酒類市場分級管理辦法一、總則（一）目的為了加強酒類市場管理，規(guī)范酒類經(jīng)營行為，保障消費者合法權(quán)益，促進(jìn)酒類市場健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)酒類產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸?shù)冉?jīng)營活動及其監(jiān)督管理。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對酒類市場進(jìn)行全面、規(guī)范的管理。2.分類分級原則根據(jù)酒類產(chǎn)品的種類、檔次、品牌影響力等因素，對酒類市場實施分類分級管理，提高管理的針對性和有效性。3.誠信經(jīng)營原則鼓勵酒類經(jīng)營者誠實守信，合法經(jīng)營，樹立良好的市場形象，共同維護(hù)酒類市場秩序。4.保障權(quán)益原則充分保障消費者對酒類產(chǎn)品的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)消費者的合法權(quán)益。二、酒類市場分類分級標(biāo)準(zhǔn)（一）酒類分類1.白酒以糧谷為主要原料，以大曲、小曲或麩曲及酒母等為糖化發(fā)酵劑，經(jīng)蒸煮、糖化、發(fā)酵、蒸餾而制成的蒸餾酒。2.啤酒以麥芽、水為主要原料，加啤酒花，經(jīng)酵母發(fā)酵釀制而成的含有二氧化碳的低酒精度酒。3.葡萄酒以新鮮葡萄或葡萄汁為原料，經(jīng)全部或部分發(fā)酵釀制而成的，酒精度等于或大于7%（V/V）的發(fā)酵酒。4.黃酒以稻米、黍米、玉米、小米、小麥等為原料，經(jīng)加曲、酵母等糖化發(fā)酵劑釀制而成的發(fā)酵酒。5.果酒以各種果品為主要原料，經(jīng)發(fā)酵或浸泡等工藝制成的酒。6.配制酒以發(fā)酵酒、蒸餾酒或食用酒精為酒基，加入可食用的輔料或食品添加劑，進(jìn)行調(diào)配、混合或再加工制成的、已改變了其原酒基風(fēng)格的飲料酒。（二）分級標(biāo)準(zhǔn)1.生產(chǎn)企業(yè)分級A級：具有先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備、完善的質(zhì)量管理體系、良好的品牌形象和較高的市場占有率，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，符合國家及行業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)要求。B級：生產(chǎn)設(shè)備較為先進(jìn)，質(zhì)量管理體系較健全，品牌具有一定知名度，產(chǎn)品質(zhì)量符合國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。C級：生產(chǎn)設(shè)備基本滿足生產(chǎn)需求，質(zhì)量管理體系基本完善，產(chǎn)品質(zhì)量能達(dá)到國家基本標(biāo)準(zhǔn)要求。2.銷售企業(yè)分級A級：經(jīng)營規(guī)模較大，具有良好的商業(yè)信譽，銷售渠道廣泛，能夠嚴(yán)格遵守酒類經(jīng)營相關(guān)法律法規(guī)，積極配合市場監(jiān)管部門工作。B級：經(jīng)營規(guī)模適中，商業(yè)信譽良好，銷售渠道較為穩(wěn)定，能較好地遵守酒類經(jīng)營規(guī)定。C級：經(jīng)營規(guī)模較小，商業(yè)信譽一般，銷售渠道相對單一，基本能遵守酒類經(jīng)營相關(guān)要求。3.酒類產(chǎn)品分級特級：品質(zhì)卓越，原料優(yōu)質(zhì)，釀造工藝精湛，具有獨特的風(fēng)味和極高的收藏價值，市場價格較高。一級：質(zhì)量上乘，原料優(yōu)良，釀造工藝成熟，口感醇厚，具有較高的市場認(rèn)可度，價格適中。二級：質(zhì)量合格，原料符合要求，釀造工藝規(guī)范，口感正常，價格相對較低。三、分級管理措施（一）生產(chǎn)企業(yè)分級管理措施1.A級生產(chǎn)企業(yè)給予政策支持，在項目申報、資金扶持等方面予以優(yōu)先考慮。定期組織開展質(zhì)量提升培訓(xùn)和交流活動，幫助企業(yè)不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平。減少日常監(jiān)督檢查頻次，但加強不定期抽查，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。2.B級生產(chǎn)企業(yè)加強質(zhì)量監(jiān)管，定期進(jìn)行全面檢查，督促企業(yè)完善質(zhì)量管理體系。提供相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。鼓勵企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)品升級，提升企業(yè)競爭力。3.C級生產(chǎn)企業(yè)增加監(jiān)督檢查頻次，重點檢查產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)過程合規(guī)性等方面。對存在的問題及時下達(dá)整改通知，督促企業(yè)限期整改。加強對企業(yè)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量管理人員的培訓(xùn)，提高其質(zhì)量意識和管理水平。（二）銷售企業(yè)分級管理措施1.A級銷售企業(yè)授予“酒類經(jīng)營示范企業(yè)”稱號，并向社會公示，提升企業(yè)知名度和美譽度。在酒類促銷活動備案等方面給予便利，簡化辦事流程。鼓勵企業(yè)參與行業(yè)自律和誠信建設(shè)活動，發(fā)揮示范帶頭作用。2.B級銷售企業(yè)加強日常巡查，檢查企業(yè)經(jīng)營行為是否規(guī)范，確保酒類產(chǎn)品來源合法、質(zhì)量合格。組織開展誠信經(jīng)營培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)樹立誠信經(jīng)營理念。建立企業(yè)信用檔案，記錄企業(yè)經(jīng)營情況和信用信息。3.C級銷售企業(yè)加大監(jiān)督檢查力度，重點檢查酒類產(chǎn)品進(jìn)貨渠道、索證索票、銷售臺賬等情況。對存在違法違規(guī)行為的企業(yè)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并及時向社會公布。要求企業(yè)定期提交經(jīng)營情況報告，加強對企業(yè)經(jīng)營活動的動態(tài)監(jiān)管。（三）酒類產(chǎn)品分級管理措施1.特級酒類產(chǎn)品鼓勵企業(yè)加強品牌保護(hù)和市場推廣，支持企業(yè)參加國內(nèi)外高端酒類展會和品鑒活動。建立特級酒類產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全可查。對特級酒類產(chǎn)品的廣告宣傳進(jìn)行適度監(jiān)管，防止虛假宣傳。2.一級酒類產(chǎn)品加強市場監(jiān)測，掌握產(chǎn)品市場供求和價格動態(tài)，引導(dǎo)企業(yè)合理定價。組織開展產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。鼓勵企業(yè)進(jìn)行品牌培育和市場拓展，提升產(chǎn)品市場競爭力。3.二級酒類產(chǎn)品加大市場抽檢力度，重點檢查產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。規(guī)范產(chǎn)品包裝標(biāo)識和廣告宣傳，防止誤導(dǎo)消費者。引導(dǎo)企業(yè)加強質(zhì)量管理，逐步提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次。四、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)酒類市場的綜合監(jiān)督管理，依法查處酒類生產(chǎn)、銷售過程中的違法違規(guī)行為，維護(hù)市場秩序。2.商務(wù)部門負(fù)責(zé)酒類流通行業(yè)管理，制定酒類流通發(fā)展規(guī)劃，推動酒類流通行業(yè)健康發(fā)展，指導(dǎo)酒類行業(yè)協(xié)會工作。3.質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)酒類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，組織實施酒類產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，督促企業(yè)落實質(zhì)量主體責(zé)任。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好酒類市場管理工作。（二）監(jiān)督檢查方式1.日常巡查監(jiān)管部門定期對酒類生產(chǎn)、銷售企業(yè)進(jìn)行日常巡查，檢查企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量、進(jìn)貨渠道、索證索票、銷售臺賬等情況。2.專項檢查針對酒類市場存在的突出問題，如假冒偽劣、過度包裝、價格欺詐等，開展專項檢查，集中整治市場秩序。3.抽檢監(jiān)測定期組織開展酒類產(chǎn)品質(zhì)量抽檢監(jiān)測，對抽檢不合格的產(chǎn)品和企業(yè)依法進(jìn)行處理，并及時向社會公布抽檢結(jié)果。4.投訴舉報處理暢通投訴舉報渠道，及時受理和處理消費者關(guān)于酒類產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)營行為等方面的投訴舉報，維護(hù)消費者合法權(quán)益。（三）違法行為查處1.對違反本辦法規(guī)定的酒類生產(chǎn)、銷售企業(yè)，由相關(guān)監(jiān)管部門依法責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照或生產(chǎn)經(jīng)營許可證。2.對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣酒類產(chǎn)品的企業(yè)，依法從嚴(yán)從重處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.對拒絕、阻礙監(jiān)管部門依法執(zhí)行公務(wù)的單位和個人，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。五、行業(yè)自律（一）成立酒類行業(yè)協(xié)會由酒類生產(chǎn)、銷售企業(yè)及相關(guān)單位自愿組成酒類行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律、信息交流、技術(shù)培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的作用。（二）制定行業(yè)自律規(guī)范行業(yè)協(xié)會制定酒類行業(yè)自律規(guī)范，引導(dǎo)會員企業(yè)遵守法律法規(guī)和行業(yè)道德規(guī)范，誠信經(jīng)營，公平競爭，共同維護(hù)酒類市場秩序。（三）開展行業(yè)誠信建設(shè)活動行業(yè)協(xié)會組織開展酒類行業(yè)誠信建設(shè)活動，評選表彰誠信經(jīng)營企業(yè)，樹立行業(yè)誠信榜樣，推動行業(yè)誠信體系建設(shè)。六、信息管理與公開（一）建立酒類市場信息管理系統(tǒng)監(jiān)管部門建立酒類市場信息管理系統(tǒng)，收錄酒類生產(chǎn)、銷售企業(yè)的基本信息、經(jīng)營情況、產(chǎn)品質(zhì)量抽檢結(jié)果、違法違規(guī)記錄等信息，實現(xiàn)信息共享和動