青島戶(hù)外燈飾管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)青島戶(hù)外燈飾的管理，規(guī)范戶(hù)外燈飾設(shè)置行為，保障城市容貌整潔美觀，維護(hù)公共安全，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于青島市行政區(qū)域內(nèi)戶(hù)外燈飾的規(guī)劃、設(shè)置、維護(hù)、管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則戶(hù)外燈飾的設(shè)置應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和照明專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的要求，進(jìn)行統(tǒng)一布局和規(guī)劃，確保整體協(xié)調(diào)性和有序性。2.安全可靠原則戶(hù)外燈飾的設(shè)計(jì)、安裝和使用應(yīng)符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)，確保結(jié)構(gòu)安全、電氣安全等，防止發(fā)生安全事故。3.節(jié)能環(huán)保原則鼓勵(lì)采用節(jié)能燈具和先進(jìn)的照明技術(shù)，提高能源利用效率，減少能源消耗和環(huán)境污染。4.美觀協(xié)調(diào)原則戶(hù)外燈飾的設(shè)置應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，注重整體美觀效果，不得影響城市風(fēng)貌和居民生活。（四）管理職責(zé)1.城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)本市戶(hù)外燈飾管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。制定戶(hù)外燈飾設(shè)置技術(shù)規(guī)范和管理標(biāo)準(zhǔn)，審批戶(hù)外燈飾設(shè)置申請(qǐng)，對(duì)違規(guī)設(shè)置行為進(jìn)行查處。2.規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)將戶(hù)外燈飾規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃和照明專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，指導(dǎo)戶(hù)外燈飾的規(guī)劃編制工作。3.建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目中戶(hù)外燈飾工程的建設(shè)管理，確保與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。4.公安部門(mén)負(fù)責(zé)戶(hù)外燈飾設(shè)置涉及的消防安全、交通安全等方面的監(jiān)督管理，對(duì)違反相關(guān)安全規(guī)定的行為進(jìn)行查處。5.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好戶(hù)外燈飾管理的相關(guān)工作。二、規(guī)劃與設(shè)置（一）規(guī)劃編制1.城市管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同規(guī)劃等部門(mén)，根據(jù)城市總體規(guī)劃和照明專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，編制戶(hù)外燈飾設(shè)置規(guī)劃，明確戶(hù)外燈飾的設(shè)置區(qū)域、設(shè)置要求、控制指標(biāo)等內(nèi)容。2.戶(hù)外燈飾設(shè)置規(guī)劃應(yīng)廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)，經(jīng)專(zhuān)家論證后報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。（二）設(shè)置區(qū)域分類(lèi)1.重點(diǎn)區(qū)域包括城市主次干道、商業(yè)中心、廣場(chǎng)、公園、旅游景區(qū)、車(chē)站、碼頭等公共場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)置體現(xiàn)城市特色和風(fēng)貌的高品質(zhì)戶(hù)外燈飾。2.一般區(qū)域包括城市支路、居民小區(qū)等，戶(hù)外燈飾的設(shè)置應(yīng)簡(jiǎn)潔、實(shí)用，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。3.特殊區(qū)域如歷史文化街區(qū)、文物保護(hù)單位等，戶(hù)外燈飾的設(shè)置應(yīng)遵循保護(hù)原則，不得破壞其原有風(fēng)貌和歷史文化價(jià)值。（三）設(shè)置要求1.高度與位置戶(hù)外燈飾的設(shè)置高度、位置應(yīng)符合安全和美觀要求，不得影響行人通行、車(chē)輛行駛和建筑物采光等。2.亮度與色彩亮度應(yīng)根據(jù)不同區(qū)域和功能需求合理控制，避免光污染。色彩應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得使用過(guò)于鮮艷、刺眼的顏色。3.形式與風(fēng)格戶(hù)外燈飾的形式和風(fēng)格應(yīng)與所在區(qū)域的建筑風(fēng)格、文化特色相適應(yīng)，體現(xiàn)城市個(gè)性。4.節(jié)能環(huán)保要求優(yōu)先選用節(jié)能燈具和智能控制系統(tǒng)，提高能源利用效率，減少能源消耗。（四）設(shè)置審批1.申請(qǐng)主體設(shè)置戶(hù)外燈飾的單位或個(gè)人，應(yīng)向城市管理部門(mén)提出設(shè)置申請(qǐng)。2.申請(qǐng)材料申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交申請(qǐng)書(shū)、設(shè)置方案（包括燈飾的位置、形式、高度、亮度、色彩等）、設(shè)計(jì)圖紙、安全保障措施等材料。3.審批程序城市管理部門(mén)收到申請(qǐng)后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合要求的，予以批準(zhǔn)；不符合要求的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。涉及其他部門(mén)的，應(yīng)征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。三、維護(hù)與管理（一）維護(hù)責(zé)任1.設(shè)置單位或個(gè)人是戶(hù)外燈飾維護(hù)管理的責(zé)任主體，應(yīng)按照規(guī)定做好戶(hù)外燈飾的日常維護(hù)、保養(yǎng)和檢修工作，確保其正常運(yùn)行。2.對(duì)于大型戶(hù)外燈飾或存在安全隱患的戶(hù)外燈飾，設(shè)置單位或個(gè)人應(yīng)委托專(zhuān)業(yè)維護(hù)單位進(jìn)行維護(hù)管理。（二）維護(hù)要求1.定期檢查維護(hù)單位應(yīng)定期對(duì)戶(hù)外燈飾進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理燈具損壞、線路老化等問(wèn)題。2.清潔保養(yǎng)保持戶(hù)外燈飾的清潔，定期進(jìn)行擦拭和清洗，確保其外觀整潔。3.安全檢測(cè)每年應(yīng)對(duì)戶(hù)外燈飾進(jìn)行安全檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不符合安全要求的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改。（三）故障處理1.當(dāng)戶(hù)外燈飾出現(xiàn)故障時(shí)，維護(hù)單位應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行修復(fù)，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常照明。2.對(duì)于影響交通安全或公共安全的故障，應(yīng)立即設(shè)置警示標(biāo)志，并采取臨時(shí)照明措施，同時(shí)通知相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。（四）管理監(jiān)督1.城市管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)戶(hù)外燈飾維護(hù)管理情況的監(jiān)督檢查，定期對(duì)戶(hù)外燈飾進(jìn)行抽檢。2.對(duì)違反維護(hù)管理規(guī)定的設(shè)置單位或個(gè)人，城市管理部門(mén)應(yīng)責(zé)令其限期整改；逾期未整改的，依法予以處罰。四、安全管理（一）安全標(biāo)準(zhǔn)戶(hù)外燈飾的設(shè)計(jì)、安裝、使用應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，如《建筑電氣工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》《城市夜景照明設(shè)計(jì)規(guī)范》等。（二）安全措施1.結(jié)構(gòu)安全戶(hù)外燈飾的支撐結(jié)構(gòu)應(yīng)牢固可靠，能夠承受規(guī)定的荷載，防止發(fā)生倒塌事故。2.電氣安全燈具、線路等應(yīng)符合電氣安全要求，具備漏電保護(hù)、過(guò)載保護(hù)等功能，防止觸電事故。3.防風(fēng)、防雨、防雷等措施戶(hù)外燈飾應(yīng)具備良好的防風(fēng)、防雨、防雷性能，確保在惡劣天氣條件下正常運(yùn)行。（三）安全檢查與隱患排查1.定期安全檢查設(shè)置單位或個(gè)人應(yīng)定期對(duì)戶(hù)外燈飾進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.專(zhuān)項(xiàng)隱患排查在重大節(jié)日、重要活動(dòng)前，應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全隱患排查，確保戶(hù)外燈飾安全運(yùn)行。（四）應(yīng)急處置1.應(yīng)急預(yù)案制定設(shè)置單位或個(gè)人應(yīng)制定戶(hù)外燈飾安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.應(yīng)急演練定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.事故報(bào)告與處理發(fā)生戶(hù)外燈飾安全事故時(shí)，設(shè)置單位或個(gè)人應(yīng)立即報(bào)告相關(guān)部門(mén)，并采取應(yīng)急措施進(jìn)行處理。相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，查明事故原因，追究責(zé)任。五、節(jié)能環(huán)保（一）節(jié)能措施1.選用節(jié)能燈具優(yōu)先選用發(fā)光二極管（LED）等高效節(jié)能燈具，提高能源利用效率。2.智能控制系統(tǒng)應(yīng)用采用智能控制系統(tǒng)，根據(jù)不同時(shí)間段、不同環(huán)境亮度等自動(dòng)調(diào)節(jié)燈具亮度，實(shí)現(xiàn)節(jié)能運(yùn)行。3.優(yōu)化照明設(shè)計(jì)合理確定照明功率密度，避免過(guò)度照明，減少能源浪費(fèi)。（二）環(huán)保要求1.減少光污染控制戶(hù)外燈飾的亮度和照射范圍，避免對(duì)周邊環(huán)境和居民生活造成光污染。2.選用環(huán)保材料戶(hù)外燈飾的燈具、支架等應(yīng)選用環(huán)保材料，減少對(duì)環(huán)境的污染。（三）節(jié)能評(píng)估與監(jiān)管1.節(jié)能評(píng)估新建、改建、擴(kuò)建戶(hù)外燈飾項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行節(jié)能評(píng)估，評(píng)估報(bào)告應(yīng)作為項(xiàng)目審批的重要依據(jù)。2.節(jié)能監(jiān)管城市管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)戶(hù)外燈飾節(jié)能情況的監(jiān)管，定期對(duì)節(jié)能效果進(jìn)行評(píng)估，對(duì)不符合節(jié)能要求的，責(zé)令其進(jìn)行整改。六、法律責(zé)任（一）違規(guī)設(shè)置處罰1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置戶(hù)外燈飾的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期拆除；逾期未拆除的，依法強(qiáng)制拆除，并處以罰款。2.戶(hù)外燈飾的設(shè)置不符合規(guī)劃要求、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依法予以處罰。（二）維護(hù)管理違規(guī)處罰1.未按照規(guī)定做好戶(hù)外燈飾維護(hù)管理工作，導(dǎo)致戶(hù)外燈飾損壞、存在安全隱患等的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期整改；逾期未整改的，處以罰款。2.拒絕、阻礙城市管理部門(mén)及其工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依