龍巖礦權(quán)收儲(chǔ)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)龍巖市礦權(quán)收儲(chǔ)管理，規(guī)范礦權(quán)收儲(chǔ)行為，優(yōu)化礦產(chǎn)資源配置，促進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用與保護(hù)，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于龍巖市行政區(qū)域內(nèi)礦權(quán)收儲(chǔ)的相關(guān)活動(dòng)，包括探礦權(quán)、采礦權(quán)的收儲(chǔ)。基本原則礦權(quán)收儲(chǔ)應(yīng)遵循以下原則：1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展收儲(chǔ)工作，確保程序合法、行為規(guī)范。2.資源優(yōu)化原則：以優(yōu)化礦產(chǎn)資源配置為目標(biāo)，提高資源利用效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。3.公開公平公正原則：收儲(chǔ)過程應(yīng)公開透明，保障各方合法權(quán)益，公平對待各類市場主體，確保收儲(chǔ)結(jié)果公正合理。4.合理補(bǔ)償原則：對被收儲(chǔ)礦權(quán)給予合理補(bǔ)償，保障原礦權(quán)人的合法利益。管理部門職責(zé)1.市自然資源主管部門負(fù)責(zé)全市礦權(quán)收儲(chǔ)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。制定礦權(quán)收儲(chǔ)計(jì)劃，審核收儲(chǔ)方案，指導(dǎo)和監(jiān)督各縣（市、區(qū)）自然資源主管部門開展礦權(quán)收儲(chǔ)工作。2.縣（市、區(qū)）自然資源主管部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)礦權(quán)收儲(chǔ)的實(shí)施工作。組織開展礦權(quán)調(diào)查、評估，擬定收儲(chǔ)方案并報(bào)市自然資源主管部門審核，實(shí)施收儲(chǔ)行為，做好與相關(guān)部門和原礦權(quán)人的溝通協(xié)調(diào)工作。3.其他相關(guān)部門財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好礦權(quán)收儲(chǔ)的相關(guān)工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障礦權(quán)收儲(chǔ)所需資金；生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對擬收儲(chǔ)礦權(quán)涉及的生態(tài)環(huán)境情況進(jìn)行審查；應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)對擬收儲(chǔ)礦權(quán)的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行核查。礦權(quán)收儲(chǔ)范圍符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的礦權(quán)1.符合本市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃確定的礦種、區(qū)域布局和開發(fā)利用方向的礦權(quán)。2.對保障國家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源礦權(quán)。需整合或優(yōu)化布局的礦權(quán)1.同一礦區(qū)范圍內(nèi)礦權(quán)分散、規(guī)模過小，不利于規(guī)?；⒓s化開發(fā)的，需進(jìn)行整合的礦權(quán)。2.位于生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等禁止或限制勘查開采區(qū)域內(nèi)，不符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的礦權(quán)，需進(jìn)行優(yōu)化布局的礦權(quán)。因公共利益需要收儲(chǔ)的礦權(quán)1.國家和地方重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、公共事業(yè)項(xiàng)目等需要占用的礦權(quán)。2.為保障城市規(guī)劃、土地利用等公共利益，需對特定區(qū)域內(nèi)礦權(quán)進(jìn)行收儲(chǔ)的。其他需要收儲(chǔ)的礦權(quán)1.長期停產(chǎn)、停建且無整改計(jì)劃或整改后仍不符合要求的礦權(quán)。2.原礦權(quán)人主動(dòng)申請收儲(chǔ)的礦權(quán)。礦權(quán)收儲(chǔ)程序收儲(chǔ)計(jì)劃制定1.市自然資源主管部門根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、礦產(chǎn)資源規(guī)劃和市場情況，會(huì)同相關(guān)部門制定年度礦權(quán)收儲(chǔ)計(jì)劃。收儲(chǔ)計(jì)劃應(yīng)明確收儲(chǔ)礦權(quán)的類型、區(qū)域、數(shù)量等內(nèi)容，并向社會(huì)公布。2.縣（市、區(qū)）自然資源主管部門根據(jù)市礦權(quán)收儲(chǔ)計(jì)劃，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，提出本轄區(qū)內(nèi)年度礦權(quán)收儲(chǔ)建議計(jì)劃，報(bào)市自然資源主管部門審核。收儲(chǔ)意向告知1.對列入收儲(chǔ)計(jì)劃的礦權(quán)，縣（市、區(qū)）自然資源主管部門向原礦權(quán)人發(fā)出礦權(quán)收儲(chǔ)意向告知書，告知收儲(chǔ)的理由、范圍、方式等相關(guān)事項(xiàng)。2.原礦權(quán)人應(yīng)在收到收儲(chǔ)意向告知書之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向縣（市、區(qū)）自然資源主管部門反饋是否同意收儲(chǔ)的意見。調(diào)查與評估1.同意收儲(chǔ)的礦權(quán)，縣（市、區(qū)）自然資源主管部門組織開展礦權(quán)調(diào)查，包括礦權(quán)基本情況、勘查開采現(xiàn)狀、資源儲(chǔ)量、生態(tài)環(huán)境等情況的調(diào)查。2.委托有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對擬收儲(chǔ)礦權(quán)進(jìn)行評估，評估內(nèi)容包括礦權(quán)價(jià)值、資源儲(chǔ)量、開發(fā)利用方案等。評估結(jié)果作為確定收儲(chǔ)補(bǔ)償?shù)闹匾罁?jù)。收儲(chǔ)方案擬定1.縣（市、區(qū)）自然資源主管部門根據(jù)礦權(quán)調(diào)查和評估結(jié)果，擬定礦權(quán)收儲(chǔ)方案。收儲(chǔ)方案應(yīng)包括收儲(chǔ)礦權(quán)的基本情況、收儲(chǔ)方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及金額、資金來源、實(shí)施步驟等內(nèi)容。2.收儲(chǔ)方案經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府審核同意后，報(bào)市自然資源主管部門審核。收儲(chǔ)方案審核1.市自然資源主管部門對縣（市、區(qū)）上報(bào)的收儲(chǔ)方案進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括收儲(chǔ)依據(jù)是否充分、收儲(chǔ)方式是否合理、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否公平、資金來源是否落實(shí)等。2.對審核通過的收儲(chǔ)方案，市自然資源主管部門予以批復(fù)；對審核不通過的，提出修改意見，縣（市、區(qū)）自然資源主管部門應(yīng)根據(jù)意見進(jìn)行修改完善后重新上報(bào)審核。補(bǔ)償協(xié)議簽訂1.收儲(chǔ)方案批復(fù)后，縣（市、區(qū)）自然資源主管部門與原礦權(quán)人簽訂礦權(quán)收儲(chǔ)補(bǔ)償協(xié)議。補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)、補(bǔ)償金額及支付方式、交付礦權(quán)的時(shí)間和方式等內(nèi)容。2.原礦權(quán)人應(yīng)按照補(bǔ)償協(xié)議約定的時(shí)間和方式交付礦權(quán)，配合做好相關(guān)工作。收儲(chǔ)實(shí)施1.縣（市、區(qū)）自然資源主管部門按照補(bǔ)償協(xié)議約定，向原礦權(quán)人支付補(bǔ)償款。2.原礦權(quán)人交付礦權(quán)后，縣（市、區(qū)）自然資源主管部門負(fù)責(zé)辦理礦權(quán)注銷登記等相關(guān)手續(xù)，并按照規(guī)定進(jìn)行管理。礦權(quán)收儲(chǔ)補(bǔ)償補(bǔ)償原則礦權(quán)收儲(chǔ)補(bǔ)償應(yīng)遵循合理、公平、公正的原則，充分考慮礦權(quán)的資源儲(chǔ)量、開發(fā)利用現(xiàn)狀、市場價(jià)值等因素，保障原礦權(quán)人的合法權(quán)益。補(bǔ)償方式1.貨幣補(bǔ)償：根據(jù)礦權(quán)評估價(jià)值，以貨幣形式向原礦權(quán)人支付補(bǔ)償款。2.其他補(bǔ)償方式：經(jīng)原礦權(quán)人同意，可采取實(shí)物補(bǔ)償、股權(quán)補(bǔ)償?shù)绕渌绞竭M(jìn)行補(bǔ)償，但應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行評估和核算。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)1.探礦權(quán)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)已完成勘查工作且提交了勘查報(bào)告的探礦權(quán)，根據(jù)勘查投入、資源前景等因素，按照評估價(jià)值給予補(bǔ)償。未完成勘查工作的探礦權(quán)，參照同類已完成勘查工作探礦權(quán)的評估價(jià)值，并結(jié)合勘查工作程度差異，合理確定補(bǔ)償金額。2.采礦權(quán)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)正常生產(chǎn)經(jīng)營的采礦權(quán)，根據(jù)資源儲(chǔ)量、剩余服務(wù)年限、生產(chǎn)規(guī)模、市場價(jià)格等因素，按照評估價(jià)值給予補(bǔ)償。停產(chǎn)、停建的采礦權(quán)，參照正常生產(chǎn)經(jīng)營采礦權(quán)的評估價(jià)值，并結(jié)合停產(chǎn)、停建原因及現(xiàn)狀，合理確定補(bǔ)償金額。補(bǔ)償資金來源礦權(quán)收儲(chǔ)補(bǔ)償資金來源主要包括：1.財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)資金。2.礦產(chǎn)資源出讓收益中安排的資金。3.其他渠道籌集的資金。礦權(quán)收儲(chǔ)后的管理登記與備案1.礦權(quán)收儲(chǔ)完成后，縣（市、區(qū)）自然資源主管部門應(yīng)及時(shí)辦理礦權(quán)注銷登記手續(xù)，并將收儲(chǔ)情況報(bào)市自然資源主管部門備案。2.市自然資源主管部門建立礦權(quán)收儲(chǔ)管理檔案，對收儲(chǔ)的礦權(quán)相關(guān)資料進(jìn)行歸檔管理。資源保護(hù)與利用1.收儲(chǔ)的礦權(quán)應(yīng)按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行保護(hù)，嚴(yán)禁擅自開采、破壞或轉(zhuǎn)讓。2.根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和礦產(chǎn)資源市場情況，適時(shí)對收儲(chǔ)的礦權(quán)進(jìn)行合理開發(fā)利用，提高資源利用效率。生態(tài)環(huán)境保護(hù)1.加強(qiáng)對收儲(chǔ)礦權(quán)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，督促原礦權(quán)人做好生態(tài)恢復(fù)治理工作。對已造成生態(tài)破壞的，按照“誰破壞、誰治理”的原則，責(zé)令原礦權(quán)人限期進(jìn)行治理恢復(fù)。2.在礦權(quán)重新出讓或開發(fā)利用過程中，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，確保生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查1.市、縣（市、區(qū)）自然資源主管部門應(yīng)加強(qiáng)對礦權(quán)收儲(chǔ)工作的監(jiān)督檢查，定期對收儲(chǔ)計(jì)劃執(zhí)行情況、收儲(chǔ)程序履行情況、補(bǔ)償資金使用情況等進(jìn)行檢查。2.建立健全礦權(quán)收儲(chǔ)信息公開制度，接受社會(huì)監(jiān)督。對公眾反映的問題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公布。法律責(zé)任1.原礦權(quán)人違反本辦法規(guī)定，未按照補(bǔ)償協(xié)議約定交付礦權(quán)或提供虛假資料的，由縣（市、區(qū)）自然資源主管部門責(zé)令改