食品分級召回管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，規(guī)范食品召回管理，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營的食品的召回及其監(jiān)督管理活動。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則：食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程控制，預(yù)防食品召回事件的發(fā)生。2.風(fēng)險評估原則：根據(jù)食品安全風(fēng)險的嚴(yán)重程度，對食品進(jìn)行分級，實(shí)施差異化的召回管理措施。3.及時有效原則：食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，召回已經(jīng)上市銷售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者，并記錄召回和通知情況。4.全程追溯原則：食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品追溯體系，如實(shí)記錄食品的生產(chǎn)、加工、銷售等信息，確保能夠追溯食品的來源和流向。二、食品分級（一）分級依據(jù)根據(jù)食品的危害程度、影響范圍等因素，將食品分為以下三級：1.一級食品：指對人體健康有嚴(yán)重危害，可能導(dǎo)致急性中毒、死亡或者對人體健康造成長期不可逆損害的食品。2.二級食品：指對人體健康有較大危害，可能導(dǎo)致慢性中毒、疾病或者對人體健康造成一定損害的食品。3.三級食品：指對人體健康有一般危害，可能引起輕微不適或者對人體健康造成較小影響的食品。（二）分級標(biāo)準(zhǔn)1.一級食品標(biāo)準(zhǔn)食品中含有嚴(yán)重超標(biāo)的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬等有害物質(zhì)，足以對人體健康造成嚴(yán)重危害的。食品受到生物、化學(xué)、物理等污染，導(dǎo)致食品變質(zhì)、腐敗，產(chǎn)生毒素，可能引起急性中毒、死亡的。食品中含有國家明令禁止使用的物質(zhì)，或者添加了非食品用物質(zhì)的。2.二級食品標(biāo)準(zhǔn)食品中含有超標(biāo)的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬等有害物質(zhì)，對人體健康有較大危害的。食品受到生物、化學(xué)、物理等污染，導(dǎo)致食品質(zhì)量下降，可能引起慢性中毒、疾病的。食品的標(biāo)簽、說明書存在重大錯誤或者虛假內(nèi)容，誤導(dǎo)消費(fèi)者，可能對人體健康造成損害的。3.三級食品標(biāo)準(zhǔn)食品中含有少量的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬等有害物質(zhì)，對人體健康有一般危害的。食品的感官性狀、理化指標(biāo)等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，但不影響食品安全，可能引起輕微不適的。食品的包裝、標(biāo)識等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，但不影響食品安全，可能對消費(fèi)者造成較小影響的。（三）分級程序1.企業(yè)自查：食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行分級，并采取相應(yīng)的召回措施。2.監(jiān)管部門抽檢：食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行抽檢，發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行分級，并通知食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取相應(yīng)的召回措施。3.風(fēng)險評估：食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測、抽檢等結(jié)果，對食品進(jìn)行風(fēng)險評估，確定食品的危害程度和影響范圍，按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行分級。三、召回管理（一）召回主體食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品召回的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，按照本辦法的規(guī)定實(shí)施召回。（二）召回情形1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，召回已經(jīng)上市銷售的食品。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者接到食品安全監(jiān)管部門的責(zé)令召回通知后，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，召回已經(jīng)上市銷售的食品。3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品存在質(zhì)量問題，可能對人體健康造成損害的，應(yīng)當(dāng)主動召回已經(jīng)上市銷售的食品。（三）召回程序1.啟動召回：食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即啟動召回程序，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者，并記錄召回和通知情況。2.制定召回計劃：食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品的分級情況，制定召回計劃，明確召回食品的品種、批次、數(shù)量、召回范圍、召回方式、召回時間等內(nèi)容，并報所在地縣級以上食品安全監(jiān)管部門備案。3.實(shí)施召回：食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照召回計劃組織實(shí)施召回，通過發(fā)布公告、通知銷售者、消費(fèi)者等方式，及時召回已經(jīng)上市銷售的食品。召回的食品應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得再次銷售。4.召回記錄：食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對召回過程進(jìn)行記錄，包括召回食品的品種、批次、數(shù)量、召回范圍、召回方式、召回時間、處理情況等內(nèi)容，并保存相關(guān)記錄至少兩年。5.召回報告：食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在召回完成后10個工作日內(nèi)，向所在地縣級以上食品安全監(jiān)管部門提交召回報告，報告召回食品的品種、批次、數(shù)量、召回范圍、召回方式、召回時間、處理情況等內(nèi)容。（四）召回方式1.主動召回：食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)主動召回已經(jīng)上市銷售的食品，并按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行召回。2.責(zé)令召回：食品安全監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者召回已經(jīng)上市銷售的食品，并按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行召回。（五）召回處置1.無害化處理：召回的食品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理，防止其再次流入市場。無害化處理的方式包括銷毀、焚燒、深埋等。2.退貨退款：召回的食品應(yīng)當(dāng)及時通知消費(fèi)者辦理退貨退款手續(xù)，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。3.整改措施：食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對召回的原因進(jìn)行分析，采取有效的整改措施，防止類似問題再次發(fā)生。整改措施應(yīng)當(dāng)包括加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營過程控制、完善食品安全管理制度、提高員工食品安全意識等內(nèi)容。四、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.食品安全監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法，對食品召回活動進(jìn)行監(jiān)督管理，查處食品召回過程中的違法行為。2.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，配合食品安全監(jiān)管部門做好食品召回的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查1.定期檢查：食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的召回制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.不定期抽查：食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)不定期對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的召回情況進(jìn)行抽查，核實(shí)召回食品的品種、批次、數(shù)量、召回范圍、召回方式、召回時間、處理情況等內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確。3.投訴舉報處理：食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報制度，受理消費(fèi)者對食品召回的投訴舉報，并及時進(jìn)行調(diào)查處理。（三）法律責(zé)任1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)任：食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定實(shí)施召回或者拒絕召回的，由食品安全監(jiān)管部門責(zé)令改正，并處應(yīng)召回食品貨值金額10倍以上20倍以下罰款；貨值金額不足1萬元的，并處1萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。2.其他責(zé)任：食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由食品安全監(jiān)管部門責(zé)令改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款：未按照規(guī)定