食品產(chǎn)品召回管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管，規(guī)范食品產(chǎn)品召回活動(dòng)，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售的食品產(chǎn)品的召回管理活動(dòng)。（三）基本原則食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品產(chǎn)品安全負(fù)責(zé)，主動(dòng)履行食品產(chǎn)品召回義務(wù)，按照本辦法的規(guī)定和要求，及時(shí)、有效地召回存在安全隱患的食品產(chǎn)品。食品藥品監(jiān)督管理部門按照本辦法規(guī)定的職責(zé)和程序，組織、監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)施食品產(chǎn)品召回。二、食品產(chǎn)品召回的定義與分級(jí)（一）定義食品產(chǎn)品召回是指食品生產(chǎn)經(jīng)營者按照規(guī)定的程序，對(duì)其已上市銷售的存在安全隱患的食品產(chǎn)品，采取警示、檢查、修理、重新標(biāo)簽、召回等措施，及時(shí)消除或減輕危害的活動(dòng)。（二）分級(jí)根據(jù)食品安全隱患的嚴(yán)重程度，食品產(chǎn)品召回分為三級(jí)：1.一級(jí)召回：食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致嚴(yán)重健康損害甚至死亡的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險(xiǎn)后24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)召回，并向所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告召回計(jì)劃。2.二級(jí)召回：食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致一般健康損害，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險(xiǎn)后48小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)召回，并向所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告召回計(jì)劃。3.三級(jí)召回：標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)存在虛假標(biāo)注、錯(cuò)誤標(biāo)注、誤導(dǎo)性標(biāo)注，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險(xiǎn)后72小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)召回，并向所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告召回計(jì)劃。三、食品生產(chǎn)經(jīng)營者的義務(wù)（一）建立健全食品安全管理制度食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營全過程的質(zhì)量安全控制，確保所生產(chǎn)經(jīng)營的食品產(chǎn)品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。（二）主動(dòng)收集食品安全信息食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)收集與其生產(chǎn)經(jīng)營的食品產(chǎn)品相關(guān)的食品安全信息，包括但不限于以下方面：1.國家食品安全監(jiān)督抽檢信息；2.消費(fèi)者投訴舉報(bào)信息；3.媒體曝光的食品安全問題；4.行業(yè)協(xié)會(huì)、專家發(fā)布的食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。（三）及時(shí)開展食品安全自查食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期開展食品安全自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。自查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下方面：1.食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境和條件；2.食品生產(chǎn)經(jīng)營過程控制；3.食品質(zhì)量安全狀況；4.食品安全管理制度執(zhí)行情況。（四）發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品產(chǎn)品存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，采取有效措施告知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營、消費(fèi)者停止食用，并向所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下方面：1.食品產(chǎn)品名稱、規(guī)格、生產(chǎn)日期、批次等基本信息；2.安全隱患的具體情況；3.可能受影響的人群范圍；4.已采取的控制措施。（五）實(shí)施食品產(chǎn)品召回食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序和要求，及時(shí)、有效地實(shí)施食品產(chǎn)品召回。召回的食品產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)采取無害化處理、銷毀等措施，防止其再次流入市場(chǎng)。（六）記錄與保存相關(guān)資料食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄食品產(chǎn)品召回的相關(guān)信息，包括召回的食品產(chǎn)品名稱、規(guī)格、生產(chǎn)日期、批次、數(shù)量、召回原因、召回時(shí)間、處理情況等，并妥善保存相關(guān)資料，保存期限不得少于食品產(chǎn)品保質(zhì)期期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。四、食品產(chǎn)品召回的程序（一）啟動(dòng)召回1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者在知悉其生產(chǎn)經(jīng)營的食品產(chǎn)品存在安全隱患后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)召回程序。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全隱患的嚴(yán)重程度，確定召回級(jí)別，并按照本辦法規(guī)定的時(shí)間要求，向所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告召回計(jì)劃。召回計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：召回食品產(chǎn)品的具體名稱、規(guī)格、生產(chǎn)日期、批次等信息；召回的原因、范圍和級(jí)別；召回的實(shí)施時(shí)間、地點(diǎn)和方式；召回的具體措施，如通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營、通知消費(fèi)者停止食用、發(fā)布召回公告等；召回的預(yù)期效果和后續(xù)處理措施。（二）發(fā)布召回公告1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險(xiǎn)后，按照本辦法規(guī)定的時(shí)間要求，通過以下方式發(fā)布召回公告：在其生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所顯著位置張貼召回公告；在其官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布召回公告；通過報(bào)紙、電視、廣播等媒體發(fā)布召回公告；按照食品藥品監(jiān)督管理部門的要求，通過其他方式發(fā)布召回公告。2.召回公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：食品產(chǎn)品名稱、規(guī)格、生產(chǎn)日期、批次等基本信息；召回的原因、范圍和級(jí)別；食品生產(chǎn)經(jīng)營者的名稱、地址、聯(lián)系電話；召回的實(shí)施時(shí)間、地點(diǎn)和方式；消費(fèi)者停止食用該食品產(chǎn)品的提示；食品生產(chǎn)經(jīng)營者承諾為消費(fèi)者辦理退貨退款等相關(guān)事宜的說明。（三）通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營存在安全隱患的食品產(chǎn)品，并告知其召回的原因、范圍和級(jí)別。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)通過多種方式通知消費(fèi)者停止食用存在安全隱患的食品產(chǎn)品，并告知其召回的原因、范圍和級(jí)別。通知方式應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下方面：向購買過該食品產(chǎn)品的消費(fèi)者發(fā)送短信、電子郵件等；在其官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布通知；通過報(bào)紙、電視、廣播等媒體發(fā)布通知；在其生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所顯著位置張貼通知；按照食品藥品監(jiān)督管理部門的要求，通過其他方式發(fā)布通知。（四）召回食品產(chǎn)品的處置1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的要求，對(duì)召回的食品產(chǎn)品進(jìn)行處置。處置方式應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下方面：對(duì)召回的食品產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理，如焚燒、填埋等；對(duì)召回的食品產(chǎn)品進(jìn)行銷毀，如粉碎、溶解等；對(duì)召回的食品產(chǎn)品進(jìn)行返工、重新加工等處理，使其符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)后重新上市銷售。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄召回食品產(chǎn)品的處置情況，包括處置方式、處置時(shí)間、處置數(shù)量等，并妥善保存相關(guān)資料，保存期限不得少于食品產(chǎn)品保質(zhì)期期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。（五）召回效果評(píng)估1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在召回活動(dòng)結(jié)束后，對(duì)召回效果進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下方面：召回的食品產(chǎn)品數(shù)量是否準(zhǔn)確；召回的食品產(chǎn)品是否全部得到有效處置；召回措施是否有效消除了食品安全隱患；消費(fèi)者對(duì)召回活動(dòng)的滿意度。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將召回效果評(píng)估報(bào)告報(bào)送所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門。評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括召回活動(dòng)的基本情況、召回效果評(píng)估的過程和結(jié)果、存在的問題及改進(jìn)措施等內(nèi)容。（六）召回備案食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在召回活動(dòng)結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，將召回情況報(bào)告所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括召回的食品產(chǎn)品名稱、規(guī)格、生產(chǎn)日期、批次、數(shù)量、召回原因、召回時(shí)間、處理情況、召回效果評(píng)估等信息?？h級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的召回報(bào)告進(jìn)行審查，并將審查結(jié)果記錄在案。五、食品藥品監(jiān)督管理部門的職責(zé)（一）監(jiān)督指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)施召回食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)施食品產(chǎn)品召回活動(dòng)的監(jiān)督指導(dǎo)，督促其按照本辦法規(guī)定的程序和要求，及時(shí)、有效地實(shí)施召回。（二）收集、分析食品安全信息食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全信息收集、分析機(jī)制，及時(shí)收集、分析與食品產(chǎn)品召回相關(guān)的食品安全信息，并向食品生產(chǎn)經(jīng)營者通報(bào)。（三）組織開展食品安全抽檢監(jiān)測(cè)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展食品安全抽檢監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全問題，并依法采取相應(yīng)的措施，包括責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者召回存在安全隱患的食品產(chǎn)品。（四）對(duì)召回活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的召回活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查召回計(jì)劃的制定和實(shí)施情況、召回食品產(chǎn)品的處置情況、召回效果評(píng)估情況等。對(duì)未按照本辦法規(guī)定實(shí)施召回的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，處1萬元以下的罰款。（五）受理和處理消費(fèi)者投訴舉報(bào)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)受理和處理消費(fèi)者對(duì)食品產(chǎn)品召回的投訴舉報(bào)，及時(shí)核實(shí)情況，并依法采取相應(yīng)的措施。對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。六、法律責(zé)任（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營者的法律責(zé)任1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未按照要求及時(shí)、有效地實(shí)施食品產(chǎn)品召回的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，處1萬元以下的罰款。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，隱匿、偽造、銷毀有關(guān)食品產(chǎn)品召回記錄的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令其改正，并處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，拒絕、逃避食品藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查，或者拒絕提供有關(guān)食品產(chǎn)品召回的相關(guān)資料、信息的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令其改正，并處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。4.食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，召回的食品產(chǎn)品未按照要求進(jìn)行無害化處理、銷毀等，或者未采取其他有效措施防止其再次流入市場(chǎng)的，由食品藥品監(jiān)