遼寧暫住人口管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)遼寧暫住人口管理，保障暫住人口合法權(quán)益，維護(hù)社會秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。本辦法旨在規(guī)范暫住人口在遼寧的居住、就業(yè)、生活等行為，確保人口信息準(zhǔn)確掌握，為社會治安綜合治理、公共服務(wù)提供有力支持。（二）適用范圍本辦法適用于在遼寧省行政區(qū)域內(nèi)居住的非本省戶籍的暫住人口。暫住人口是指離開常住戶口所在地，在本省行政區(qū)域內(nèi)居住三日以上的人員，但常住戶口已在本省范圍內(nèi)遷移的除外。（三）基本原則暫住人口管理遵循依法管理、保障權(quán)益、服務(wù)與管理相結(jié)合的原則。依法管理要求嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)對暫住人口進(jìn)行登記、管理，確保管理行為合法合規(guī)。保障權(quán)益強(qiáng)調(diào)保障暫住人口在就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面的合法權(quán)益，使其能夠在遼寧安居樂業(yè)。服務(wù)與管理相結(jié)合旨在通過提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，引導(dǎo)暫住人口自覺遵守管理規(guī)定，同時加強(qiáng)管理，維護(hù)社會秩序。二、登記與辦證（一）登記申報1.暫住人口應(yīng)當(dāng)在到達(dá)暫住地后三日內(nèi)，向暫住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報暫住登記。2.申報暫住登記時，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供本人居民身份證、近期免冠一寸照片，并告知暫住地址、居住事由、擬居住期限等信息。（二）辦證規(guī)定1.年滿十六周歲，擬在暫住地居住一個月以上的暫住人口，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)居住證。2.符合下列條件之一的暫住人口，可以申領(lǐng)有效期為三年的居住證：在居住地有合法穩(wěn)定就業(yè)的；在居住地有合法穩(wěn)定住所的；連續(xù)就讀的。3.其他暫住人口申領(lǐng)有效期為一年的居住證。（三）辦理流程1.申領(lǐng)人應(yīng)當(dāng)持本人居民身份證、近期免冠一寸照片和相關(guān)證明材料，到暫住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理居住證申領(lǐng)手續(xù)。2.受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申領(lǐng)人提交的材料進(jìn)行審核，符合條件的，當(dāng)場予以受理，并出具受理憑證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申領(lǐng)人需要補(bǔ)充的材料。3.對符合申領(lǐng)條件的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五日內(nèi)制作發(fā)放居住證；對不符合申領(lǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起五個工作日內(nèi)告知申領(lǐng)人并說明理由。三、居住管理（一）居住場所要求1.暫住人口居住的場所應(yīng)當(dāng)符合安全、消防、衛(wèi)生等規(guī)定，不得危及人身安全和健康。2.出租房屋供他人居住的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定，并向公安機(jī)關(guān)辦理出租房屋登記手續(xù)。（二）居住變更申報暫住人口居住地址、就業(yè)等信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后三日內(nèi)，向原登記申報機(jī)構(gòu)辦理變更申報。（三）注銷登記暫住人口離開暫住地的，應(yīng)當(dāng)在離開后三日內(nèi)，到原登記申報機(jī)構(gòu)辦理注銷登記。四、就業(yè)管理（一）就業(yè)登記1.用人單位招用暫住人口的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起三十日內(nèi)，到當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為其辦理就業(yè)登記手續(xù)，并提供下列材料：用人單位營業(yè)執(zhí)照副本；招用人員就業(yè)登記表；招用人員居民身份證復(fù)印件。2.從事個體經(jīng)營的暫住人口，應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后三十日內(nèi)，到當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記手續(xù)。（二）權(quán)益保障1.暫住人口享有與本省戶籍人口同等的就業(yè)權(quán)利，用人單位不得因暫住人口身份拒絕錄用或者提高錄用標(biāo)準(zhǔn)。2.用人單位應(yīng)當(dāng)依法與暫住人口簽訂勞動合同，按時足額支付勞動報酬，繳納社會保險費(fèi)。3.公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為暫住人口提供免費(fèi)的就業(yè)信息、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。五、教育管理（一）入學(xué)規(guī)定1.暫住人口子女在本省接受義務(wù)教育的，按照流入地政府規(guī)定，由其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人持本人及子女的身份證明、居住證明、就業(yè)證明等材料，向居住地教育行政部門提出入學(xué)申請。2.教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照相對就近入學(xué)的原則，統(tǒng)籌安排暫住人口子女入學(xué)。（二）教育保障1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，保障暫住人口子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，不得歧視、拒收。2.教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)校接收暫住人口子女入學(xué)工作的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。六、社會保障與服務(wù)（一）社會保險參保1.用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，為招用的暫住人口辦理社會保險參保手續(xù)，繳納社會保險費(fèi)。2.從事個體經(jīng)營的暫住人口，按照靈活就業(yè)人員參保辦法參加社會保險。（二）公共服務(wù)提供1.暫住人口享有與本省戶籍人口同等的公共衛(wèi)生、計劃生育、文化體育等公共服務(wù)。2.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為暫住人口提供基本醫(yī)療服務(wù)，不得拒絕診治。3.計劃生育部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，為暫住人口提供計劃生育服務(wù)和管理。七、信息管理（一）信息采集公安機(jī)關(guān)、人力資源社會保障、教育、衛(wèi)生計生等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，采集暫住人口的基本信息、就業(yè)信息、教育信息、社會保障信息等，并及時更新。（二）信息共享建立暫住人口信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)各部門之間暫住人口信息的互聯(lián)互通、資源共享，提高管理效率和服務(wù)水平。八、法律責(zé)任（一）違反登記辦證規(guī)定的責(zé)任1.暫住人口未按照本辦法規(guī)定申報暫住登記、申領(lǐng)居住證的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五十元以下罰款。2.用人單位未按照本辦法規(guī)定為暫住人口辦理就業(yè)登記手續(xù)的，由人力資源社會保障部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以下罰款。（二）違反居住管理規(guī)定的責(zé)任1.暫住人口居住場所不符合安全、消防、衛(wèi)生等規(guī)定的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。2.出租房屋未按照本辦法規(guī)定辦理登記手續(xù)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。（三）違反其他規(guī)定的責(zé)任1.暫住人口違反本辦法規(guī)定，有其他違法行為的，由相關(guān)部門依法予以處罰。2.國家機(jī)關(guān)工作人員在暫住人口管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。九、附則（一）解釋權(quán)本辦法由遼