn)不合格的儲(chǔ)備糧，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行處理，防止不合格糧食流入市場(chǎng)。六、財(cái)務(wù)管理（一）資金管理1.財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和公司/組織的財(cái)務(wù)管理制度，安排周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備糧輪換所需資金，確保資金及時(shí)足額到位。2.輪換資金應(yīng)專款專用，嚴(yán)禁截留、挪用和擠占。3.財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)輪換資金的核算和管理，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出，確保資金使用安全、合理、有效。（二）成本核算1.倉(cāng)儲(chǔ)管理部門應(yīng)會(huì)同財(cái)務(wù)管理部門對(duì)周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備糧輪換成本進(jìn)行核算，準(zhǔn)確計(jì)算輪換過程中的各項(xiàng)費(fèi)用支出。2.輪換成本包括：糧食收購(gòu)價(jià)格、運(yùn)輸費(fèi)用、裝卸費(fèi)用、檢驗(yàn)費(fèi)用、儲(chǔ)存費(fèi)用、損耗等。3.財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)定期對(duì)輪換成本進(jìn)行分析，提出成本控制措施和建議，降低輪換成本。（三）結(jié)算管理1.儲(chǔ)備糧輪換業(yè)務(wù)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行結(jié)算，確保結(jié)算數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)算程序規(guī)范。2.倉(cāng)儲(chǔ)管理部門應(yīng)及時(shí)與糧食購(gòu)銷企業(yè)、運(yùn)輸單位、加工企業(yè)等相關(guān)單位辦理結(jié)算手續(xù)，做好結(jié)算記錄。3.財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)結(jié)算工作的監(jiān)督和管理，確保結(jié)算資金及時(shí)足額到賬。七、監(jiān)督檢查（一）檢查內(nèi)容1.監(jiān)督檢查部門應(yīng)定期對(duì)周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備糧輪換工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括：輪換計(jì)劃執(zhí)行情況、質(zhì)量檢驗(yàn)情況、財(cái)務(wù)管理情況、倉(cāng)儲(chǔ)管理情況等。2.重點(diǎn)檢查輪換過程中的違規(guī)違紀(jì)行為，如：擅自改變輪換計(jì)劃、虛報(bào)輪換數(shù)量、以次充好、低價(jià)傾銷、違規(guī)操作等。（二）檢查方式1.監(jiān)督檢查部門可采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式對(duì)周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備糧輪換工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.在檢查過程中，可查閱相關(guān)文件、資料、記錄，實(shí)地查看倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、糧食質(zhì)量、庫(kù)存數(shù)量等情況，向有關(guān)人員了解情況等。（三）問題處理1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)督檢查部門