鐵路事故統(tǒng)計(jì)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鐵路事故統(tǒng)計(jì)管理工作，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地掌握鐵路事故信息，為鐵路安全管理決策提供依據(jù)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)鐵路運(yùn)營(yíng)中的各類事故統(tǒng)計(jì)管理。（三）基本原則1.依法統(tǒng)計(jì)原則嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行事故統(tǒng)計(jì)，確保統(tǒng)計(jì)工作的合法性、規(guī)范性。2.準(zhǔn)確及時(shí)原則準(zhǔn)確記錄事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、原因、損失等信息，及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。3.全面系統(tǒng)原則涵蓋鐵路運(yùn)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)和各類事故，全面、系統(tǒng)地反映鐵路事故情況。4.科學(xué)分類原則根據(jù)事故的性質(zhì)、損失、影響等因素進(jìn)行科學(xué)分類，便于統(tǒng)計(jì)分析和管理。二、事故定義與分類（一）事故定義鐵路事故是指鐵路機(jī)車車輛在運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸等影響鐵路正常行車的事件。（二）事故分類1.特別重大事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。2.重大事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。3.較大事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。4.一般事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。其中，一般A類事故為造成2人死亡；一般B類事故為造成1人死亡；一般C類事故為造成5人以上10人以下重傷；一般D類事故為造成5人以下重傷或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下。三、事故統(tǒng)計(jì)內(nèi)容（一）事故基本信息1.事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)（具體里程、車站等）。2.事故類型、等級(jí)。3.涉及的鐵路機(jī)車車輛、設(shè)備設(shè)施等情況。（二）事故經(jīng)過(guò)詳細(xì)描述事故發(fā)生的過(guò)程，包括列車運(yùn)行狀態(tài)、作業(yè)情況、異?，F(xiàn)象等。（三）事故原因分析事故發(fā)生的直接原因和間接原因，包括設(shè)備故障、人為失誤、環(huán)境因素等。（四）事故損失1.人員傷亡情況，包括死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)等。2.直接經(jīng)濟(jì)損失，包括機(jī)車車輛損失、設(shè)備設(shè)施損壞修復(fù)費(fèi)用、貨物損失、救援費(fèi)用等。（五）事故處理情況1.事故救援情況，包括救援力量投入、救援時(shí)間、救援措施等。2.事故調(diào)查情況，包括調(diào)查組組成、調(diào)查過(guò)程、調(diào)查結(jié)論等。3.事故責(zé)任認(rèn)定及處理結(jié)果，包括對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰決定等。四、事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告（一）報(bào)告主體1.事故發(fā)生單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向所屬鐵路局集團(tuán)公司報(bào)告事故情況。2.鐵路局集團(tuán)公司應(yīng)及時(shí)匯總分析本轄區(qū)內(nèi)事故情況，并按要求向上級(jí)主管部門報(bào)告。（二）報(bào)告內(nèi)容1.事故快報(bào)事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即用電話、傳真等方式向所屬鐵路局集團(tuán)公司報(bào)告事故概況，包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類型、初步原因、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況等。鐵路局集團(tuán)公司接到報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司，并同時(shí)抄報(bào)相關(guān)部門。事故快報(bào)應(yīng)在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)發(fā)出。2.事故報(bào)告事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)，向所屬鐵路局集團(tuán)公司提交書(shū)面事故報(bào)告。事故報(bào)告應(yīng)包括事故基本信息、事故經(jīng)過(guò)、事故原因、事故損失、事故處理情況等內(nèi)容。鐵路局集團(tuán)公司應(yīng)在收到事故報(bào)告后48小時(shí)內(nèi)，對(duì)事故報(bào)告進(jìn)行審核，并報(bào)中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司。（三）報(bào)告程序1.事故發(fā)生單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或知情人發(fā)現(xiàn)事故后，應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向所屬鐵路局集團(tuán)公司報(bào)告。3.鐵路局集團(tuán)公司接到報(bào)告后，應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司，并同時(shí)抄報(bào)相關(guān)部門。五、事故統(tǒng)計(jì)分析（一）統(tǒng)計(jì)分析周期1.月度分析鐵路局集團(tuán)公司應(yīng)每月對(duì)本轄區(qū)內(nèi)鐵路事故情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，形成月度事故統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，于次月10日前報(bào)中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司。2.季度分析中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司應(yīng)每季度對(duì)全路鐵路事故情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，形成季度事故統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，于季度末月20日前報(bào)交通運(yùn)輸部等相關(guān)部門。3.年度分析中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司應(yīng)每年對(duì)全路鐵路事故情況進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)分析，形成年度事故統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，于次年1月31日前報(bào)交通運(yùn)輸部等相關(guān)部門。（二）分析內(nèi)容1.事故發(fā)生趨勢(shì)分析分析不同時(shí)間段內(nèi)事故發(fā)生的數(shù)量、類型、等級(jí)等變化趨勢(shì)，找出事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)。2.事故原因分析深入分析各類事故發(fā)生的直接原因和間接原因，評(píng)估不同原因?qū)κ鹿拾l(fā)生的影響程度，提出針對(duì)性的防范措施建議。3.事故損失分析統(tǒng)計(jì)分析事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，評(píng)估事故對(duì)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響。4.事故責(zé)任分析明確事故責(zé)任單位和責(zé)任人，分析事故責(zé)任認(rèn)定的準(zhǔn)確性和合理性，總結(jié)事故責(zé)任追究情況。5.事故防范措施有效性分析對(duì)以往采取的事故防范措施進(jìn)行效果評(píng)估，分析措施的執(zhí)行情況和存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施建議。（三）分析方法1.數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)法運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法對(duì)事故數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理、分析，計(jì)算事故發(fā)生率、死亡率、重傷率、損失率等指標(biāo)，繪制圖表直觀展示事故情況。2.對(duì)比分析法將不同時(shí)期、不同地區(qū)、不同單位的事故情況進(jìn)行對(duì)比分析，找出差異和問(wèn)題，分析原因，提出改進(jìn)措施。3.因果分析法通過(guò)因果關(guān)系圖、魚(yú)刺圖等工具，對(duì)事故原因進(jìn)行深入分析，找出事故發(fā)生的根本原因和相關(guān)因素，為制定防范措施提供依據(jù)。4.案例分析法選取典型事故案例進(jìn)行詳細(xì)分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出針對(duì)性的防范措施和建議，指導(dǎo)同類事故的預(yù)防工作。六、事故統(tǒng)計(jì)資料管理（一）資料收集1.事故發(fā)生單位應(yīng)及時(shí)收集與事故相關(guān)的各種原始資料，包括事故現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻、記錄、報(bào)告、調(diào)查資料等。2.鐵路局集團(tuán)公司應(yīng)建立健全事故資料收集渠道，定期收集本轄區(qū)內(nèi)各單位的事故資料，并進(jìn)行整理歸檔。（二）資料整理1.對(duì)收集到的事故資料進(jìn)行分類整理，按照事故統(tǒng)計(jì)內(nèi)容的要求，將事故基本信息、事故經(jīng)過(guò)、事故原因、事故損失、事故處理情況等資料進(jìn)行分類編號(hào)，建立檔案。2.對(duì)事故資料中的文字、圖表、照片、視頻等進(jìn)行數(shù)字化處理，建立電子檔案，便于查詢和管理。（三）資料保管1.設(shè)立專門的事故統(tǒng)計(jì)資料保管場(chǎng)所，配備必要的保管設(shè)備，確保資料的安全、完整。2.建立事故統(tǒng)計(jì)資料保管制度，明確保管人員的職責(zé)，規(guī)定資料的借閱、查閱、歸還等手續(xù)，防止資料丟失、損壞和泄密。（四）資料利用1.為鐵路安全管理決策提供數(shù)據(jù)支持和參考依據(jù)，通過(guò)對(duì)事故統(tǒng)計(jì)資料的分析，發(fā)現(xiàn)安全隱患和問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和建議。2.為事故調(diào)查、處理和責(zé)任追究提供證據(jù)和資料支持，確保事故調(diào)查處理工作的準(zhǔn)確性和公正性。3.為鐵路安全教育培訓(xùn)提供案例素材，通過(guò)對(duì)典型事故案例的分析講解，提高員工的安全意識(shí)和防范能力。七、事故統(tǒng)計(jì)工作監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司和鐵路局集團(tuán)公司應(yīng)定期對(duì)所屬單位的事故統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，事故統(tǒng)計(jì)資料的管理情況等。2.監(jiān)督檢查可采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，要求責(zé)任單位限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立事故統(tǒng)計(jì)工作考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)各單位的事故統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行量化考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果納入企業(yè)安全生產(chǎn)績(jī)效考核體系。2.考核評(píng)價(jià)指標(biāo)包括事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，事故統(tǒng)計(jì)分析的質(zhì)量和深度，事故統(tǒng)計(jì)資料的管理水平等。3.對(duì)事故統(tǒng)計(jì)工作成績(jī)