遼河油田保密管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)遼河油田保密管理，確保國(guó)家秘密、企業(yè)商業(yè)秘密安全，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，保障油田生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科研開發(fā)等各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，依據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合遼河油田實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于遼河油田所屬各單位、機(jī)關(guān)各部門及其工作人員，以及在遼河油田從事相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的外部單位和人員。（三）基本原則保密工作遵循積極防范、突出重點(diǎn)、依法管理的原則，確保國(guó)家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密不被泄露。（四）保密工作方針堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的保密工作方針，實(shí)行保密工作責(zé)任制。二、保密工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）保密委員會(huì)1.成立遼河油田保密委員會(huì)，由油田主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.保密委員會(huì)職責(zé)：貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)保密工作的方針、政策、法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)保密工作的指示、決定。研究決定遼河油田保密工作的重大事項(xiàng)，制定保密工作計(jì)劃和規(guī)章制度。組織開展保密宣傳教育、培訓(xùn)和檢查工作。協(xié)調(diào)解決保密工作中的重大問題，對(duì)違反保密規(guī)定的行為進(jìn)行查處。（二）保密工作機(jī)構(gòu)1.設(shè)立遼河油田保密工作辦公室，作為保密委員會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)保密工作的組織、協(xié)調(diào)和日常管理工作。2.各二級(jí)單位設(shè)立保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，配備專（兼）職保密工作人員，負(fù)責(zé)本單位的保密工作。3.保密工作機(jī)構(gòu)職責(zé)：貫徹落實(shí)保密委員會(huì)的各項(xiàng)決定和工作部署。制定和完善本單位的保密工作制度和措施。組織開展保密宣傳教育、培訓(xùn)和考核工作。負(fù)責(zé)保密要害部門、部位的確定和管理。對(duì)本單位產(chǎn)生、傳遞、使用、存儲(chǔ)國(guó)家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密的載體進(jìn)行管理。組織開展保密檢查和隱患排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改保密工作中的問題。受理和調(diào)查處理本單位的泄密事件，協(xié)助上級(jí)部門做好泄密事件的查處工作。三、保密范圍與密級(jí)劃分（一）保密范圍1.國(guó)家秘密涉及國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、國(guó)防、外交等方面的重要信息，以及關(guān)系國(guó)家安全和利益的其他事項(xiàng)。國(guó)家石油天然氣行業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)、重大項(xiàng)目等涉及國(guó)家秘密的信息。2.企業(yè)商業(yè)秘密油田的地質(zhì)資料、油藏工程方案、開發(fā)規(guī)劃等技術(shù)秘密。油田的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)、市場(chǎng)策略、客戶信息等經(jīng)營(yíng)秘密。油田的科研成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)訣竅等科技秘密。油田的內(nèi)部管理文件、會(huì)議紀(jì)要、人事檔案等其他秘密。（二）密級(jí)劃分1.絕密級(jí)涉及國(guó)家核心利益、泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重?fù)p害的事項(xiàng)。2.機(jī)密級(jí)涉及國(guó)家重要利益、泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受嚴(yán)重?fù)p害的事項(xiàng)。3.秘密級(jí)涉及國(guó)家一般利益、泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受損害的事項(xiàng)。4.企業(yè)商業(yè)秘密根據(jù)其重要性和影響程度，劃分為核心商業(yè)秘密、重要商業(yè)秘密和一般商業(yè)秘密。四、保密制度（一）保密教育培訓(xùn)制度1.制定年度保密教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、對(duì)象、時(shí)間和方式。2.定期組織保密法律法規(guī)、保密知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高員工的保密意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。3.新員工入職時(shí)，必須進(jìn)行保密教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。4.對(duì)涉及國(guó)家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密的人員，定期進(jìn)行專項(xiàng)保密教育培訓(xùn)。（二）保密要害部門、部位管理制度1.確定保密要害部門、部位，實(shí)行嚴(yán)格的保密管理。2.保密要害部門、部位應(yīng)安裝必要的保密設(shè)施，如門禁系統(tǒng)、監(jiān)控設(shè)備、加密設(shè)備等。3.對(duì)進(jìn)入保密要害部門、部位的人員進(jìn)行嚴(yán)格審查和登記，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。4.保密要害部門、部位的工作人員應(yīng)簽訂保密承諾書，明確保密責(zé)任和義務(wù)。（三）國(guó)家秘密載體管理制度1.國(guó)家秘密載體的制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、保存、維修和銷毀，必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.制作國(guó)家秘密載體，應(yīng)標(biāo)明密級(jí)和保密期限，注明發(fā)放范圍及制作數(shù)量。3.收發(fā)國(guó)家秘密載體，應(yīng)履行清點(diǎn)、登記、編號(hào)、簽收等手續(xù)。4.傳遞國(guó)家秘密載體，應(yīng)通過(guò)機(jī)要交通、機(jī)要通信或?qū)Ｈ藗鬟f，不得通過(guò)普通郵政或非機(jī)要渠道傳遞。5.使用國(guó)家秘密載體，應(yīng)在符合保密要求的場(chǎng)所進(jìn)行，并采取必要的保密措施。6.復(fù)制國(guó)家秘密載體，應(yīng)經(jīng)原確定密級(jí)的機(jī)關(guān)、單位或其上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并履行登記手續(xù)。7.保存國(guó)家秘密載體，應(yīng)選擇安全保密的場(chǎng)所和設(shè)備，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。8.維修國(guó)家秘密載體，應(yīng)在本單位內(nèi)部進(jìn)行，并采取必要的保密措施。9.銷毀國(guó)家秘密載體，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記、審批，確保秘密載體徹底銷毀。（四）企業(yè)商業(yè)秘密載體管理制度1.企業(yè)商業(yè)秘密載體的管理參照國(guó)家秘密載體管理制度執(zhí)行。2.對(duì)涉及企業(yè)商業(yè)秘密的文件、資料、圖表、數(shù)據(jù)等載體，應(yīng)標(biāo)明“商業(yè)秘密”字樣，并采取相應(yīng)的保密措施。3.企業(yè)商業(yè)秘密載體的存儲(chǔ)應(yīng)采用加密存儲(chǔ)、訪問控制等技術(shù)手段，確保信息安全。4.企業(yè)商業(yè)秘密載體的傳遞應(yīng)通過(guò)安全可靠的方式進(jìn)行，如加密郵件、專人送達(dá)等。5.企業(yè)商業(yè)秘密載體的使用應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行，并采取必要的保密措施。6.企業(yè)商業(yè)秘密載體的銷毀應(yīng)按照企業(yè)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批和處理，確保信息不被泄露。（五）信息系統(tǒng)保密管理制度1.建立健全信息系統(tǒng)保密管理制度，加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)的安全保密管理。2.信息系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等環(huán)節(jié)，應(yīng)同步考慮保密要求，采取必要的保密技術(shù)措施。3.對(duì)信息系統(tǒng)的用戶進(jìn)行身份認(rèn)證和授權(quán)管理，嚴(yán)格控制用戶對(duì)信息系統(tǒng)的訪問權(quán)限。4.加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)的安全審計(jì)和監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理信息系統(tǒng)中的安全保密問題。5.對(duì)涉及國(guó)家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密的信息系統(tǒng)，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分級(jí)保護(hù)。（六）對(duì)外合作與交流保密管理制度1.對(duì)外合作與交流活動(dòng)中，涉及國(guó)家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密的，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本辦法進(jìn)行審批和管理。2.與外部單位簽訂合作協(xié)議時(shí)，應(yīng)明確保密條款，規(guī)定雙方的保密責(zé)任和義務(wù)。3.對(duì)外提供涉及國(guó)家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密的資料、文件等，應(yīng)經(jīng)本單位保密工作機(jī)構(gòu)審核，并報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。4.在對(duì)外合作與交流活動(dòng)中，應(yīng)采取必要的保密措施，確保國(guó)家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密不被泄露。（七）保密監(jiān)督檢查制度1.建立保密監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)各單位的保密工作進(jìn)行檢查和評(píng)估。2.保密監(jiān)督檢查內(nèi)容包括保密制度執(zhí)行情況、保密要害部門、部位管理情況、國(guó)家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密載體管理情況、信息系統(tǒng)安全保密情況等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求相關(guān)單位限期整改。4.對(duì)違反保密規(guī)定的行為，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。（八）泄密事件報(bào)告與查處制度1.發(fā)生泄密事件，應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向本單位保密工作機(jī)構(gòu)報(bào)告。2.保密工作機(jī)構(gòu)接到泄密事件報(bào)告后，應(yīng)立即組織調(diào)查，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。3.對(duì)泄密事件的查處，應(yīng)堅(jiān)持依法依規(guī)、實(shí)事求是、嚴(yán)肅認(rèn)真的原則，查明原因，分清責(zé)任，采取相應(yīng)的處理措施。4.對(duì)泄密事件的相關(guān)責(zé)任人，應(yīng)依法依規(guī)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。五、保密措施（一）物理隔離措施1.對(duì)保密要害部門、部位采取物理隔離措施，如安裝門禁系統(tǒng)、設(shè)置隔離帶等，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。2.對(duì)涉及國(guó)家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密的計(jì)算機(jī)、服務(wù)器等設(shè)備，應(yīng)放置在安全保密的場(chǎng)所，并采取必要的防盜、防火、防潮、防蟲等措施。（二）技術(shù)防范措施1.采用加密技術(shù)對(duì)國(guó)家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密進(jìn)行加密存儲(chǔ)和傳輸，確保信息在存儲(chǔ)和傳輸過(guò)程中的安全。2.安裝防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備，防止外部非法入侵和網(wǎng)絡(luò)攻擊。3.對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行定期安全漏洞掃描和修復(fù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。4.采用身份認(rèn)證、訪問控制等技術(shù)手段，對(duì)信息系統(tǒng)的用戶進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保用戶身份合法、權(quán)限合理。（三）人員管理措施1.加強(qiáng)對(duì)員工的保密教育和培訓(xùn)，提高員工的保密意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。2.對(duì)涉及國(guó)家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密的人員進(jìn)行嚴(yán)格審查和背景調(diào)查，確保人員可靠。3.與員工簽訂保密承諾書，明確員工的保密責(zé)任和義務(wù)。4.對(duì)員工的工作崗位進(jìn)行定期調(diào)整，避免因長(zhǎng)期接觸國(guó)家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密而產(chǎn)生泄密風(fēng)險(xiǎn)。（四）應(yīng)急處置措施1.制定保密應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.定期組織保密應(yīng)急演練，