銅陵道路綠化管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)銅陵市道路綠化管理，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，美化城市景觀，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于銅陵市行政區(qū)域內(nèi)城市道路、橋梁、隧道等附屬設(shè)施用地范圍內(nèi)的綠化規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)及其相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則道路綠化應(yīng)納入城市總體規(guī)劃，與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)，遵循統(tǒng)一的規(guī)劃布局和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，確保道路綠化的系統(tǒng)性和整體性。2.生態(tài)優(yōu)先原則充分發(fā)揮道路綠化的生態(tài)功能，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，注重植物多樣性，營造良好的生態(tài)景觀。3.因地制宜原則根據(jù)銅陵市的自然地理?xiàng)l件、氣候特點(diǎn)和道路功能要求，選擇適宜的植物品種和綠化形式，突出地方特色。4.建管并重原則加強(qiáng)道路綠化建設(shè)過程中的質(zhì)量監(jiān)管，同時(shí)建立健全養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，確保綠化成果得到有效保護(hù)和持續(xù)提升。（四）職責(zé)分工1.市城市管理部門負(fù)責(zé)全市道路綠化管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核；制定道路綠化管理的相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；組織實(shí)施重大道路綠化項(xiàng)目。2.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)道路綠化工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收備案；參與道路綠化建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)管理；指導(dǎo)道路綠化工程質(zhì)量監(jiān)督工作。3.市自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)將道路綠化規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃；提供道路綠化用地規(guī)劃條件；參與道路綠化建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查。4.市財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排道路綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理所需資金，并監(jiān)督資金使用情況。5.各城區(qū)人民政府、銅陵經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)道路綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理的具體實(shí)施工作；配合相關(guān)部門做好道路綠化管理的各項(xiàng)工作。6.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好道路綠化管理的相關(guān)工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市城市管理部門應(yīng)會(huì)同市自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和發(fā)展需求，編制全市道路綠化專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.道路綠化專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)明確道路綠化的總體目標(biāo)、布局結(jié)構(gòu)、植物配置、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并與城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、道路交通規(guī)劃等相銜接。3.在編制道路建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)同步規(guī)劃道路綠化，確保道路綠化與道路主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。（二）設(shè)計(jì)要求1.道路綠化設(shè)計(jì)應(yīng)符合國家和地方有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮道路功能、交通安全、生態(tài)環(huán)境、景觀效果等因素。2.設(shè)計(jì)方案應(yīng)根據(jù)道路的等級、寬度、周邊環(huán)境等條件，合理確定綠化形式、植物品種和種植密度，注重喬、灌、草相結(jié)合，形成多層次、多色彩的綠化景觀。3.道路綠化設(shè)計(jì)應(yīng)預(yù)留必要的綠化用地，保障綠化設(shè)施的設(shè)置空間，如行道樹種植池、綠化帶、街頭綠地等。4.新建道路綠化設(shè)計(jì)方案應(yīng)報(bào)市城市管理部門審查，經(jīng)審查通過后方可實(shí)施。（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.道路綠化建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案和相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織施工，確保工程質(zhì)量。2.行道樹應(yīng)選擇生長健壯、根系發(fā)達(dá)、樹冠整齊、抗逆性強(qiáng)的品種，胸徑應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，種植間距應(yīng)均勻一致。3.綠化帶應(yīng)采用喬、灌、草相結(jié)合的復(fù)層種植方式，植物搭配應(yīng)科學(xué)合理，形成穩(wěn)定的植物群落。4.街頭綠地應(yīng)根據(jù)場地條件和功能需求，合理設(shè)置休閑設(shè)施、景觀小品等，提高綠地的觀賞性和實(shí)用性。5.道路綠化建設(shè)應(yīng)注重與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，保護(hù)和利用原有地形地貌、植被和歷史文化遺跡。（四）竣工驗(yàn)收1.道路綠化工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可交付使用。2.道路綠化工程竣工驗(yàn)收應(yīng)包括工程質(zhì)量、植物成活率、綠地面積、綠化設(shè)施等內(nèi)容。3.建設(shè)單位應(yīng)在道路綠化工程竣工驗(yàn)收合格后，將竣工驗(yàn)收報(bào)告報(bào)市城市管理部門備案。三、養(yǎng)護(hù)與管理（一）養(yǎng)護(hù)責(zé)任1.城市道路綠化養(yǎng)護(hù)責(zé)任按照下列規(guī)定確定：新建、改建、擴(kuò)建道路配套的綠化工程，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，養(yǎng)護(hù)期不少于一年，養(yǎng)護(hù)期滿后移交城市管理部門指定的養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。城市管理部門負(fù)責(zé)管理的道路綠化，由其委托專業(yè)養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。各城區(qū)人民政府、銅陵經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)管理的道路綠化，由其自行組織養(yǎng)護(hù)或委托專業(yè)養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。2.養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)按照養(yǎng)護(hù)合同的約定，履行道路綠化養(yǎng)護(hù)職責(zé)，確保綠化植物生長良好、綠化設(shè)施完好。（二）養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1.行道樹養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)生長勢良好，樹冠完整，無明顯枯枝、死枝，樹干挺直，無蛀干害蟲和機(jī)械損傷。及時(shí)修剪影響交通安全和公共設(shè)施的樹枝，保持樹冠美觀。定期澆水、施肥、病蟲害防治，確保樹木生長健壯。行道樹樹穴應(yīng)保持整潔，無雜物堆積，樹池篦子應(yīng)完好無損。2.綠化帶養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)植物生長旺盛，無缺株、死株現(xiàn)象，草坪覆蓋率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)修剪整形，保持植物造型美觀，線條流暢。定期澆水、施肥、除草、病蟲害防治，確保植物健康生長。綠化帶內(nèi)無垃圾、雜物，排水暢通。3.街頭綠地養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)綠地整潔美觀，植物生長良好，景觀效果顯著。休閑設(shè)施、景觀小品等應(yīng)保持完好，定期維護(hù)保養(yǎng)。做好環(huán)境衛(wèi)生管理，及時(shí)清理垃圾和雜物。（三）日常管理1.養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)建立健全道路綠化養(yǎng)護(hù)管理制度，明確養(yǎng)護(hù)人員職責(zé)，制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和操作規(guī)程。2.加強(qiáng)對養(yǎng)護(hù)人員的培訓(xùn)和考核，提高養(yǎng)護(hù)人員的業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識。3.定期對道路綠化進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理綠化植物生長異常、病蟲害發(fā)生、綠化設(shè)施損壞等問題。4.做好養(yǎng)護(hù)記錄，包括澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等情況，建立養(yǎng)護(hù)檔案，以備查閱。（四）病蟲害防治1.建立道路綠化病蟲害監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，定期對綠化植物進(jìn)行病蟲害調(diào)查，及時(shí)掌握病蟲害發(fā)生動(dòng)態(tài)。2.采取生物防治、物理防治和化學(xué)防治相結(jié)合的綜合防治措施，科學(xué)合理使用農(nóng)藥，減少環(huán)境污染。3.加強(qiáng)對病蟲害防治工作的監(jiān)督檢查，確保防治效果。（五）綠化設(shè)施管理1.道路綠化設(shè)施包括行道樹樹池篦子、花箱、欄桿、噴泉、雕塑等，養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)負(fù)責(zé)對其進(jìn)行日常維護(hù)和管理，確保設(shè)施完好無損、正常使用。2.任何單位和個(gè)人不得擅自占用、損壞道路綠化設(shè)施。因建設(shè)或其他特殊原因需要臨時(shí)占用、拆除道路綠化設(shè)施的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并承擔(dān)相應(yīng)的恢復(fù)或補(bǔ)償責(zé)任。四、保護(hù)與監(jiān)督（一）保護(hù)措施1.任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐、移植道路綠化樹木。因特殊原因確需砍伐、移植的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。2.禁止在道路綠化范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物料、傾倒垃圾、排放污水等損害綠化植物和設(shè)施的行為。3.加強(qiáng)對道路綠化周邊施工工地的監(jiān)管，防止施工過程中對綠化植物造成破壞。施工單位應(yīng)采取有效的保護(hù)措施，如設(shè)置圍擋、覆蓋防塵網(wǎng)等。4.鼓勵(lì)市民參與道路綠化保護(hù)，對破壞道路綠化的行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。（二）監(jiān)督檢查1.市城市管理部門應(yīng)加強(qiáng)對道路綠化管理工作的監(jiān)督檢查，定期對道路綠化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理情況進(jìn)行考核評價(jià)。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括道路綠化規(guī)劃執(zhí)行情況、建設(shè)質(zhì)量、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況、綠化設(shè)施管理情況等。3.對違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)依法責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。（三）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照下列規(guī)定予以處罰：擅自砍伐、移植道路綠化樹木的，處樹木賠償費(fèi)三倍以上五倍以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。擅自占用、損壞道路綠化設(shè)施的，責(zé)令恢復(fù)原狀，并處設(shè)施造價(jià)一倍以上三倍以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。在道路綠化范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物料、傾倒垃圾、排放污水等損害綠化植物和設(shè)施的，責(zé)令停止違法行為，并處二百元以上二千元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.建設(shè)單位未按照本辦法規(guī)定組織道路綠化工程竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格擅自交付使用的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令改正，并處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款。3.養(yǎng)護(hù)單位未按照養(yǎng)護(hù)合同約定履行養(yǎng)護(hù)職責(zé)