遼寧科技計劃管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為了加強遼寧科技計劃管理，提高科技資源配置效率，推動科技創(chuàng)新，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于由遼寧省財政資金支持的各類科技計劃項目的管理，包括但不限于重大科技專項、重點研發(fā)計劃、自然科學(xué)基金等。（三）基本原則1.戰(zhàn)略導(dǎo)向原則：圍繞我省經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)，引導(dǎo)科技資源向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方向配置。2.創(chuàng)新驅(qū)動原則：鼓勵自主創(chuàng)新，營造良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，支持企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等創(chuàng)新主體開展前沿技術(shù)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則：加強科技計劃與其他相關(guān)政策的銜接，統(tǒng)籌各類科技計劃資源，避免重復(fù)交叉，提高整體效能。4.績效導(dǎo)向原則：建立健全以創(chuàng)新質(zhì)量和實際貢獻為導(dǎo)向的績效評價機制，強化項目實施過程管理和績效目標(biāo)考核，提高科技計劃實施效果。二、管理職責(zé)（一）科技管理部門職責(zé)1.省科技廳負(fù)責(zé)全省科技計劃的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、組織實施和監(jiān)督管理。2.市、縣（區(qū)）科技管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)科技計劃項目的組織申報、推薦審核、過程管理和驗收等工作，并配合省科技廳做好相關(guān)管理工作。（二）項目承擔(dān)單位職責(zé)1.項目承擔(dān)單位是科技計劃項目實施和管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)項目的具體實施、經(jīng)費管理、知識產(chǎn)權(quán)保護、科研誠信建設(shè)等工作。2.項目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全項目管理制度，明確項目負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的職責(zé)，確保項目順利實施。（三）項目負(fù)責(zé)人職責(zé)1.項目負(fù)責(zé)人是項目實施的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織項目團隊按照任務(wù)書要求開展研究工作，確保項目目標(biāo)的實現(xiàn)。2.項目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格遵守科研誠信和職業(yè)道德規(guī)范，如實報告項目執(zhí)行情況，及時解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題。三、項目申報與立項（一）申報指南發(fā)布省科技廳根據(jù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展需求和科技發(fā)展規(guī)劃，定期發(fā)布科技計劃項目申報指南，明確項目申報的方向、重點、要求和支持方式等。（二）申報條件與要求1.項目申報單位應(yīng)具備獨立法人資格，具有較強的科研能力和條件，運行管理規(guī)范。2.項目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有較高的學(xué)術(shù)水平和科研能力，具有良好的科研誠信記錄，能夠?qū)嶋H主持和負(fù)責(zé)項目的研究工作。3.申報項目應(yīng)符合申報指南要求，具有明確的研究目標(biāo)、技術(shù)路線和創(chuàng)新點，預(yù)期成果具有一定的應(yīng)用前景和市場價值。（三）申報流程1.項目申報單位按照申報指南要求，認(rèn)真填寫項目申報書，并提供相關(guān)附件材料，經(jīng)所在單位審核同意后，報送至市、縣（區(qū)）科技管理部門。2.市、縣（區(qū)）科技管理部門對申報項目進行形式審查和推薦審核，符合要求的項目推薦報送至省科技廳。3.省科技廳對申報項目進行受理、初審和評審，根據(jù)評審結(jié)果提出擬立項項目建議，經(jīng)公示無異議后，下達(dá)立項通知。四、項目實施與管理（一）任務(wù)書簽訂項目立項后，省科技廳與項目承擔(dān)單位簽訂項目任務(wù)書，明確項目目標(biāo)、任務(wù)、考核指標(biāo)、經(jīng)費預(yù)算、實施期限等內(nèi)容。項目承擔(dān)單位應(yīng)按照任務(wù)書要求組織項目實施。（二）項目實施計劃制定項目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)項目任務(wù)書要求，制定詳細(xì)的項目實施計劃，明確項目各階段的工作任務(wù)、時間節(jié)點、責(zé)任人等，并報省科技廳備案。（三）項目實施過程管理1.省科技廳和市、縣（區(qū)）科技管理部門按照職責(zé)分工，對項目實施情況進行定期檢查和不定期抽查，及時掌握項目進展情況，協(xié)調(diào)解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題。2.項目承擔(dān)單位應(yīng)定期向省科技廳和市、縣（區(qū)）科技管理部門報告項目實施情況，包括項目進展、經(jīng)費使用、科研成果、知識產(chǎn)權(quán)等情況。3.項目實施過程中，因客觀原因需要調(diào)整項目目標(biāo)、任務(wù)、考核指標(biāo)、實施期限等內(nèi)容的，項目承擔(dān)單位應(yīng)及時提出書面申請，經(jīng)省科技廳批準(zhǔn)后，方可調(diào)整。（四）項目經(jīng)費管理1.科技計劃項目經(jīng)費應(yīng)嚴(yán)格按照國家和我省有關(guān)財政資金管理規(guī)定進行管理，專款專用，不得截留、挪用。2.項目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全項目經(jīng)費管理制度，明確經(jīng)費開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，加強經(jīng)費核算和監(jiān)督，確保經(jīng)費使用合規(guī)、合理、有效。3.省科技廳和市、縣（區(qū)）科技管理部門將加強對項目經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。五、項目驗收與績效評價（一）驗收申請項目完成任務(wù)書規(guī)定的各項任務(wù)后，項目承擔(dān)單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提交項目驗收申請，并提供項目驗收所需的相關(guān)材料。（二）驗收組織1.省科技廳負(fù)責(zé)組織對重大科技專項、重點研發(fā)計劃等省級科技計劃項目的驗收。2.市、縣（區(qū)）科技管理部門負(fù)責(zé)組織對本地區(qū)承擔(dān)的市級、縣級科技計劃項目的驗收，并配合省科技廳做好相關(guān)項目的驗收工作。3.驗收可采取會議驗收、現(xiàn)場驗收、函審驗收等方式進行，驗收專家應(yīng)根據(jù)項目任務(wù)書要求和驗收標(biāo)準(zhǔn)，對項目完成情況進行全面評價。（三）驗收內(nèi)容1.項目任務(wù)完成情況：包括項目研究目標(biāo)、任務(wù)、考核指標(biāo)的完成情況。2.項目經(jīng)費使用情況：包括經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費使用合規(guī)性等。3.項目成果情況：包括科研成果、知識產(chǎn)權(quán)、人才培養(yǎng)、經(jīng)濟效益、社會效益等。4.項目組織管理情況：包括項目實施計劃執(zhí)行情況、項目管理制度建設(shè)情況、項目團隊建設(shè)情況等。（四）驗收結(jié)論驗收結(jié)論分為通過驗收、整改后通過驗收、不通過驗收三種。通過驗收的項目，由驗收組織單位頒發(fā)驗收證書；整改后通過驗收的項目，項目承擔(dān)單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成整改，并提交整改報告，經(jīng)復(fù)查合格后頒發(fā)驗收證書；不通過驗收的項目，項目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)驗收意見進行整改，整改期限一般不超過一年，整改后仍不符合要求的，按有關(guān)規(guī)定予以處理。（五）績效評價1.省科技廳建立科技計劃項目績效評價制度，對已驗收的項目進行績效評價?？冃гu價結(jié)果作為項目后續(xù)支持、單位科研信用評價等的重要依據(jù)。2.績效評價內(nèi)容主要包括項目目標(biāo)完成情況、技術(shù)創(chuàng)新水平、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化情況、人才培養(yǎng)與團隊建設(shè)情況、經(jīng)費使用效益等方面。3.績效評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。對績效評價優(yōu)秀的項目，在后續(xù)科技計劃項目申報中給予優(yōu)先支持；對績效評價不合格的項目，暫停其承擔(dān)省級科技計劃項目資格，并責(zé)令其限期整改。六、知識產(chǎn)權(quán)管理（一）知識產(chǎn)權(quán)歸屬1.科技計劃項目產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)歸屬按照國家和我省有關(guān)法律法規(guī)及項目任務(wù)書約定執(zhí)行。2.項目承擔(dān)單位應(yīng)加強對知識產(chǎn)權(quán)的管理和保護，及時申請專利、商標(biāo)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)，確保項目成果得到有效保護。（二）知識產(chǎn)權(quán)運用與轉(zhuǎn)化1.鼓勵項目承擔(dān)單位積極推動知識產(chǎn)權(quán)的運用與轉(zhuǎn)化，通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可、作價入股等方式，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的市場價值。2.省科技廳支持開展知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)，搭建知識產(chǎn)權(quán)交易平臺，促進知識產(chǎn)權(quán)的流動和轉(zhuǎn)化。七、科研誠信與監(jiān)督管理（一）科研誠信建設(shè)1.項目承擔(dān)單位和項目負(fù)責(zé)人應(yīng)加強科研誠信建設(shè)，遵守科研道德規(guī)范，杜絕學(xué)術(shù)不端行為。2.省科技廳建立科研誠信管理數(shù)據(jù)庫，對項目承擔(dān)單位和項目負(fù)責(zé)人的科研誠信情況進行記錄和管理。對存在科研誠信問題的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定予以處理。（二）監(jiān)督檢查1.省科技廳和市、縣（區(qū)）科技管理部門建立健全科技計劃項目監(jiān)督檢查機制，加強對項目申報、立項、實施、驗收等全過程的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括項目實施情況、經(jīng)費使用情況、知識產(chǎn)權(quán)管理情況、科研誠信情況等。對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。（三）信用管理1.省科技廳建立科技計劃項目信用管理制度，對項目承擔(dān)單位、項目負(fù)責(zé)人、中介機構(gòu)等