高校郵件涉密管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)高校郵件涉密管理，確保國家秘密安全，防止因郵件傳遞、處理等環(huán)節(jié)導(dǎo)致的泄密事件發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實(shí)施條例等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合高校實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于高校內(nèi)涉及國家秘密的郵件的管理，包括紙質(zhì)郵件、電子郵件等各種形式。（三）基本原則1.嚴(yán)格保密原則：對涉密郵件的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格保密措施，防止信息泄露。2.全程管控原則：從郵件的生成、收發(fā)、傳遞、存儲到銷毀，實(shí)施全過程的監(jiān)督和管理。3.責(zé)任明確原則：明確各部門和人員在郵件涉密管理中的職責(zé)，做到責(zé)任到人。二、涉密郵件的界定（一）國家秘密的范圍根據(jù)國家保密法規(guī)，涉及國家安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)屬于國家秘密。高校涉密郵件主要包括但不限于以下幾類：1.科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng)，如科研項(xiàng)目中的關(guān)鍵技術(shù)、未公開的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)等。2.教育教學(xué)中的秘密事項(xiàng)，如尚未公布的考試題目、教學(xué)改革方案等。3.學(xué)校管理中的秘密事項(xiàng)，如重要決策、人事任免等相關(guān)信息。4.其他依照法律、法規(guī)和學(xué)校規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)。（二）郵件涉密的判定標(biāo)準(zhǔn)1.郵件內(nèi)容直接涉及國家秘密事項(xiàng)的。2.通過對郵件內(nèi)容的分析、推理等方式，能夠推斷出國家秘密信息的。3.郵件傳遞的信息可能對國家安全和利益造成損害的。三、管理職責(zé)（一）學(xué)校保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組1.全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校郵件涉密管理工作，制定和完善相關(guān)管理制度和政策。2.對重大涉密郵件管理事項(xiàng)進(jìn)行決策和指導(dǎo)。（二）學(xué)校辦公室1.負(fù)責(zé)學(xué)校郵件收發(fā)的統(tǒng)一管理，對涉密郵件進(jìn)行單獨(dú)登記、編號。2.按照保密規(guī)定，及時(shí)將涉密郵件傳遞給相關(guān)部門或人員，并做好交接記錄。3.對學(xué)校郵件收發(fā)場所進(jìn)行安全管理，確保郵件存放安全。（三）各學(xué)院（部門）1.負(fù)責(zé)本單位產(chǎn)生的涉密郵件的登記、保管和流轉(zhuǎn)工作，指定專人負(fù)責(zé)。2.對本單位人員進(jìn)行郵件涉密管理培訓(xùn)，提高保密意識。3.按照規(guī)定的程序和要求，及時(shí)處理本單位收到的涉密郵件，并將處理結(jié)果反饋給學(xué)校辦公室。（四）保密工作機(jī)構(gòu)1.負(fù)責(zé)對學(xué)校郵件涉密管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.對涉密郵件管理中的違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查處理，提出處理意見和建議。3.組織開展郵件涉密管理的宣傳教育和培訓(xùn)工作。（五）郵件收發(fā)人員1.嚴(yán)格遵守郵件涉密管理規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，做好郵件的收發(fā)、登記、傳遞等工作。2.對收到的涉密郵件進(jìn)行初步檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。3.不得私自拆閱、銷毀涉密郵件。四、郵件生成與登記（一）涉密郵件的生成1.各部門和人員在工作中產(chǎn)生涉密郵件時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行起草、審核和簽發(fā)。2.對涉及多個(gè)部門的涉密郵件，主辦部門應(yīng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行會簽，并確保郵件內(nèi)容符合保密要求。（二）登記要求1.涉密郵件生成后，應(yīng)立即進(jìn)行登記。登記內(nèi)容包括郵件編號、發(fā)件人、收件人、主題、密級、日期、內(nèi)容摘要等。2.登記應(yīng)準(zhǔn)確、完整，紙質(zhì)郵件和電子郵件應(yīng)分別進(jìn)行登記，并建立相應(yīng)的臺賬。五、郵件收發(fā)與傳遞（一）收文管理1.學(xué)校辦公室收到涉密郵件后，應(yīng)進(jìn)行單獨(dú)簽收，并在郵件封面加蓋“秘密”或相應(yīng)密級印章。2.對收到的涉密郵件進(jìn)行詳細(xì)登記后，按照郵件內(nèi)容和收件人信息，及時(shí)通過機(jī)要交通、專人送達(dá)等方式傳遞給相關(guān)部門或人員。3.傳遞涉密郵件時(shí)，應(yīng)使用專用的涉密載體傳遞渠道，不得通過普通郵政、快遞等非保密方式傳遞。（二）發(fā)文管理1.各部門發(fā)送涉密郵件時(shí)，應(yīng)填寫《涉密郵件發(fā)文審批表》，詳細(xì)說明郵件內(nèi)容、密級、發(fā)送范圍等信息，并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核、保密工作機(jī)構(gòu)審批后，方可發(fā)送。2.涉密郵件應(yīng)通過機(jī)要交通、專人送達(dá)等方式發(fā)送，不得使用普通郵政、快遞等非保密方式。3.發(fā)送涉密郵件時(shí)，應(yīng)確保郵件包裝牢固，標(biāo)識清晰，注明密級和“請勿折疊、擠壓、破損”等字樣。（三）傳遞過程中的保密措施1.傳遞涉密郵件的人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得擅自離崗、脫崗，確保郵件安全。2.在傳遞過程中，如遇郵件丟失、被盜、損壞等情況，應(yīng)立即報(bào)告，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。3.禁止將涉密郵件與非涉密郵件混裝傳遞。六、郵件存儲與保管（一）存儲方式1.涉密郵件應(yīng)存儲在符合保密要求的場所，如專用的保密柜、檔案室等。2.存儲場所應(yīng)具備防盜、防火、防潮、防蟲等安全設(shè)施，并安裝監(jiān)控設(shè)備。（二）保管要求1.各部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)涉密郵件的保管，建立保管臺賬，詳細(xì)記錄郵件的收發(fā)、存儲、借閱等情況。2.涉密郵件應(yīng)分類存放，按照密級和保管期限進(jìn)行標(biāo)識，便于查找和管理。3.對存儲的涉密郵件應(yīng)定期進(jìn)行清查核對，確保賬物相符。（三）借閱與歸還1.因工作需要借閱涉密郵件時(shí)，借閱人應(yīng)填寫《涉密郵件借閱審批表》，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核、保密工作機(jī)構(gòu)審批后，方可借閱。2.借閱人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)歸還涉密郵件，不得擅自轉(zhuǎn)借他人或延長借閱期限。3.歸還涉密郵件時(shí)，保管人員應(yīng)認(rèn)真核對郵件的數(shù)量、內(nèi)容和完整性，確認(rèn)無誤后辦理歸還手續(xù)。七、郵件銷毀（一）銷毀范圍1.超過保管期限的涉密郵件。2.已失去使用價(jià)值的涉密郵件。3.因工作需要變更密級或解密的涉密郵件。（二）銷毀方式1.涉密郵件的銷毀應(yīng)采用符合保密要求的方式，如粉碎、焚燒等。2.禁止將涉密郵件作為廢品出售或隨意丟棄。（三）銷毀程序1.各部門對需要銷毀的涉密郵件進(jìn)行清理登記，填寫《涉密郵件銷毀審批表》，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核、保密工作機(jī)構(gòu)審批后，方可銷毀。2.銷毀涉密郵件時(shí)，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)督，確保銷毀過程符合保密要求。3.銷毀工作完成后，應(yīng)填寫《涉密郵件銷毀記錄》，詳細(xì)記錄銷毀時(shí)間、地點(diǎn)、方式、數(shù)量等信息，并由監(jiān)督人員和銷毀人員簽字確認(rèn)。八、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.學(xué)校保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對學(xué)校郵件涉密管理工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.保密工作機(jī)構(gòu)不定期對各部門郵件涉密管理情況進(jìn)行抽查，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（二）外部監(jiān)督1.接受上級保密行政管理部門的監(jiān)督檢查，積極配合做好相關(guān)工作。2.對涉及國家安全和利益的重大涉密郵件管理事項(xiàng)，主動接受國家安全機(jī)關(guān)等相關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。（三）責(zé)任追究1.對違反本辦法規(guī)定，導(dǎo)致涉密郵件泄露的單位和個(gè)人，將依法依規(guī)追究責(zé)任。2.對在郵件涉密管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎勵(lì)。九、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃學(xué)校保密工作機(jī)構(gòu)應(yīng)制定年度郵件涉密管理培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.國家保密法律法規(guī)和學(xué)校郵件涉密管理辦法。2.郵件涉密管理的基本知識和技能，如涉密郵件的識別、登記、傳遞、存儲、銷毀等。3.典型案例分析，提