預防保健機構管理辦法總則制定目的本辦法旨在加強預防保健機構的規(guī)范化管理，提高預防保健服務質(zhì)量，保障公眾健康，促進預防保健事業(yè)的健康發(fā)展。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設立的各級各類預防保健機構，包括疾病預防控制中心、婦幼保健機構、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等從事預防保健工作的專業(yè)機構?；驹瓌t預防保健機構管理應遵循以下基本原則：1.公益性原則：堅持以維護公眾健康為宗旨，提供公平可及的預防保健服務。2.科學性原則：運用科學的方法和技術，開展疾病預防控制、健康促進等工作。3.規(guī)范化原則：建立健全各項管理制度和工作流程，確保服務質(zhì)量和安全。4.協(xié)同合作原則：加強與其他醫(yī)療衛(wèi)生機構、相關部門和社會組織的協(xié)作配合，形成工作合力。機構設置與人員管理機構設置1.規(guī)劃布局：預防保健機構的設置應根據(jù)區(qū)域人口、地理環(huán)境、疾病流行趨勢等因素，科學規(guī)劃，合理布局，確保服務覆蓋全體居民。2.審批程序：設立預防保健機構應按照國家有關規(guī)定辦理審批手續(xù)，取得相應的執(zhí)業(yè)許可證。人員配備1.崗位設置：預防保健機構應根據(jù)工作需要，合理設置各類崗位，明確崗位職責和任職要求。2.人員資質(zhì)：從事預防保健工作的人員應具備相應的專業(yè)知識和技能，取得相應的執(zhí)業(yè)資格證書。3.人員培訓：建立健全人員培訓制度，定期組織業(yè)務培訓和繼續(xù)教育，提高人員業(yè)務水平和綜合素質(zhì)。業(yè)務管理疾病預防控制1.監(jiān)測與預警：建立健全疾病監(jiān)測體系，開展傳染病、慢性病、地方病等疾病的監(jiān)測工作，及時發(fā)現(xiàn)疫情和健康問題，發(fā)出預警信息。2.疫情處置：制定完善的疫情處置預案，規(guī)范疫情報告、調(diào)查、處理等工作流程，及時有效控制疫情傳播。3.疫苗接種：按照國家免疫規(guī)劃程序，規(guī)范開展疫苗接種工作，確保接種安全和效果。婦幼保健1.婦女保?。禾峁┗榍氨＝?、孕期保健、產(chǎn)后保健等服務，保障婦女孕期和產(chǎn)后健康。2.兒童保?。洪_展新生兒保健、嬰幼兒保健、學齡前兒童保健等工作，促進兒童健康成長。3.生殖健康服務：提供計劃生育技術服務、性傳播疾病防治等生殖健康服務。健康促進與健康教育1.健康促進活動：組織開展各類健康促進活動，提高居民健康意識和健康素養(yǎng)。2.健康教育宣傳：通過多種渠道，開展健康教育宣傳活動，普及健康知識和技能。質(zhì)量管理質(zhì)量管理制度1.建立健全質(zhì)量管理體系：制定質(zhì)量管理手冊、程序文件、作業(yè)指導書等，明確質(zhì)量管理職責和工作流程。2.質(zhì)量控制措施：建立質(zhì)量控制指標體系，定期對服務質(zhì)量進行監(jiān)測和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取改進措施。服務質(zhì)量監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：預防保健機構應建立內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督機制，定期開展自查自糾，確保服務質(zhì)量符合標準要求。2.外部監(jiān)督：接受衛(wèi)生行政部門、行業(yè)協(xié)會等組織的監(jiān)督檢查，積極配合整改落實。財務管理預算管理1.預算編制：根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作任務，科學合理編制年度預算，明確預算收支范圍和標準。2.預算執(zhí)行：嚴格執(zhí)行預算，加強預算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，確保預算目標的實現(xiàn)。財務管理1.收入管理：規(guī)范預防保健機構的收入來源，嚴格執(zhí)行收費標準，確保收入合法合規(guī)。2.支出管理：加強支出管理，嚴格控制各項費用支出，提高資金使用效益。3.資產(chǎn)管理：建立健全資產(chǎn)管理制度，加強資產(chǎn)清查、核算和處置，確保資產(chǎn)安全完整。信息管理信息系統(tǒng)建設1.建立信息管理系統(tǒng)：利用現(xiàn)代信息技術，建立預防保健信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)信息的收集、整理、分析和共享。2.信息安全管理：加強信息安全管理，采取有效措施，保障信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，防止信息泄露。信息利用與發(fā)布1.信息利用：充分利用預防保健信息，為疾病預防控制、決策管理等提供科學依據(jù)。2.信息發(fā)布：按照有關規(guī)定，及時、準確地向社會發(fā)布預防保健信息，保障公眾知情權。應急管理應急預案制定1.制定應急預案：針對可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件、自然災害等，制定完善的應急預案，明確應急處置流程和責任分工。2.應急演練：定期組織應急演練，提高應急處置能力和協(xié)同配合水平。應急處置1.應急響應：發(fā)生突發(fā)事件時，立即啟動應急預案，迅速開展應急處置工作。2.后期評估：事件處置結束后，及時對應急處置工作進行評估，總結經(jīng)驗教訓，完善應急預案。監(jiān)督管理衛(wèi)生行政部門監(jiān)督1.監(jiān)督檢查：衛(wèi)生行政部門依法對預防保健機構進行監(jiān)督檢查，定期檢查機構的執(zhí)業(yè)活動、服務質(zhì)量、人員資質(zhì)等情況。2.行政處罰：對違反本辦法及相關法律法規(guī)的預防保健機構，依法給予行政處罰。行業(yè)自律管理1.行業(yè)協(xié)會作用：預防保健行業(yè)協(xié)會應發(fā)揮行業(yè)自律作用，制定行業(yè)規(guī)范和標準，組織開展行業(yè)培訓、