陜西試驗檢測管理辦法一、總則（一）目的為加強陜西試驗檢測活動的管理，規(guī)范試驗檢測行為，保證試驗檢測數(shù)據(jù)的準確、可靠，提高工程質(zhì)量和安全水平，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在陜西省行政區(qū)域內(nèi)從事道路橋梁、建筑工程、水利水電、交通工程等各類工程建設(shè)項目的試驗檢測活動及其相關(guān)管理工作。（三）基本原則試驗檢測活動應遵循科學、公正、準確、及時的原則，確保檢測數(shù)據(jù)真實反映工程實際質(zhì)量狀況。任何單位和個人不得干擾、阻礙試驗檢測機構(gòu)和人員依法開展檢測工作，不得偽造、篡改檢測數(shù)據(jù)和報告。（四）管理職責1.省級交通運輸主管部門：負責全省試驗檢測活動的統(tǒng)一監(jiān)督管理，制定相關(guān)政策和規(guī)范性文件，組織實施試驗檢測機構(gòu)和人員的資質(zhì)認定、信用評價等工作。2.省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門：負責全省建筑工程領(lǐng)域試驗檢測活動的監(jiān)督管理，指導和規(guī)范建筑工程試驗檢測機構(gòu)的從業(yè)行為，組織開展建筑工程試驗檢測機構(gòu)的資質(zhì)審查和動態(tài)監(jiān)管。3.省級水利主管部門：負責全省水利水電工程試驗檢測活動的監(jiān)督管理，制定水利水電工程試驗檢測相關(guān)制度和標準，對水利水電工程試驗檢測機構(gòu)進行資質(zhì)管理和監(jiān)督檢查。4.市級、縣級相關(guān)主管部門：按照屬地管理原則，負責本行政區(qū)域內(nèi)試驗檢測活動的日常監(jiān)督管理工作，配合上級主管部門開展相關(guān)檢查和執(zhí)法工作。二、試驗檢測機構(gòu)管理（一）資質(zhì)條件1.人員要求試驗檢測機構(gòu)應配備與其從事檢測活動相適應的專業(yè)技術(shù)人員，包括試驗檢測工程師、試驗檢測員等。試驗檢測工程師應具備相應專業(yè)的中級及以上技術(shù)職稱，并取得交通運輸部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部等相關(guān)部門頒發(fā)的試驗檢測工程師證書。試驗檢測員應具備高中及以上學歷，并取得相應的試驗檢測員證書。2.場地設(shè)備具有固定的工作場所，其面積應滿足開展檢測工作的需要。配備與所從事檢測項目相適應的儀器設(shè)備，儀器設(shè)備應定期進行校準和維護，確保其精度和可靠性。3.質(zhì)量管理體系建立健全質(zhì)量管理體系，包括質(zhì)量方針、質(zhì)量目標、質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導書等。通過計量認證、實驗室認可等資質(zhì)認定，確保檢測機構(gòu)具備合法開展檢測工作的能力。（二）資質(zhì)申請與審批1.申請材料試驗檢測機構(gòu)資質(zhì)申請表。機構(gòu)法人營業(yè)執(zhí)照副本原件及復印件。人員證書原件及復印件。場地證明材料。儀器設(shè)備清單及校準證書。質(zhì)量管理體系文件。2.審批程序申請人向所在地市級相關(guān)主管部門提交資質(zhì)申請材料。市級主管部門對申請材料進行初審，初審合格后報省級主管部門。省級主管部門組織專家對申請材料進行評審，并進行現(xiàn)場核查。經(jīng)評審和核查合格的，省級主管部門頒發(fā)試驗檢測機構(gòu)資質(zhì)證書；不合格的，書面通知申請人并說明理由。（三）資質(zhì)變更與注銷1.資質(zhì)變更試驗檢測機構(gòu)名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的，應在變更后30日內(nèi)，向原資質(zhì)審批部門申請辦理資質(zhì)變更手續(xù)。申請變更時，應提交變更申請報告、相關(guān)證明材料等，經(jīng)審批部門審核同意后，換發(fā)資質(zhì)證書。2.資質(zhì)注銷試驗檢測機構(gòu)有下列情形之一的，資質(zhì)審批部門應當依法注銷其資質(zhì)證書：資質(zhì)證書有效期屆滿未申請延續(xù)的。自行終止試驗檢測業(yè)務(wù)的。被依法撤銷、吊銷營業(yè)執(zhí)照的。法律、法規(guī)規(guī)定應當注銷資質(zhì)證書的其他情形。（四）監(jiān)督檢查1.定期檢查省級主管部門每年定期組織對試驗檢測機構(gòu)進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括機構(gòu)資質(zhì)條件、人員配備、設(shè)備管理、質(zhì)量管理體系運行等情況。市級、縣級主管部門按照上級要求，結(jié)合本地實際情況，對轄區(qū)內(nèi)試驗檢測機構(gòu)進行定期或不定期檢查。2.專項檢查針對群眾舉報、媒體曝光、工程質(zhì)量事故等涉及試驗檢測機構(gòu)的問題，省級主管部門可組織開展專項檢查，及時查處違法違規(guī)行為。3.檢查結(jié)果處理對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責令試驗檢測機構(gòu)限期整改；整改仍不合格的，視情節(jié)輕重，給予警告、罰款、暫扣或吊銷資質(zhì)證書等處罰。對存在違法違規(guī)行為的試驗檢測機構(gòu)及其相關(guān)人員，依法依規(guī)追究責任，并記入信用檔案。三、試驗檢測人員管理（一）資格取得1.考試報名符合報考條件的人員，可通過交通運輸部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部等相關(guān)部門指定的網(wǎng)站進行考試報名。報名時，應提交本人身份證明、學歷證書、工作經(jīng)歷證明等相關(guān)材料。2.考試內(nèi)容試驗檢測工程師考試分為公共基礎(chǔ)科目和專業(yè)科目，考試內(nèi)容包括法律法規(guī)、基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識和實際操作技能等。試驗檢測員考試分為基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識兩部分，考試內(nèi)容主要涉及試驗檢測的基本概念、原理、方法和操作技能等。3.證書頒發(fā)考試合格人員，由交通運輸部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部等相關(guān)部門頒發(fā)試驗檢測工程師或試驗檢測員證書。證書有效期為[X]年，有效期屆滿需繼續(xù)從事試驗檢測工作的，應在有效期屆滿前3個月內(nèi)申請換證。（二）繼續(xù)教育1.繼續(xù)教育要求試驗檢測人員應按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，每年參加繼續(xù)教育的時間累計不應少于[X]學時。繼續(xù)教育內(nèi)容應包括法律法規(guī)、新技術(shù)、新標準、新規(guī)范等方面的知識。2.繼續(xù)教育方式試驗檢測人員可通過參加交通運輸部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部等相關(guān)部門組織的培訓、網(wǎng)絡(luò)學習、學術(shù)交流等方式完成繼續(xù)教育。試驗檢測機構(gòu)應積極組織本單位人員參加繼續(xù)教育，并為其提供必要的學習條件。（三）從業(yè)行為規(guī)范1.職業(yè)道德試驗檢測人員應遵守職業(yè)道德規(guī)范，誠實守信，客觀公正，廉潔自律，保守試驗檢測秘密。不得在試驗檢測活動中弄虛作假、營私舞弊，不得出借、借用證書或允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)。2.工作紀律試驗檢測人員應嚴格按照操作規(guī)程開展檢測工作，確保檢測數(shù)據(jù)準確可靠。不得擅自更改、偽造檢測數(shù)據(jù)和報告，不得泄露檢測過程中的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。3.違規(guī)處理對違反從業(yè)行為規(guī)范的試驗檢測人員，視情節(jié)輕重，給予警告、罰款、暫停執(zhí)業(yè)、吊銷證書等處罰，并記入信用檔案。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。四、試驗檢測活動管理（一）檢測業(yè)務(wù)承接1.合同簽訂試驗檢測機構(gòu)承接檢測業(yè)務(wù)，應與委托方簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同內(nèi)容應包括檢測項目、檢測標準、檢測費用、檢測期限、質(zhì)量保證等條款。2.檢測方案制定試驗檢測機構(gòu)應根據(jù)合同要求，制定詳細的檢測方案，明確檢測方法、檢測步驟、人員安排、儀器設(shè)備使用等內(nèi)容。檢測方案應經(jīng)委托方認可，并報項目建設(shè)單位或相關(guān)主管部門備案。（二）檢測過程控制1.樣品管理試驗檢測機構(gòu)應建立樣品管理制度，對樣品的采集、運輸、存儲、處置等環(huán)節(jié)進行嚴格控制。樣品應具有代表性，采集過程應符合相關(guān)標準和規(guī)范要求，運輸和存儲過程中應保證樣品的質(zhì)量不受影響。2.儀器設(shè)備使用試驗檢測機構(gòu)應按照儀器設(shè)備操作規(guī)程使用儀器設(shè)備，定期進行維護和校準，確保儀器設(shè)備的正常運行。儀器設(shè)備使用記錄應完整、準確，包括使用時間、使用人員、檢測項目、檢測數(shù)據(jù)等信息。3.環(huán)境條件控制試驗檢測機構(gòu)應根據(jù)檢測項目的要求，控制檢測環(huán)境條件，確保檢測結(jié)果的準確性。對溫度、濕度、光照等環(huán)境條件有要求的檢測項目，應配備相應的環(huán)境控制設(shè)備，并定期進行監(jiān)測和記錄。（三）檢測報告出具1.報告編制試驗檢測機構(gòu)應按照相關(guān)標準和規(guī)范要求編制檢測報告，報告內(nèi)容應完整、準確、清晰。檢測報告應包括委托方信息、檢測項目、檢測依據(jù)、檢測方法、檢測數(shù)據(jù)、檢測結(jié)論等內(nèi)容，并加蓋試驗檢測機構(gòu)公章和檢測專用章。2.報告審核與簽發(fā)檢測報告編制完成后，應經(jīng)試驗檢測機構(gòu)內(nèi)部審核和批準。審核人員應具備相應的專業(yè)知識和經(jīng)驗，對檢測報告的準確性、完整性、規(guī)范性進行審核。批準后的檢測報告應由授權(quán)簽字人簽發(fā)，授權(quán)簽字人應具備相應的資格和能力。3.報告歸檔試驗檢測機構(gòu)應建立檢測報告歸檔制度，對檢測報告進行分類整理、編號存儲。檢測報告的保存期限應符合相關(guān)規(guī)定要求，一般不少于[X]年。五、試驗檢測數(shù)據(jù)與報告管理（一）數(shù)據(jù)管理1.數(shù)據(jù)采集試驗檢測機構(gòu)應采用科學、合理的方法采集檢測數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的真實性和可靠性。數(shù)據(jù)采集過程應進行記錄，記錄內(nèi)容應包括檢測時間、檢測地點、檢測人員、檢測設(shè)備、檢測數(shù)據(jù)等信息。2.數(shù)據(jù)處理試驗檢測機構(gòu)應按照相關(guān)標準和規(guī)范要求對采集到的數(shù)據(jù)進行處理，包括數(shù)據(jù)計算、統(tǒng)計分析、異常數(shù)據(jù)判斷等。數(shù)據(jù)處理過程應進行記錄，記錄內(nèi)容應包括處理方法、處理結(jié)果、處理人員等信息。3.數(shù)據(jù)存儲試驗檢測機構(gòu)應建立數(shù)據(jù)存儲管理制度，對檢測數(shù)據(jù)進行安全存儲。數(shù)據(jù)存儲介質(zhì)應定期進行備份，防止數(shù)據(jù)丟失或損壞。（二）報告管理1.報告格式試驗檢測機構(gòu)應使用統(tǒng)一規(guī)定的報告格式出具檢測報告，報告格式應符合相關(guān)標準和規(guī)范要求。報告內(nèi)容應包括封面、目錄、正文、附件等部分，正文部分應包括檢測項目、檢測依據(jù)、檢測方法、檢測數(shù)據(jù)、檢測結(jié)論等內(nèi)容。2.報告編號試驗檢測機構(gòu)應建立報告編號管理制度，對每份檢測報告進行唯一編號。報告編號應包括年份、機構(gòu)代碼、項目編號、報告流水號等信息，便于報告的查詢和管理。3.報告查詢與驗證試驗檢測機構(gòu)應建立報告查詢系統(tǒng)，方便委托方和相關(guān)部門查詢檢測報告信息。委托方和相關(guān)部門可通過試驗檢測機構(gòu)網(wǎng)站、電話、短信等方式查詢檢測報告編號、檢測項目、檢測結(jié)果等信息，并可對報告進行驗證。六、信用評價管理（一）評價原則試驗檢測信用評價應遵循客觀、公正、公開的原則，以試驗檢測機構(gòu)和人員的從業(yè)行為為依據(jù)，按照規(guī)定的評價標準和程序進行評價。（二）評價內(nèi)容1.試驗檢測機構(gòu)信用評價內(nèi)容機構(gòu)資質(zhì)條件、人員配備、設(shè)備管理、質(zhì)量管理體系運行等情況。檢測業(yè)務(wù)承接、檢測過程控制、檢測報告出具等環(huán)節(jié)的規(guī)范程度。遵守法律法規(guī)、行業(yè)標準和職業(yè)道德等方面的情況。2.試驗檢測人員信用評價內(nèi)容人員資格取得、繼續(xù)教育、從業(yè)行為規(guī)范等情況。在檢測活動中的工作表現(xiàn)、職業(yè)道德遵守等情況。（三）評價等級1.試驗檢測機構(gòu)信用評價等級試驗檢測機構(gòu)信用評價等級分為AA、A、B、C、D五個等級。AA級：信用好，評分在[X]分及以上；A級：信用較好，評分在[X]分至[X]分之間；B級：信用一般，評分在[X]分至[X]分之間；C級：信用較差，評分在[X]分至[X]分之間；D級：信用差，評分在[X]分以下。2.試驗檢測人員信用評價等級試驗檢測人員信用評價等級分為信用好、信用較好、信用一般、信用較差、信用差五個等級。信用評價結(jié)果與試驗檢測機構(gòu)和人員的市場準入、從業(yè)范圍、項目承接等掛鉤。（四）評價程序1.自評試驗檢測機構(gòu)和人員應按照規(guī)定的時間和要求，對本機構(gòu)和本人的信用情況進行自評，并提交自評報告。2.初評市級主管部門對轄區(qū)內(nèi)試驗檢測機構(gòu)和人員的自評報告進行初評，并將初評結(jié)果報省級主管部門。3.終評省級主管部門組織對市級主管部門報送的初評結(jié)果進行終評，確定試驗檢測機構(gòu)和人員的信用評價等級，并向社會公布。（五）結(jié)果應用1.對試驗檢測機構(gòu)的應用信用評價等級為AA級的試驗檢測機構(gòu)，在參與項目投標、資質(zhì)升級等方面給予優(yōu)先考慮。信用評價等級為D級的試驗檢測機構(gòu)，限制其參與項目投標，責令其停業(yè)整頓，情節(jié)嚴重的，吊銷其資質(zhì)證書。2.對試驗檢測人員的應用信用評價等級為信用好的試驗檢測人員，在職稱評定、評優(yōu)評先等方面給予優(yōu)先考慮。信用評價等級為信用差的試驗檢測人員，暫停其執(zhí)業(yè)資格，情節(jié)嚴重的，吊銷其證書。七、法律責任（一）機構(gòu)和人員違法責任1.試驗檢測機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)主管部門責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其資質(zhì)證書：未取得相應資質(zhì)證書擅自從事試驗檢測活動的。超出資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事試驗檢測活動的。涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書的。偽造、篡改檢測數(shù)據(jù)和報告的。轉(zhuǎn)包、分包檢測業(yè)務(wù)的。2.試驗檢測人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)主管部門責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其證書：未取得相應資格證書擅自從事試驗檢測活動的。出借、借用證書或允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)的。在試驗檢測