香港市民疫情管理辦法一、總則（一）目的本管理辦法旨在有效應對疫情，保障香港市民的生命健康安全，維護社會的穩(wěn)定與正常運轉(zhuǎn)，最大程度降低疫情對香港經(jīng)濟、社會和民生的影響。（二）依據(jù)本辦法依據(jù)香港特別行政區(qū)相關(guān)法律法規(guī)，以及世界衛(wèi)生組織（WHO）關(guān)于疫情防控的指導原則和建議制定。（三）適用范圍本辦法適用于香港特別行政區(qū)內(nèi)的所有市民、居民、訪客以及各類場所和機構(gòu)。（四）基本原則1.科學防控原則依據(jù)科學知識和最新的疫情研究成果，制定和實施防控措施，確保防控工作的科學性、有效性。2.依法防控原則嚴格遵守香港特別行政區(qū)的法律法規(guī)，在法治軌道上推進疫情防控工作，做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。3.精準防控原則根據(jù)疫情的不同階段、不同區(qū)域、不同人群的特點，實施精準化的防控策略，避免“一刀切”，提高防控效率。4.全民參與原則強調(diào)全體市民的責任和義務，鼓勵市民積極配合、主動參與疫情防控工作，形成全社會共同抗擊疫情的強大合力。二、疫情監(jiān)測與預警（一）監(jiān)測體系1.醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)測各級各類醫(yī)療機構(gòu)加強對發(fā)熱、咳嗽等癥狀患者的監(jiān)測，嚴格執(zhí)行預檢分診制度，及時發(fā)現(xiàn)疑似病例。建立完善的病例報告制度，確保疫情信息能夠快速、準確上報。2.社區(qū)監(jiān)測社區(qū)組織通過多種方式，如設(shè)立監(jiān)測點、上門走訪等，對社區(qū)居民的健康狀況進行監(jiān)測。鼓勵居民主動報告自身健康情況和近期出行史等信息。3.重點場所監(jiān)測對商場、超市、學校、工廠、公共交通工具等人員密集場所，加強體溫檢測、健康碼查驗等措施，及時發(fā)現(xiàn)潛在的疫情風險。（二）疫情預警1.數(shù)據(jù)收集與分析衛(wèi)生部門及相關(guān)機構(gòu)定期收集、匯總各類疫情監(jiān)測數(shù)據(jù)，運用科學的數(shù)據(jù)分析方法，對疫情的發(fā)展趨勢進行研判。2.預警分級根據(jù)疫情的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將預警分為一級（高風險）、二級（中風險）、三級（低風險）預警。不同級別預警采取相應的防控措施調(diào)整。3.預警發(fā)布與響應當達到相應預警級別時，及時通過政府公告、媒體發(fā)布等方式向社會發(fā)布預警信息，并啟動相應的應急響應機制，組織各方力量開展防控工作。三、預防措施（一）個人防護1.佩戴口罩市民在公共場所、人員密集區(qū)域應規(guī)范佩戴口罩，尤其是在乘坐公共交通工具、進入醫(yī)療機構(gòu)、商場超市等場所時。2.保持社交距離倡導市民保持至少1米的社交距離，避免人群聚集。在排隊、用餐等場景中，自覺遵守社交距離要求。3.勤洗手養(yǎng)成勤洗手的良好習慣，使用肥皂或洗手液，按照七步洗手法認真洗手，特別是在接觸公共物品后、咳嗽或打噴嚏后。4.注意咳嗽禮儀咳嗽或打噴嚏時，用紙巾或肘部遮掩口鼻，避免飛沫傳播。用過的紙巾應及時丟棄，并洗手。（二）環(huán)境衛(wèi)生與消毒1.公共場所衛(wèi)生管理各類公共場所要保持環(huán)境清潔衛(wèi)生，加強通風換氣。定期對公共區(qū)域進行清潔消毒，特別是電梯按鈕、扶手、門把手等高頻接觸部位。2.家庭衛(wèi)生市民要保持家庭環(huán)境整潔，定期進行清掃和消毒。加強室內(nèi)通風，保持空氣流通。3.重點場所消毒規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、學校、托幼機構(gòu)等重點場所，應按照相關(guān)消毒技術(shù)規(guī)范，制定嚴格的消毒制度，確保消毒工作落實到位。（三）疫苗接種1.宣傳推廣政府及相關(guān)部門通過多種渠道，廣泛宣傳疫苗接種的重要性和安全性，提高市民對疫苗接種的認知度和接受度。2.組織實施優(yōu)化疫苗接種服務流程，合理設(shè)置接種點，增加接種時間和服務人員，方便市民接種。加強對疫苗接種工作的組織協(xié)調(diào)，確保疫苗供應充足。3.特殊人群接種保障針對老年人、兒童、患有基礎(chǔ)疾病等特殊人群，提供個性化的接種服務和保障措施，確保他們能夠順利接種疫苗。四、疫情應對與處置（一）病例發(fā)現(xiàn)與報告1.醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)一旦發(fā)現(xiàn)疑似病例或確診病例，應立即按照規(guī)定程序進行隔離、治療，并在2小時內(nèi)通過傳染病報告信息管理系統(tǒng)進行網(wǎng)絡直報。2.社區(qū)發(fā)現(xiàn)社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員等在日常工作中發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽等癥狀且符合疑似病例特征的人員，應及時引導其前往醫(yī)療機構(gòu)就診，并協(xié)助做好信息報告工作。3.報告內(nèi)容與要求報告內(nèi)容應包括病例的基本信息、癥狀表現(xiàn)、就診情況、流行病學史等詳細信息。確保報告信息的真實性、準確性和完整性。（二）隔離與治療1.隔離措施對確診病例、疑似病例和密切接觸者，嚴格按照規(guī)定實施隔離措施。確診病例和疑似病例應在指定的醫(yī)療機構(gòu)進行隔離治療，密切接觸者應在集中隔離場所或居家隔離觀察。2.治療方案醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)患者的病情，制定個性化的治療方案，采用中西醫(yī)結(jié)合等方式進行治療。加強對患者的心理關(guān)懷和康復指導，提高治療效果。3.隔離場所管理集中隔離場所要嚴格落實各項防控措施，確保隔離人員的生活保障和健康安全。加強對隔離場所工作人員的培訓和管理，防止交叉感染。（三）流調(diào)溯源1.流調(diào)隊伍建設(shè)組建專業(yè)的流行病學調(diào)查隊伍，加強培訓，提高流調(diào)人員的業(yè)務能力和水平。確保流調(diào)工作能夠快速、準確開展。2.流調(diào)方法與流程運用多種調(diào)查方法，如現(xiàn)場詢問、查閱資料、大數(shù)據(jù)分析等，全面、深入調(diào)查病例的活動軌跡、接觸人員等信息。及時追蹤密切接觸者，落實管控措施。3.溯源工作加強與相關(guān)部門的協(xié)作配合，通過病毒基因測序、環(huán)境監(jiān)測等手段，開展溯源工作，查找疫情源頭，為防控工作提供科學依據(jù)。（四）區(qū)域管控1.封控區(qū)管理對病例所在的樓棟、小區(qū)等區(qū)域?qū)嵤┓饪毓芾?，嚴格限制人員進出。封控區(qū)內(nèi)人員足不出戶，實行上門采樣、物資配送等服務。2.管控區(qū)管理管控區(qū)實行人員只進不出，嚴禁聚集。嚴格落實健康監(jiān)測、核酸檢測等措施，根據(jù)疫情情況適時調(diào)整管控措施。3.防范區(qū)管理防范區(qū)內(nèi)加強社會面管控，嚴格限制人員聚集。做好常態(tài)化疫情防控工作，引導市民做好個人防護。（五）核酸檢測1.檢測策略根據(jù)疫情形勢和防控需要，科學制定核酸檢測策略。對重點人群、重點區(qū)域?qū)嵤┒ㄆ诤怂釞z測，做到應檢盡檢、愿檢盡檢。2.檢測機構(gòu)與人員管理加強對核酸檢測機構(gòu)的資質(zhì)審核和監(jiān)管，確保檢測質(zhì)量。規(guī)范檢測人員的操作流程，提高檢測效率和準確性。3.樣本采集與送檢合理設(shè)置核酸采樣點，優(yōu)化采樣流程，方便市民采樣。加強樣本的轉(zhuǎn)運和檢測，確保檢測結(jié)果能夠及時反饋。五、保障措施（一）物資保障1.醫(yī)療物資儲備建立充足的醫(yī)療物資儲備制度，儲備口罩、防護服、護目鏡、核酸檢測試劑、疫苗等各類醫(yī)療物資，確保疫情防控需求。2.生活物資供應加強生活物資的調(diào)配和供應，保障市民的基本生活需求。建立生活物資應急保障機制，確保在疫情期間物資供應不斷檔。3.物資管理與調(diào)配完善物資管理制度，加強物資的采購、儲存、發(fā)放和使用管理。建立物資調(diào)配協(xié)調(diào)機制，根據(jù)疫情防控需要及時調(diào)配物資。（二）人員保障1.專業(yè)隊伍建設(shè)加強醫(yī)療衛(wèi)生、流行病學調(diào)查、社區(qū)防控等專業(yè)隊伍建設(shè)，通過培訓、進修等方式提高人員素質(zhì)和業(yè)務能力。2.志愿者招募與管理廣泛招募志愿者參與疫情防控工作，建立志愿者管理機制，為志愿者提供必要的培訓和保障，充分發(fā)揮志愿者在疫情防控中的作用。3.人員調(diào)配與支持根據(jù)疫情防控工作需要，合理調(diào)配各類人員，加強對一線工作人員的關(guān)心關(guān)愛，提供必要的工作條件和生活保障。（三）資金保障1.財政支持政府加大對疫情防控的財政投入，保障疫情監(jiān)測、防控物資采購、患者治療、人員培訓等各項工作的資金需求。2.資金管理與監(jiān)督加強對疫情防控資金的管理和監(jiān)督，確保資金專款專用，提高資金使用效益。建立資金使用績效評估機制，及時發(fā)現(xiàn)和解決資金使用過程中存在的問題。（四）科技支撐1.大數(shù)據(jù)應用充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，收集、分析疫情相關(guān)數(shù)據(jù)，為疫情監(jiān)測、預警、流調(diào)溯源等工作提供支持。加強數(shù)據(jù)安全管理，保護市民個人信息。2.疫苗研發(fā)與應用支持本地科研機構(gòu)開展疫苗研發(fā)工作，積極引進國內(nèi)外先進的疫苗技術(shù)和產(chǎn)品。加強疫苗接種信息管理系統(tǒng)建設(shè)，提高疫苗接種工作的信息化水平。3.防控技術(shù)創(chuàng)新鼓勵開展疫情防控技術(shù)創(chuàng)新研究，探索新的防控方法和手段，提高疫情防控的科學性和有效性。六、宣傳教育與信息公開（一）宣傳教育1.宣傳內(nèi)容通過多種渠道，廣泛宣傳疫情防控知識、政策措施、個人防護方法等內(nèi)容，提高市民的防控意識和自我保護能力。2.宣傳方式利用電視、廣播、報紙、新媒體等多種媒體平臺，發(fā)布疫情防控公益廣告、宣傳海報、短視頻等。組織開展線上線下宣傳活動，如健康講座、社區(qū)宣傳等。3.針對性宣傳針對不同群體，如老年人、兒童、企業(yè)員工等，開展有針對性的宣傳教育活動，確保宣傳內(nèi)容通俗易懂、易于接受。（二）信息公開1.信息發(fā)布制度建立健全疫情信息發(fā)布制度，及時、準確、全面地向社會發(fā)布疫情信息，包括疫情形勢、防控措施、病例情況等。2.發(fā)布渠道通過政府新聞發(fā)布會、官方網(wǎng)站、社交媒體等渠道發(fā)布疫情信息，回應社會關(guān)切。加強與媒體的溝通合作，引導媒體客觀、準確報道疫情。3.信息解讀與回應對發(fā)布的疫情信息進行及時解讀，幫助市民理解疫情防控政策和措施。認真對待市民的咨詢和訴求，及時回應市民關(guān)切的問題。七、監(jiān)督與評估（一）監(jiān)督檢查1.監(jiān)督主體與職責政府相關(guān)部門、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)等負責對疫情防控工作進行監(jiān)督檢查。重點檢查各類場所的防控措施落實情況、人員防護情況、物資儲備情況等。2.檢查方式與頻率采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式，對重點場所、重點單位進行監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書，督促整改落實。3.違法行為查處對違反疫情防控規(guī)定的單位和個人，依法依規(guī)進行嚴肅查處，確保疫情防控工作有序進行。（二）效果評估1.評估指標體系建立疫情防控效果評估指標體系，包括疫情傳播態(tài)勢、防控措施落實情況、市