鐵路公司收費管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在加強鐵路公司收費管理，規(guī)范收費行為，確保收費工作合法、合規(guī)、有序進行，保障公司的經濟利益，維護客戶的合法權益，促進鐵路運輸事業(yè)的健康發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于鐵路公司及其所屬各部門、各分支機構在提供鐵路客貨運輸服務、相關延伸服務以及利用鐵路資產開展經營活動等過程中的收費管理。（三）基本原則1.合法性原則收費項目、收費標準必須符合國家法律法規(guī)和相關政策規(guī)定，嚴禁違規(guī)設立收費項目或擅自提高收費標準。2.合理性原則收費應充分考慮成本、市場需求、社會承受能力等因素，確保收費合理、公平、公正，不得損害客戶利益。3.公開透明原則收費項目、收費標準、收費依據等應向社會公開，接受客戶和社會監(jiān)督，保障客戶的知情權。4.規(guī)范統一原則收費管理應遵循統一的制度和流程，確保各項收費工作規(guī)范有序，避免出現混亂和不一致的情況。二、收費項目管理（一）收費項目的分類與界定1.客票收費包括旅客列車車票票價、附加費等，按照國家鐵路客運運價規(guī)則執(zhí)行。2.貨運收費涵蓋貨物運輸運費、雜費等，依據鐵路貨物運價管理辦法進行收取。3.延伸服務收費如行李托運、包裹運輸、貨物裝卸、倉儲保管等服務所收取的費用。4.其他收費利用鐵路資產開展經營活動，如場地出租、廣告位租賃等所取得的收入。（二）收費項目的設立與調整1.設立程序新增收費項目需由相關業(yè)務部門提出申請，經財務部門、價格管理部門等進行成本核算、市場調研和風險評估后，報公司管理層審批。審批通過后，按照規(guī)定報上級主管部門和價格主管部門備案。2.調整程序因政策變化、成本變動等原因需要調整收費項目或收費標準的，同樣由業(yè)務部門提出申請，經相關部門審核后，報公司管理層審批，并按規(guī)定履行備案手續(xù)。在調整前，應提前向社會公示，征求客戶意見。（三）收費項目的清理與規(guī)范1.定期對收費項目進行清理，對于不符合法律法規(guī)、政策要求或已失去存在必要性的收費項目，及時予以取消。2.對收費項目的名稱、內容、標準等進行規(guī)范，確保表述準確、清晰，避免產生歧義。三、收費標準管理（一）制定依據1.成本因素綜合考慮鐵路運輸服務的直接成本、間接成本，如設備購置與維護、人員薪酬、能源消耗等，合理確定收費標準。2.市場因素參考同行業(yè)類似服務的收費水平、市場供求關系以及客戶承受能力，確保收費標準具有市場競爭力。3.政策因素嚴格遵循國家關于鐵路運輸價格的政策規(guī)定，如政府指導價、價格調控措施等。（二）制定方法1.成本加成法對于客貨運輸等主要服務項目，根據成本核算結果，在合理分攤成本的基礎上，加上一定比例的利潤，確定收費標準。2.市場比價法通過收集同行業(yè)可比服務的收費信息，進行分析比較，結合自身實際情況，制定合理的收費標準。3.差別定價法根據不同的運輸距離、運輸時間、服務質量要求等因素，實行差別收費，以滿足不同客戶的需求。（三）標準調整1.建立收費標準動態(tài)調整機制，根據成本變化、市場行情波動等情況，適時對收費標準進行調整。2.調整收費標準時，應進行充分的成本監(jiān)審和市場調研，確保調整后的標準合理、可行。四、收費票據管理（一）票據種類1.客票包括紙質車票、電子客票等，是旅客乘坐火車的有效憑證。2.貨票用于記載貨物運輸相關信息和收費情況的票據。3.雜費收據收取各類雜費時使用的票據。4.其他票據如發(fā)票、定額收據等，用于延伸服務收費和其他經營活動收費。（二）票據的領購與保管1.領購由財務部門統一負責票據的領購工作，按照規(guī)定的程序向稅務部門或上級主管部門領取票據。領購時應登記票據的種類、數量、起止號碼等信息。2.保管設立專門的票據保管場所，配備必要的安全設施，確保票據存放安全。票據應分類存放，建立票據臺賬，詳細記錄票據的出入庫情況、使用情況等。（三）票據的開具與使用1.開具要求收費人員應按照規(guī)定的收費項目、收費標準準確開具票據，做到字跡清晰、內容完整、印章齊全。票據應一次性復寫開具，各聯次內容一致。2.使用規(guī)范嚴格按照票據的使用范圍使用票據，不得混用、串用。作廢票據應加蓋“作廢”戳記，并全聯次保存。（四）票據的核銷與歸檔1.核銷定期對已使用的票據進行核銷，核對票據的使用情況與收費記錄是否一致。核銷工作由財務部門負責組織實施。2.歸檔核銷后的票據應按照會計檔案管理的要求進行歸檔保存，保存期限應符合國家規(guī)定。五、收費核算與賬務處理（一）核算原則1.權責發(fā)生制原則按照收費業(yè)務的實際發(fā)生時間確認收入，確保收入核算的準確性和及時性。2.收入與成本匹配原則在確認收入的同時，合理分攤相應的成本，正確計算經營成果。（二）核算方法1.客貨運輸收入核算根據客票、貨票等票據信息，按照規(guī)定的運價規(guī)則計算客貨運輸收入，并及時進行賬務處理。2.延伸服務收入核算對行李托運、包裹運輸、貨物裝卸等延伸服務收入，按照實際收費金額進行核算。3.其他收入核算對于利用鐵路資產開展經營活動取得的其他收入，如場地出租收入、廣告位租賃收入等，按照合同約定和實際收款情況進行核算。（三）賬務處理流程1.收費人員將每日收取的款項及時繳存公司指定賬戶，并提交收費日報表等相關資料。2.財務部門對收費日報表等資料進行審核，與銀行收款記錄核對無誤后，進行賬務處理，確認收入。3.定期對收費收入進行統計分析，編制收入報表，為公司決策提供依據。六、收費監(jiān)督與檢查（一）內部監(jiān)督1.財務部門監(jiān)督財務部門定期對收費情況進行檢查，核對收費項目、收費標準、收費票據等是否合規(guī)，收入核算是否準確。2.審計部門監(jiān)督審計部門不定期對收費管理工作進行審計，審查收費管理制度的執(zhí)行情況、收費收入的真實性和合法性等。3.業(yè)務部門自查各業(yè)務部門負責對本部門的收費工作進行自查，及時發(fā)現和糾正存在的問題。（二）外部監(jiān)督1.接受客戶監(jiān)督設立客戶投訴渠道，及時處理客戶對收費問題的投訴和咨詢，接受客戶的監(jiān)督和建議。2.接受政府部門監(jiān)督積極配合價格主管部門、稅務部門等政府部門的監(jiān)督檢查，如實提供相關資料和信息。（三）違規(guī)處理1.對于發(fā)現的收費違規(guī)行為，如擅自設立收費項目、提高收費標準、不按規(guī)定開具票據等，責令相關部門和人員立即整改，并按照公司規(guī)定進行嚴肅處理。2.對違規(guī)行為造成的經濟損失，責令責任部門和人員進行賠償。情節(jié)嚴重的，依法追究相關人員的法律責任。七、信息管理與統計分析（一）收費信息系統建設1.建立完善的收費信息系統，實現收費業(yè)務的信息化管理，包括收費項目管理、收費標準維護、票據開具與管理、收入核算與統計等功能。2.確保收費信息系統與公司其他業(yè)務系統的有效對接，實現數據的實時共享和傳遞。（二）收費數據統計與分析1.定期對收費數據進行統計，生成各類收費報表，如收費收入月報、季報、年報等，全面反映公司收