陜西食品抽檢管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)陜西省食品質(zhì)量安全監(jiān)管，規(guī)范食品抽檢工作，保障公眾飲食安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于陜西省行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的抽檢活動(dòng)，包括對(duì)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的抽樣、檢驗(yàn)、結(jié)果處理及監(jiān)督管理等。（三）基本原則1.科學(xué)公正原則抽檢工作應(yīng)遵循科學(xué)的方法和程序，確保抽檢結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、公正，不受任何單位和個(gè)人的干涉。2.統(tǒng)籌規(guī)劃原則省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃全省食品抽檢工作，合理安排抽檢任務(wù)，避免重復(fù)抽檢，提高抽檢效能。3.問(wèn)題導(dǎo)向原則以發(fā)現(xiàn)和解決食品安全問(wèn)題為導(dǎo)向，聚焦高風(fēng)險(xiǎn)食品、低合格率食品及消費(fèi)者關(guān)注度高的食品，有針對(duì)性地開(kāi)展抽檢工作。4.信息公開(kāi)原則及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公布食品抽檢信息，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二、職責(zé)分工（一）省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)1.負(fù)責(zé)制定全省食品抽檢計(jì)劃和實(shí)施方案，組織實(shí)施省級(jí)抽檢工作。2.匯總、分析全省食品抽檢數(shù)據(jù)，定期發(fā)布食品安全狀況信息。3.組織開(kāi)展對(duì)不合格食品的核查處置工作，指導(dǎo)下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展相關(guān)工作。4.對(duì)下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)的抽檢工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)。（二）市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)1.根據(jù)省級(jí)抽檢計(jì)劃和本地區(qū)食品安全狀況，制定本轄區(qū)食品抽檢實(shí)施方案，并組織實(shí)施。2.匯總、分析本轄區(qū)食品抽檢數(shù)據(jù)，定期向上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。3.組織開(kāi)展對(duì)本轄區(qū)不合格食品的核查處置工作，及時(shí)將處置情況上報(bào)省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。4.對(duì)縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)的抽檢工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。（三）縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)1.按照上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)的抽檢計(jì)劃和要求，組織實(shí)施本轄區(qū)食品抽檢工作。2.負(fù)責(zé)本轄區(qū)不合格食品核查處置工作的具體落實(shí)，及時(shí)向社會(huì)公布核查處置情況。3.配合上級(jí)部門(mén)做好抽檢相關(guān)工作，收集、反饋食品質(zhì)量安全信息。（四）食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)1.具備相應(yīng)資質(zhì)和能力，按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及委托方要求，承擔(dān)食品抽檢檢驗(yàn)工作。2.保證檢驗(yàn)工作的科學(xué)、公正、準(zhǔn)確，對(duì)出具的檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。3.妥善保存樣品和相關(guān)資料，按照規(guī)定期限留存，以備復(fù)查和追溯。三、抽檢計(jì)劃（一）計(jì)劃制定1.省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)食品安全監(jiān)管工作重點(diǎn)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果、食品安全狀況及公眾關(guān)注熱點(diǎn)等因素，每年制定全省食品抽檢計(jì)劃。2.抽檢計(jì)劃應(yīng)明確抽檢食品品種、檢驗(yàn)項(xiàng)目、抽樣環(huán)節(jié)、抽樣區(qū)域、抽樣數(shù)量、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及時(shí)間安排等內(nèi)容。3.市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，在省級(jí)抽檢計(jì)劃基礎(chǔ)上，制定本轄區(qū)年度食品抽檢實(shí)施方案，并報(bào)省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案。4.縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)上級(jí)抽檢計(jì)劃和本轄區(qū)食品安全狀況，制定本轄區(qū)食品抽檢實(shí)施細(xì)則，明確具體抽檢任務(wù)和工作要求。（二）計(jì)劃調(diào)整在抽檢計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中，如遇食品安全突發(fā)事件、重大活動(dòng)保障等特殊情況，需要調(diào)整抽檢計(jì)劃的，應(yīng)按照原計(jì)劃制定程序進(jìn)行調(diào)整，并及時(shí)向上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。四、抽樣（一）抽樣人員要求1.抽樣人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉食品安全法律法規(guī)和抽檢工作程序。2.抽樣人員應(yīng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并考核合格，取得抽樣資格證書(shū)。3.抽樣人員應(yīng)嚴(yán)格遵守抽樣紀(jì)律，不得接受被抽樣單位的饋贈(zèng)、回扣或其他利益。（二）抽樣方法1.抽樣應(yīng)按照隨機(jī)、均衡、代表性的原則進(jìn)行，確保所抽樣品能夠反映被抽樣單位食品質(zhì)量安全狀況。2.抽樣人員應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，使用符合規(guī)定的抽樣工具和容器，確保樣品的真實(shí)性和完整性。3.對(duì)于批量較大的食品，應(yīng)采用隨機(jī)數(shù)表法等科學(xué)方法進(jìn)行抽樣，確保所抽樣品具有代表性。（三）抽樣數(shù)量抽樣數(shù)量應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，滿足檢驗(yàn)、復(fù)檢及留樣等需要。一般情況下，每批次食品的抽樣數(shù)量不少于檢驗(yàn)及復(fù)檢的需要量，并應(yīng)留存適量的樣品作為復(fù)檢備份和備查。（四）抽樣文書(shū)1.抽樣人員應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)抽樣文書(shū)，詳細(xì)記錄抽樣信息，包括抽樣單位、被抽樣單位、抽樣日期、抽樣地點(diǎn)、食品名稱、規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)日期/批號(hào)、抽樣數(shù)量等內(nèi)容。2.抽樣文書(shū)應(yīng)使用統(tǒng)一格式，由抽樣人員和被抽樣單位相關(guān)人員簽字確認(rèn)，并加蓋被抽樣單位公章。3.抽樣文書(shū)一式多份，分別由抽樣單位、被抽樣單位、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)留存，作為抽檢工作的重要憑證。（五）樣品運(yùn)輸與保存1.抽樣人員應(yīng)采取有效的防護(hù)措施，確保樣品在運(yùn)輸過(guò)程中不受污染、損壞或變質(zhì)。2.樣品應(yīng)及時(shí)送抵具備相應(yīng)資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，運(yùn)輸時(shí)間應(yīng)符合樣品保存條件的要求。3.檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的條件和方法保存樣品，確保樣品在有效期內(nèi)能夠進(jìn)行檢驗(yàn)和復(fù)檢。五、檢驗(yàn)（一）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)選擇1.食品抽檢檢驗(yàn)工作應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)建立食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名錄庫(kù)，定期更新并向社會(huì)公布。2.抽檢任務(wù)應(yīng)按照隨機(jī)原則從名錄庫(kù)中抽取檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，確保檢驗(yàn)工作的公正性和科學(xué)性。3.食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)與委托方簽訂委托檢驗(yàn)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（二）檢驗(yàn)依據(jù)1.食品檢驗(yàn)應(yīng)依據(jù)國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)、地方食品安全標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。2.對(duì)于沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的食品，應(yīng)按照經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。（三）檢驗(yàn)項(xiàng)目1.抽檢食品的檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)食品安全標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果及抽檢目的等確定，確保能夠全面反映食品質(zhì)量安全狀況。2.檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照委托方要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)樣品進(jìn)行全項(xiàng)目檢驗(yàn)或部分項(xiàng)目檢驗(yàn)，并出具檢驗(yàn)報(bào)告。（四）檢驗(yàn)報(bào)告1.檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成檢驗(yàn)工作，并出具真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的檢驗(yàn)報(bào)告。2.檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)加蓋檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公章，并由檢驗(yàn)人員簽字確認(rèn)。檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)包括食品名稱、規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)日期/批號(hào)、抽樣數(shù)量、檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)結(jié)果、檢驗(yàn)依據(jù)、檢驗(yàn)結(jié)論等內(nèi)容。3.檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告。如發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)報(bào)告存在錯(cuò)誤或遺漏，應(yīng)及時(shí)更正并重新出具報(bào)告。六、結(jié)果處理（一）結(jié)果送達(dá)1.檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在檢驗(yàn)報(bào)告出具后及時(shí)將結(jié)果送達(dá)抽樣單位。抽樣單位應(yīng)在收到檢驗(yàn)報(bào)告后及時(shí)將結(jié)果告知被抽樣單位。2.對(duì)于不合格食品，抽樣單位應(yīng)在結(jié)果送達(dá)后[X]個(gè)工作日內(nèi)，將檢驗(yàn)報(bào)告及相關(guān)文書(shū)送達(dá)被抽樣單位，并告知其依法享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。（二）核查處置1.被抽樣單位對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，應(yīng)自收到檢驗(yàn)報(bào)告之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向組織實(shí)施抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提出書(shū)面復(fù)檢申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)在收到復(fù)檢申請(qǐng)后[X]個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)復(fù)檢申請(qǐng)進(jìn)行審核。符合復(fù)檢條件的，應(yīng)及時(shí)安排復(fù)檢，并告知被抽樣單位復(fù)檢機(jī)構(gòu)、復(fù)檢時(shí)間、復(fù)檢地點(diǎn)等信息。3.復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行復(fù)檢，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具復(fù)檢報(bào)告。復(fù)檢結(jié)論為最終結(jié)論。4.對(duì)于不合格食品，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)按照《食品安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)開(kāi)展核查處置工作。核查處置工作應(yīng)包括調(diào)查取證、原因排查、責(zé)令整改、依法處罰、信息公開(kāi)等環(huán)節(jié)。5.食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)在核查處置工作結(jié)束后[X]個(gè)工作日內(nèi)，將核查處置情況錄入食品安全抽檢監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，并向社會(huì)公布。（三）信息公開(kāi)1.省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)定期匯總?cè)∈称烦闄z信息，通過(guò)官方網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向社會(huì)公開(kāi)。公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)包括抽檢食品品種、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)名稱、抽檢項(xiàng)目、檢驗(yàn)結(jié)果、不合格項(xiàng)目及核查處置情況等。2.市級(jí)、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)公開(kāi)本轄區(qū)食品抽檢信息，并按照上級(jí)要求做好信息報(bào)送工作。3.食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)建立食品安全抽檢信息發(fā)布管理制度，規(guī)范信息發(fā)布程序，確保信息公開(kāi)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。七、監(jiān)督管理（一）對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督管理1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)積極配合食品抽檢工作，如實(shí)提供相關(guān)信息，不得拒絕、阻撓或干擾抽檢工作。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)抽檢結(jié)果有異議的，應(yīng)按照規(guī)定程序申請(qǐng)復(fù)檢。在復(fù)檢期間，不得停止不合格食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但應(yīng)采取必要的控制措施，防止不合格食品繼續(xù)流入市場(chǎng)。3.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)認(rèn)真落實(shí)食品安全主體責(zé)任，對(duì)抽檢中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，采取有效措施消除食品安全隱患。（二）對(duì)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理1.食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保檢驗(yàn)工作的質(zhì)量和公正性。2.食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，定期對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、能力、檢驗(yàn)工作質(zhì)量等進(jìn)行評(píng)估。3.對(duì)于違反規(guī)定出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告或存在其他違規(guī)行為的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)依法予以處罰，并取消其承擔(dān)食品抽檢檢驗(yàn)工作的資格。（三）對(duì)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督管理1.上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)抽檢工作的監(jiān)督檢查，確保抽檢計(jì)劃的有