駐濟科研機構(gòu)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強對駐濟科研機構(gòu)的規(guī)范管理，充分發(fā)揮科研機構(gòu)在科技創(chuàng)新中的重要作用，促進科技成果轉(zhuǎn)化與應用，推動濟南地區(qū)科技事業(yè)的蓬勃發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及科技行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在濟南市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的各類駐濟科研機構(gòu)，包括但不限于高等院校、科研院所、企業(yè)研發(fā)中心等，涵蓋自然科學、工程技術(shù)、人文社會科學等多個領(lǐng)域?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)，確保駐濟科研機構(gòu)的各項活動合法合規(guī)。2.創(chuàng)新驅(qū)動原則：鼓勵科研機構(gòu)開展創(chuàng)新研究，提高自主創(chuàng)新能力，推動科技進步。3.服務發(fā)展原則：緊密圍繞濟南市經(jīng)濟社會發(fā)展需求，為產(chǎn)業(yè)升級、民生改善等提供有力的科技支撐。4.協(xié)同合作原則：促進科研機構(gòu)之間、科研機構(gòu)與企業(yè)、高校等之間的協(xié)同創(chuàng)新與合作交流。設(shè)立與登記設(shè)立條件1.具有明確的科研方向和目標：符合濟南市科技發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策導向，能夠解決行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)問題或開展前沿性研究。2.擁有一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員：具備相應的科研能力和創(chuàng)新團隊，其中高級專業(yè)技術(shù)職稱人員應占一定比例。3.具備必要的科研設(shè)施和條件：擁有開展科研工作所需的實驗室、儀器設(shè)備、辦公場所等硬件設(shè)施。4.有穩(wěn)定的經(jīng)費來源：能夠保障科研項目的順利實施，經(jīng)費來源可以包括政府撥款、企業(yè)資助、科研項目收入等。設(shè)立程序1.申請：擬設(shè)立駐濟科研機構(gòu)的單位或個人，應向濟南市科技主管部門提交設(shè)立申請書，申請書應包括機構(gòu)名稱、科研方向、人員構(gòu)成、經(jīng)費預算、設(shè)施條件等內(nèi)容。2.受理：科技主管部門收到申請后，對申請材料進行初審，符合受理條件的予以受理，并出具受理通知書；不符合受理條件的，書面通知申請人并說明理由。3.評審：科技主管部門組織專家對申請設(shè)立的科研機構(gòu)進行評審，評審內(nèi)容包括科研方向的可行性、人員資質(zhì)、設(shè)施條件等。專家評審意見作為是否批準設(shè)立的重要依據(jù)。4.批準：經(jīng)評審通過的，由科技主管部門批準設(shè)立，并頒發(fā)駐濟科研機構(gòu)設(shè)立批準文件。登記備案駐濟科研機構(gòu)應在批準設(shè)立后[X]個工作日內(nèi)，向相關(guān)部門辦理登記備案手續(xù)，包括但不限于工商登記、稅務登記、事業(yè)單位法人登記等（根據(jù)機構(gòu)性質(zhì)確定）。登記備案信息應及時向科技主管部門報備。運行與管理科研項目管理1.項目申報：駐濟科研機構(gòu)應按照國家、省、市有關(guān)科研項目申報要求，積極組織申報各類科研項目。申報材料應真實、準確、完整，符合項目指南要求。2.項目實施：科研項目承擔單位應嚴格按照項目任務書要求組織實施項目，確保項目進度、質(zhì)量和經(jīng)費使用合規(guī)。建立健全項目管理制度，加強項目過程管理，定期對項目進展情況進行檢查和評估。3.項目驗收：項目完成后，項目承擔單位應及時向項目下達部門申請驗收。驗收材料應包括項目總結(jié)報告、技術(shù)報告、經(jīng)費決算報告、成果證明材料等。驗收合格的項目，予以結(jié)題；驗收不合格的項目，應按照要求進行整改，整改后仍不符合要求的，予以撤銷。人員管理1.人員招聘：駐濟科研機構(gòu)應按照國家有關(guān)規(guī)定和自身發(fā)展需要，自主招聘各類專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。招聘過程應遵循公開、公平、公正的原則，確保招聘人員具備相應的資質(zhì)和能力。2.人員考核：建立健全人員考核制度，對科研人員和管理人員的工作業(yè)績、職業(yè)道德、科研能力等進行定期考核?？己私Y(jié)果作為人員晉升、獎勵、薪酬調(diào)整等的重要依據(jù)。3.人員培訓：鼓勵駐濟科研機構(gòu)開展人員培訓工作，提高人員素質(zhì)和業(yè)務能力。培訓內(nèi)容可以包括專業(yè)技術(shù)培訓、管理知識培訓、創(chuàng)新思維培訓等。經(jīng)費管理1.經(jīng)費來源：駐濟科研機構(gòu)的經(jīng)費來源包括政府財政撥款、企業(yè)資助、科研項目收入、技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入、捐贈收入等。2.經(jīng)費使用：科研機構(gòu)應嚴格按照國家有關(guān)財務制度和科研項目經(jīng)費管理辦法使用經(jīng)費，確保經(jīng)費?？顚Ｓ谩＝?jīng)費使用應符合科研項目預算要求，主要用于科研業(yè)務費、人員費、設(shè)備費、管理費等方面。3.經(jīng)費監(jiān)督：建立健全經(jīng)費監(jiān)督管理制度，加強對科研經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查。科技主管部門、財政部門等應定期對科研機構(gòu)經(jīng)費使用情況進行檢查和審計，確保經(jīng)費使用合規(guī)、合理、有效。科研設(shè)施與設(shè)備管理1.設(shè)施建設(shè)：駐濟科研機構(gòu)應根據(jù)科研工作需要，合理規(guī)劃和建設(shè)科研設(shè)施，確保設(shè)施滿足科研項目實施要求。設(shè)施建設(shè)應符合國家有關(guān)標準和規(guī)范，保證質(zhì)量和安全。2.設(shè)備購置：科研機構(gòu)應按照規(guī)定程序購置科研設(shè)備，設(shè)備購置應納入單位年度預算。購置設(shè)備應進行充分論證，確保設(shè)備性能先進、適用，避免重復購置。3.設(shè)備使用與維護：建立科研設(shè)施與設(shè)備管理制度，明確設(shè)備使用、維護、保管等責任。科研人員應按照操作規(guī)程使用設(shè)備，定期對設(shè)備進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運行。對大型貴重設(shè)備應實行專人管理，提高設(shè)備使用效率。知識產(chǎn)權(quán)管理1.知識產(chǎn)權(quán)歸屬：駐濟科研機構(gòu)在科研項目實施過程中產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和合同約定確定歸屬。鼓勵科研機構(gòu)和科研人員積極申請專利、商標、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)，加強知識產(chǎn)權(quán)保護。2.知識產(chǎn)權(quán)運用：科研機構(gòu)應加強知識產(chǎn)權(quán)運用，推動科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可使用、作價入股等方式，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的市場價值，為科研機構(gòu)和社會創(chuàng)造經(jīng)濟效益。3.知識產(chǎn)權(quán)保護：建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護制度，加強對科研機構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)的管理和保護。積極應對知識產(chǎn)權(quán)糾紛，維護科研機構(gòu)的合法權(quán)益?？己伺c評估考核內(nèi)容1.科研成果：考核駐濟科研機構(gòu)的科研項目完成情況、論文發(fā)表數(shù)量與質(zhì)量、專利申請與授權(quán)情況、科技成果轉(zhuǎn)化情況等。2.人才隊伍建設(shè)：考察科研機構(gòu)的人員結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)與引進情況、團隊創(chuàng)新能力等。3.經(jīng)費使用效益：評估科研機構(gòu)經(jīng)費預算執(zhí)行情況、經(jīng)費使用合理性和效益性等。4.社會貢獻：考核科研機構(gòu)對濟南市經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻，包括對產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、社會公益等方面的作用。考核方式1.定期考核：科技主管部門每年組織對駐濟科研機構(gòu)進行一次定期考核，考核周期為自然年度?？己瞬扇】蒲袡C構(gòu)自查、專家評審、實地考察相結(jié)合的方式進行。2.動態(tài)監(jiān)測：建立駐濟科研機構(gòu)動態(tài)監(jiān)測機制，通過信息化手段對科研機構(gòu)的科研活動、人員變動、經(jīng)費使用等情況進行實時監(jiān)測，及時掌握科研機構(gòu)運行狀況。評估結(jié)果應用1.表彰獎勵：對考核評估優(yōu)秀的駐濟科研機構(gòu)，給予表彰和獎勵，優(yōu)先推薦申報各類科技計劃項目、人才計劃等。2.支持發(fā)展：根據(jù)考核評估結(jié)果，對科研機構(gòu)在經(jīng)費投入、政策扶持等方面給予差異化支持，鼓勵科研機構(gòu)不斷提升創(chuàng)新能力和發(fā)展水平。3.整改提升：對考核評估不合格的科研機構(gòu)，下達整改通知書，要求其限期整改。整改期滿后仍不符合要求的，視情節(jié)輕重采取減少經(jīng)費支持、限制申報項目、撤銷機構(gòu)等措施。合作與交流產(chǎn)學研合作1.鼓勵駐濟科研機構(gòu)與企業(yè)開展產(chǎn)學研合作：建立產(chǎn)學研合作機制，促進科研機構(gòu)與企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化等方面的深度融合。支持科研機構(gòu)與企業(yè)共建研發(fā)機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等合作平臺，共同開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目實施。2.加強產(chǎn)學研合作項目管理：規(guī)范產(chǎn)學研合作項目的申報、立項、實施、驗收等流程，確保項目順利實施并取得實效。建立產(chǎn)學研合作項目績效評價制度，對項目實施效果進行跟蹤評估。國際合作與交流1.支持駐濟科研機構(gòu)開展國際合作與交流：鼓勵科研機構(gòu)與國外科研機構(gòu)、高校、企業(yè)等開展合作研究、學術(shù)交流、人才培養(yǎng)等活動。積極引