鐵路貨車揚(yáng)塵管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鐵路貨車揚(yáng)塵管理，減少揚(yáng)塵污染，保護(hù)環(huán)境，保障運(yùn)輸安全和人民群眾身體健康，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合鐵路運(yùn)輸實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于鐵路貨車在裝卸、運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染防治與管理。涵蓋鐵路貨場、編組站、運(yùn)輸線路等涉及鐵路貨車作業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則強(qiáng)化源頭控制，從車輛選型、裝載方式、裝卸設(shè)備等方面入手，采取有效措施減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。2.綜合治理原則綜合運(yùn)用管理、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等手段，對鐵路貨車揚(yáng)塵進(jìn)行全過程治理，確保各項(xiàng)防治措施落實(shí)到位。3.依法監(jiān)管原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，加強(qiáng)對鐵路貨車揚(yáng)塵防治工作的監(jiān)督管理，依法查處違法行為。4.持續(xù)改進(jìn)原則不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善管理措施和技術(shù)手段，持續(xù)提高鐵路貨車揚(yáng)塵防治水平。二、職責(zé)分工（一）鐵路運(yùn)輸企業(yè)1.負(fù)責(zé)制定本企業(yè)鐵路貨車揚(yáng)塵管理的具體制度和操作規(guī)程，并組織實(shí)施。2.對所屬鐵路貨車作業(yè)人員進(jìn)行揚(yáng)塵防治知識培訓(xùn)，提高其環(huán)保意識和操作技能。3.配備必要的揚(yáng)塵監(jiān)測設(shè)備，對鐵路貨車作業(yè)現(xiàn)場揚(yáng)塵情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，及時(shí)掌握揚(yáng)塵動(dòng)態(tài)。4.負(fù)責(zé)鐵路貨車裝卸設(shè)備的選型、采購、安裝和維護(hù)，確保設(shè)備符合揚(yáng)塵防治要求。5.組織開展鐵路貨車揚(yáng)塵防治工作的自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題。（二）裝卸作業(yè)單位1.嚴(yán)格按照鐵路運(yùn)輸企業(yè)制定的操作規(guī)程進(jìn)行裝卸作業(yè)，采取有效的防塵措施，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。2.負(fù)責(zé)裝卸作業(yè)現(xiàn)場的清掃保潔工作，及時(shí)清理灑落的貨物和粉塵，保持作業(yè)現(xiàn)場整潔。3.配合鐵路運(yùn)輸企業(yè)做好揚(yáng)塵監(jiān)測設(shè)備的安裝和使用工作，提供必要的協(xié)助和支持。4.定期對裝卸設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行，防塵裝置有效。（三）監(jiān)管部門1.鐵路監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對鐵路運(yùn)輸企業(yè)和裝卸作業(yè)單位的揚(yáng)塵防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。2.環(huán)保部門負(fù)責(zé)對鐵路貨車揚(yáng)塵污染防治工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，將鐵路貨車揚(yáng)塵納入大氣污染防治監(jiān)管范圍。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好鐵路貨車揚(yáng)塵管理工作。三、車輛管理（一）車輛選型1.鐵路運(yùn)輸企業(yè)在采購或更新鐵路貨車時(shí)，應(yīng)優(yōu)先選用密封性好、具備防塵功能的車輛。新購車輛應(yīng)符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，確保車輛結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)合理，能夠有效減少揚(yáng)塵泄漏。2.對現(xiàn)有鐵路貨車進(jìn)行評估，逐步淘汰揚(yáng)塵污染嚴(yán)重、不符合防塵要求的車輛。對于老舊車輛，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行技術(shù)改造，提高其防塵性能。（二）車輛維護(hù)1.建立健全鐵路貨車維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對車輛進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)。重點(diǎn)檢查車輛的密封部件、車門、車窗、通風(fēng)口等部位，確保其密封性良好，無破損、變形等情況。2.加強(qiáng)對車輛底盤、車輪等部位的清潔，及時(shí)清除附著的粉塵和雜物，減少行駛過程中揚(yáng)塵的產(chǎn)生。3.按照規(guī)定的周期和標(biāo)準(zhǔn)對車輛進(jìn)行潤滑、緊固等保養(yǎng)工作，確保車輛各部件正常運(yùn)轉(zhuǎn)，避免因車輛故障導(dǎo)致?lián)P塵增加。（三）車輛標(biāo)識1.在鐵路貨車顯著位置噴涂或張貼揚(yáng)塵防治標(biāo)識，標(biāo)明車輛的防塵要求、注意事項(xiàng)等內(nèi)容，提醒作業(yè)人員和相關(guān)人員做好揚(yáng)塵防治工作。2.標(biāo)識應(yīng)清晰、醒目、持久，便于識別和監(jiān)督。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)更新標(biāo)識內(nèi)容，確保其準(zhǔn)確性和有效性。四、裝載管理（一）貨物包裝1.對于易產(chǎn)生揚(yáng)塵的貨物，發(fā)貨人應(yīng)采取有效的包裝措施，如使用密封袋、集裝箱等進(jìn)行包裝，減少貨物在裝卸和運(yùn)輸過程中的揚(yáng)塵。2.包裝材料應(yīng)符合環(huán)保要求，具備一定的強(qiáng)度和密封性，能夠有效防止貨物泄漏和揚(yáng)塵。（二）裝載方式1.裝卸作業(yè)單位應(yīng)按照貨物的性質(zhì)、形狀和包裝要求，采用合理的裝載方式。對于粉狀、粒狀等易揚(yáng)塵貨物，應(yīng)盡量裝滿、裝平，避免貨物在車廂內(nèi)晃動(dòng)、散落。2.在裝載過程中，應(yīng)使用合適的裝卸設(shè)備，如裝載機(jī)、輸送機(jī)等，并控制好裝卸速度和角度，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。同時(shí)，應(yīng)避免貨物拋灑、飛揚(yáng)，確保裝載過程的清潔。（三）裝載量控制1.嚴(yán)格控制鐵路貨車的裝載量，不得超過車輛的核定載重。超載不僅會(huì)影響車輛的行駛安全，還容易導(dǎo)致貨物灑落和揚(yáng)塵增加。2.在裝車前，應(yīng)準(zhǔn)確計(jì)量貨物重量，確保裝載量符合要求。同時(shí)，在運(yùn)輸過程中，應(yīng)加強(qiáng)對車輛的監(jiān)控，防止超載行為的發(fā)生。五、裝卸作業(yè)管理（一）裝卸設(shè)備防塵1.裝卸作業(yè)單位應(yīng)配備先進(jìn)的裝卸設(shè)備，并確保設(shè)備具備良好的防塵性能。例如，在裝載機(jī)、輸送機(jī)等設(shè)備上安裝吸塵裝置、噴霧降塵裝置等，有效控制裝卸過程中的揚(yáng)塵。2.定期對裝卸設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，檢查防塵裝置的運(yùn)行情況，及時(shí)清理設(shè)備上的粉塵和雜物，確保設(shè)備正常運(yùn)行，防塵效果良好。（二）裝卸作業(yè)環(huán)境1.在裝卸作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置必要的圍擋設(shè)施，減少揚(yáng)塵擴(kuò)散。圍擋高度應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，一般不應(yīng)低于[X]米。2.加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場的清掃保潔工作，及時(shí)清理裝卸過程中灑落的貨物和粉塵?？刹捎脼⑺祲m、吸塵清掃等方式，保持作業(yè)現(xiàn)場整潔。3.根據(jù)天氣情況合理安排裝卸作業(yè)，在大風(fēng)、沙塵等惡劣天氣條件下，應(yīng)停止易產(chǎn)生揚(yáng)塵的裝卸作業(yè)，并采取有效的防護(hù)措施，如對貨物進(jìn)行覆蓋等。（三）裝卸作業(yè)流程規(guī)范1.制定詳細(xì)的裝卸作業(yè)流程規(guī)范，明確各環(huán)節(jié)的操作要求和防塵措施。作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照流程規(guī)范進(jìn)行操作，確保裝卸作業(yè)的有序進(jìn)行，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。2.在裝卸作業(yè)前，應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，確保防塵設(shè)施完好、作業(yè)環(huán)境符合要求。在裝卸過程中，應(yīng)密切關(guān)注揚(yáng)塵情況，及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。裝卸作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行全面清理，做到工完場清。六、運(yùn)輸過程管理（一）運(yùn)輸路線選擇1.鐵路運(yùn)輸企業(yè)在制定運(yùn)輸計(jì)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮運(yùn)輸路線的環(huán)境敏感區(qū)域，盡量避開人口密集區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等對揚(yáng)塵污染較為敏感的區(qū)域。2.對于無法避開的敏感區(qū)域，應(yīng)合理安排運(yùn)輸時(shí)間，減少對周邊環(huán)境和居民的影響。同時(shí)，可采取適當(dāng)?shù)慕祲m措施，如增加灑水頻次等。（二）運(yùn)輸速度控制1.合理控制鐵路貨車的運(yùn)輸速度，避免因車速過快導(dǎo)致?lián)P塵增加。在保證運(yùn)輸效率的前提下，應(yīng)根據(jù)路況、天氣等因素，將車速控制在合理范圍內(nèi)。2.一般情況下，在普通路段的車速不宜超過[X]公里/小時(shí)，在居民區(qū)、學(xué)校等特殊路段應(yīng)進(jìn)一步降低車速，并采取必要的防塵措施。（三）運(yùn)輸過程監(jiān)控1.利用信息化手段，對鐵路貨車運(yùn)輸過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。通過安裝在車輛上的定位系統(tǒng)、視頻監(jiān)控設(shè)備等，及時(shí)掌握車輛的行駛軌跡、揚(yáng)塵情況等信息。2.建立運(yùn)輸過程監(jiān)控平臺，安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)控工作。發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵異常情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)人員進(jìn)行處理，并記錄相關(guān)信息。七、揚(yáng)塵監(jiān)測與報(bào)告（一）監(jiān)測設(shè)備與點(diǎn)位設(shè)置1.鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)在鐵路貨場、編組站、重點(diǎn)運(yùn)輸線路等關(guān)鍵部位設(shè)置揚(yáng)塵監(jiān)測設(shè)備，確保能夠全面、準(zhǔn)確地監(jiān)測揚(yáng)塵情況。2.監(jiān)測設(shè)備應(yīng)具備實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集、傳輸和存儲(chǔ)功能，能夠自動(dòng)生成揚(yáng)塵監(jiān)測報(bào)告。監(jiān)測點(diǎn)位的設(shè)置應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，能夠代表不同作業(yè)區(qū)域的揚(yáng)塵狀況。（二）監(jiān)測頻率與指標(biāo)1.按照國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確定揚(yáng)塵監(jiān)測頻率。一般情況下，應(yīng)每天進(jìn)行定時(shí)監(jiān)測，監(jiān)測時(shí)段為[具體時(shí)段]。在特殊天氣條件下，如大風(fēng)、沙塵等，應(yīng)增加監(jiān)測頻次。2.監(jiān)測指標(biāo)應(yīng)包括顆粒物濃度（如PM10、PM2.5等）、揚(yáng)塵強(qiáng)度等。同時(shí)，應(yīng)記錄監(jiān)測時(shí)的天氣狀況、作業(yè)情況等相關(guān)信息，以便對揚(yáng)塵數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析。（三）報(bào)告制度1.鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立揚(yáng)塵監(jiān)測報(bào)告制度，定期向上級主管部門和監(jiān)管部門報(bào)送揚(yáng)塵監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括監(jiān)測點(diǎn)位、監(jiān)測時(shí)間、監(jiān)測指標(biāo)、揚(yáng)塵狀況分析、采取的措施及效果等。2.如發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵超標(biāo)或異常情況，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并在[規(guī)定時(shí)間]內(nèi)向上級主管部門和監(jiān)管部門報(bào)告。報(bào)告應(yīng)詳細(xì)說明超標(biāo)或異常情況的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響范圍以及已采取的應(yīng)急措施等。八、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)制定完善的鐵路貨車揚(yáng)塵污染應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)不同的揚(yáng)塵污染情況，制定相應(yīng)的分級響應(yīng)機(jī)制，確保在發(fā)生揚(yáng)塵污染事件時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對。（二）應(yīng)急演練1.定期組織開展鐵路貨車揚(yáng)塵污染應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場處置、人員疏散、設(shè)備搶修等環(huán)節(jié)，確保參演人員熟悉應(yīng)急處置流程和各自的職責(zé)。2.根據(jù)演練情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，不斷提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。（三）應(yīng)急處置措施1.當(dāng)發(fā)生鐵路貨車揚(yáng)塵污染事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施。如停止相關(guān)作業(yè)、對污染區(qū)域進(jìn)行圍擋、灑水降塵、清理污染物等，減少揚(yáng)塵擴(kuò)散，降低污染程度。2.及時(shí)通知環(huán)保、氣象等相關(guān)部門，配合做好應(yīng)急處置工作。同時(shí)，對揚(yáng)塵污染事件進(jìn)行調(diào)查和評估，分析原因，采取相應(yīng)的整改措施，防止類似事件再次發(fā)生。九、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定1.鐵路運(yùn)輸企業(yè)和裝卸作業(yè)單位應(yīng)制定年度揚(yáng)塵防治培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)不同崗位的需求和實(shí)際情況，有針對性地設(shè)置培訓(xùn)課程，確保培訓(xùn)效果。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.揚(yáng)塵防治法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使從業(yè)人員了解相關(guān)政策要求，增強(qiáng)環(huán)保意識。2.鐵路貨車揚(yáng)塵產(chǎn)生的原因、危害及防治措施，提高從業(yè)人員對揚(yáng)塵防治工作的認(rèn)識和操作技能。3.裝卸設(shè)備的操作規(guī)范和防塵設(shè)施的使用方法，確保從業(yè)人員能夠正確操作設(shè)備，有效控制揚(yáng)塵。4.應(yīng)急處置知識