韶關(guān)電梯加裝管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)韶關(guān)市既有住宅電梯加裝的管理，完善既有住宅使用功能，提升居住品質(zhì)，保障居民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《特種設(shè)備安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于韶關(guān)市行政區(qū)域內(nèi)既有住宅電梯的加裝及其相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱既有住宅，是指已建成投入使用、具有合法權(quán)屬證明、未設(shè)電梯的四層及以上非單一產(chǎn)權(quán)住宅。（三）基本原則1.業(yè)主自愿原則：既有住宅電梯加裝應(yīng)當(dāng)遵循業(yè)主自愿、充分協(xié)商的原則，由本單元、本幢或本小區(qū)業(yè)主共同決定。2.政府引導(dǎo)原則：市、區(qū)人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對既有住宅電梯加裝工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，積極引導(dǎo)業(yè)主依法依規(guī)推進(jìn)加裝工作。3.保障安全原則：電梯加裝應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)、特種設(shè)備安全等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保工程質(zhì)量和運(yùn)行安全。4.兼顧各方利益原則：電梯加裝應(yīng)當(dāng)充分考慮相鄰關(guān)系，盡量減少對周邊環(huán)境和居民生活的影響，兼顧各方利益。二、職責(zé)分工（一）市人民政府職責(zé)1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市既有住宅電梯加裝工作，研究解決工作中的重大問題。2.制定既有住宅電梯加裝相關(guān)政策措施，完善工作機(jī)制。（二）區(qū)人民政府職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)既有住宅電梯加裝工作，協(xié)調(diào)解決工作中的具體問題。2.落實(shí)相關(guān)資金補(bǔ)貼政策，對符合條件的加裝電梯項(xiàng)目給予資金支持。3.加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)既有住宅電梯加裝工作的監(jiān)督管理，確保工作規(guī)范有序進(jìn)行。（三）相關(guān)部門職責(zé)1.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)既有住宅電梯加裝工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等建設(shè)管理工作，督促建設(shè)單位和施工單位依法履行質(zhì)量安全責(zé)任。2.市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)電梯加裝項(xiàng)目的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理，對電梯安裝、改造、修理施工過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，辦理電梯使用登記，對電梯運(yùn)行安全進(jìn)行監(jiān)督管理。3.自然資源部門：負(fù)責(zé)既有住宅電梯加裝項(xiàng)目的規(guī)劃審批工作，依法辦理相關(guān)規(guī)劃手續(xù)。4.財(cái)政部門：負(fù)責(zé)落實(shí)既有住宅電梯加裝工作的資金保障，對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。5.消防救援部門：負(fù)責(zé)對既有住宅電梯加裝項(xiàng)目的消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收或備案抽查工作，確保消防安全。6.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）：負(fù)責(zé)組織開展既有住宅電梯加裝政策宣傳、民意調(diào)查、矛盾協(xié)調(diào)等工作，協(xié)助相關(guān)部門做好項(xiàng)目審批和監(jiān)督管理工作。（四）社區(qū)居委會(huì)職責(zé)1.協(xié)助街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）做好既有住宅電梯加裝的宣傳發(fā)動(dòng)、意見征求、矛盾調(diào)解等工作。2.組織業(yè)主成立加裝電梯工作小組，指導(dǎo)工作小組開展相關(guān)工作。3.對加裝電梯過程中的重大事項(xiàng)進(jìn)行公示，接受居民監(jiān)督。三、加裝申請與審批（一）申請主體既有住宅電梯加裝的申請人應(yīng)當(dāng)是本單元、本幢或本小區(qū)房屋的全體業(yè)主，也可以由業(yè)主代表提出申請。業(yè)主代表應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單元、本幢或本小區(qū)房屋專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。（二）申請材料1.既有住宅電梯加裝申請表。2.申請人身份證明文件。3.不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明文件。4.加裝電梯項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，包括電梯外觀效果圖、平面圖、剖面圖等。5.加裝電梯工程費(fèi)用預(yù)算及資金籌集方案。6.加裝電梯項(xiàng)目對相鄰建筑、環(huán)境等可能產(chǎn)生影響的評估報(bào)告及采取的相應(yīng)措施說明。7.業(yè)主同意加裝電梯的書面協(xié)議，應(yīng)當(dāng)明確各業(yè)主的出資份額、維護(hù)管理責(zé)任等內(nèi)容。8.其他需要提供的材料。（三）審批流程1.受理：申請人向所在街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出加裝電梯申請，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）對申請材料進(jìn)行初審，符合要求的予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知申請人需要補(bǔ)正的材料。2.公示：街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）將受理的加裝電梯申請?jiān)诒締卧?、本幢或本小區(qū)顯著位置進(jìn)行公示，公示期不少于10個(gè)工作日。公示期間，如有異議，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理。3.聯(lián)合審查：公示無異議或異議不成立的，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）組織住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、市場監(jiān)管、消防救援等部門進(jìn)行聯(lián)合審查。聯(lián)合審查部門應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見。4.規(guī)劃審批：自然資源部門根據(jù)聯(lián)合審查意見，對符合規(guī)劃要求的加裝電梯項(xiàng)目依法辦理規(guī)劃審批手續(xù)。5.施工許可：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)聯(lián)合審查意見和規(guī)劃審批手續(xù)，對符合施工條件的加裝電梯項(xiàng)目依法辦理施工許可手續(xù)。6.竣工驗(yàn)收：加裝電梯項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并依法向市場監(jiān)管部門申請辦理電梯使用登記。市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對電梯進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可投入使用。四、資金籌集與使用（一）資金籌集方式1.業(yè)主自籌：由業(yè)主按照約定的出資份額共同籌集加裝電梯所需資金。2.財(cái)政補(bǔ)貼：市、區(qū)人民政府對符合條件的既有住宅電梯加裝項(xiàng)目給予一定的資金補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和方式按照市、區(qū)人民政府相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.房屋維修資金：經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，可以使用房屋維修資金用于加裝電梯。4.社會(huì)資本參與：鼓勵(lì)社會(huì)資本通過投資、建設(shè)、運(yùn)營等方式參與既有住宅電梯加裝項(xiàng)目。（二）資金使用管理1.加裝電梯所需資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫O(shè)立專門賬戶，接受業(yè)主監(jiān)督。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照工程合同約定和工程進(jìn)度支付工程款，不得拖欠施工單位工程款。3.加裝電梯項(xiàng)目竣工結(jié)算后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理財(cái)務(wù)決算，并向業(yè)主公布資金使用情況。五、工程建設(shè)與質(zhì)量安全（一）工程建設(shè)要求1.加裝電梯工程應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，滿足消防安全、結(jié)構(gòu)安全等要求。2.加裝電梯工程應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工，施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。3.加裝電梯工程應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理規(guī)范進(jìn)行監(jiān)理，確保工程質(zhì)量和施工安全。（二）質(zhì)量安全責(zé)任1.建設(shè)單位對加裝電梯工程質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)，應(yīng)當(dāng)依法履行建設(shè)單位責(zé)任，督促設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位履行質(zhì)量安全責(zé)任。2.設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，對設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。3.施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，對施工質(zhì)量和施工安全負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量安全管理制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，確保施工質(zhì)量和施工安全。4.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理規(guī)范進(jìn)行監(jiān)理，對工程質(zhì)量和施工安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，對監(jiān)理工作負(fù)責(zé)。（三）質(zhì)量安全監(jiān)督管理1.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對加裝電梯工程的質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督管理，對施工現(xiàn)場進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對電梯安裝、改造、修理施工過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，對電梯安裝質(zhì)量和運(yùn)行安全進(jìn)行監(jiān)督管理。3.消防救援部門負(fù)責(zé)對加裝電梯項(xiàng)目的消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收或備案抽查工作，確保消防安全。六、維護(hù)管理與更新改造（一）維護(hù)管理責(zé)任1.加裝電梯的維護(hù)管理責(zé)任由業(yè)主自行協(xié)商確定，可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)、專業(yè)電梯維修保養(yǎng)單位或者其他管理人進(jìn)行維護(hù)管理。2.受委托的維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和合同約定，履行電梯維護(hù)管理責(zé)任，確保電梯正常運(yùn)行。（二）維護(hù)管理費(fèi)用1.加裝電梯的維護(hù)管理費(fèi)用由業(yè)主按照約定的出資份額共同承擔(dān)。2.維護(hù)管理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫O(shè)立專門賬戶，接受業(yè)主監(jiān)督。（三）更新改造1.加裝電梯達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限或者出現(xiàn)嚴(yán)重故障、存在安全隱患的，業(yè)主應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織進(jìn)行更新改造。2.更新改造所需資金由業(yè)主按照約定的出資份額共同籌集。3.更新改造工程應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定辦理規(guī)劃、施工等手續(xù)，確保工程質(zhì)量和安全。七、相鄰關(guān)系處理（一）協(xié)商溝通1.加裝電梯過程中，業(yè)主應(yīng)當(dāng)與相鄰業(yè)主就通風(fēng)、采光、通行等相鄰關(guān)系問題進(jìn)行充分協(xié)商溝通，達(dá)成一致意見。2.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助業(yè)主進(jìn)行協(xié)商溝通，協(xié)調(diào)解決相鄰關(guān)系問題。（二）補(bǔ)償措施1.因加裝電梯給相鄰業(yè)主造成通風(fēng)、采光、通行等方面損失的，加裝電梯業(yè)主應(yīng)當(dāng)給予合理補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主協(xié)商確定。2.相鄰業(yè)主應(yīng)當(dāng)支持既有住宅電梯加裝工作，不得無故阻撓。八、監(jiān)督檢查與投訴處理（一）監(jiān)督檢查1.住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、市場監(jiān)管、消防救援等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對既有住宅電梯加裝工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)對本