轉發(fā)土地資金管理辦法土地資金管理辦法轉發(fā)通知一、總則（一）目的為加強公司/組織土地資金管理，規(guī)范土地資金收支行為，提高資金使用效益，保障公司/組織土地資源開發(fā)利用及相關業(yè)務的順利開展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本公司/組織實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織涉及土地資金收支的所有活動，包括但不限于土地購置、土地開發(fā)整理、土地出讓、土地租賃等相關資金的管理。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關政策規(guī)定，確保土地資金管理活動合法合規(guī)。2.專款專用原則土地資金應專項用于土地相關業(yè)務，不得挪作他用。3.預算管理原則實行土地資金預算管理制度，合理安排資金收支，提高資金使用的計劃性和效益性。4.風險防控原則加強土地資金風險識別、評估和防控，確保資金安全。二、土地資金預算管理（一）預算編制1.各部門應根據(jù)公司/組織年度土地業(yè)務計劃，結合上一年度土地資金收支情況，編制本部門年度土地資金預算草案。2.預算草案應包括收入預算和支出預算兩部分。收入預算應明確各類土地收入的來源、金額及預計實現(xiàn)時間；支出預算應按照土地業(yè)務類別詳細列出各項支出的內(nèi)容、金額及預算執(zhí)行時間。3.財務部門負責對各部門提交的預算草案進行匯總、審核和平衡，結合公司/組織整體財務狀況和發(fā)展戰(zhàn)略，編制公司/組織年度土地資金預算方案。（二）預算審批1.年度土地資金預算方案經(jīng)財務部門負責人審核后，提交公司/組織管理層審批。2.公司/組織管理層應根據(jù)公司/組織發(fā)展戰(zhàn)略、財務狀況及市場情況等因素，對預算方案進行全面審查和決策。3.經(jīng)審批通過的年度土地資金預算方案應嚴格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。如因特殊情況需要調(diào)整預算，應按照規(guī)定的程序進行審批。（三）預算執(zhí)行與監(jiān)控1.各部門應按照批準的預算方案組織實施土地資金收支活動，確保預算執(zhí)行的嚴肅性。2.財務部門應建立健全土地資金預算執(zhí)行監(jiān)控機制，定期對預算執(zhí)行情況進行跟蹤、分析和評價，及時發(fā)現(xiàn)和解決預算執(zhí)行過程中存在的問題。3.對于預算執(zhí)行偏差較大的項目，財務部門應會同相關部門進行深入分析，查找原因，并提出改進措施和建議。三、土地資金收入管理（一）土地出讓收入1.土地出讓收入是指公司/組織通過出讓國有土地使用權所獲得的全部收入，包括土地出讓價款、土地開發(fā)成本及相關稅費等。2.土地出讓應嚴格按照國家法律法規(guī)和相關政策規(guī)定的程序進行，確保出讓過程公開、公平、公正。3.土地出讓合同簽訂后，應及時足額收取土地出讓價款，并按照規(guī)定及時上繳財政部門。（二）土地租賃收入1.土地租賃收入是指公司/組織將土地出租給他人使用所獲得的租金收入。2.土地租賃應簽訂租賃合同，明確租賃期限、租金標準、支付方式等條款。3.租金收入應按照合同約定及時收取，并按照規(guī)定進行賬務處理。（三）其他土地收入1.其他土地收入包括土地開發(fā)整理收益、土地配套設施銷售收入等。2.對于其他土地收入，應按照相關法律法規(guī)和政策規(guī)定進行管理，確保收入的合法性和真實性。3.各項土地收入應及時足額入賬，不得隱瞞、截留或挪用。四、土地資金支出管理（一）土地購置支出1.土地購置支出是指公司/組織為獲取土地使用權而支付的各項費用，包括土地出讓價款、土地征收補償費、土地交易手續(xù)費等。2.土地購置應按照公司/組織發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務需求，進行充分的市場調(diào)研和可行性分析，確保土地購置的合理性和效益性。3.土地購置支出應嚴格按照合同約定和相關規(guī)定進行支付，確保資金安全。（二）土地開發(fā)整理支出1.土地開發(fā)整理支出是指公司/組織為提高土地質(zhì)量和利用效率，對土地進行開發(fā)整理所發(fā)生的各項費用，包括土地平整、道路修建、水利設施建設等。2.土地開發(fā)整理項目應按照相關規(guī)劃和標準進行設計和實施，確保項目質(zhì)量和進度。3.土地開發(fā)整理支出應按照項目預算和工程進度進行支付，嚴格控制成本支出。（三）土地出讓相關支出1.土地出讓相關支出是指公司/組織在土地出讓過程中發(fā)生的各項費用，包括土地評估費、交易服務費、契稅等。2.土地出讓相關支出應按照規(guī)定的標準和程序進行支付，確保費用支出的合理性和合規(guī)性。3.對于土地出讓過程中涉及的稅費，應按照國家稅收法律法規(guī)的規(guī)定及時足額繳納。（四）其他土地支出1.其他土地支出包括土地儲備管理費、土地閑置費等。2.其他土地支出應按照相關規(guī)定進行管理和核算，確保費用支出的合理性和必要性。3.各項土地支出應嚴格執(zhí)行審批制度，未經(jīng)批準不得擅自支出。五、土地資金核算與監(jiān)督（一）核算管理1.財務部門應按照國家統(tǒng)一的會計制度和財務管理制度，對土地資金進行獨立核算，確保會計信息真實、準確、完整。2.土地資金核算應設置專門的會計科目，對土地資金的收入、支出、結余等情況進行詳細記錄和反映。3.財務部門應定期編制土地資金財務報表，向公司/組織管理層及相關部門提供土地資金財務狀況和收支情況的信息。（二）監(jiān)督檢查1.公司/組織應建立健全土地資金監(jiān)督檢查制度，定期對土地資金管理情況進行內(nèi)部審計和監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括土地資金預算執(zhí)行情況、資金收支合規(guī)性、財務核算準確性等。3.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時下達整改通知書，要求相關部門限期整改，并跟蹤整改落實情況。（三）績效評價1.公司/組織應建立土地資金績效評價制度，對土地資金使用效益進行全面、客觀、公正的評價。2.績效評價指標應包括土地資金收入完成情況、支出合理性、資金使用效益等方面。3.績效評價結果應作為公司/組織土地資金管理決策和預算安排的重要依據(jù)，對于績效評價結果較差的項目，應進行重點分析和整改。六、土地資金風險管理（一）風險識別與評估1.公司/組織應定期對土地資金管理過程中可能面臨的風險進行識別和評估，包括政策風險、市場風險、財務風險等。2.風險識別應采用多種方法，如問卷調(diào)查、專家咨詢、案例分析等，全面、準確地識別潛在風險。3.風險評估應根據(jù)風險發(fā)生的可能性和影響程度，對識別出的風險進行量化評估，確定風險等級。（二）風險應對措施1.針對不同等級的風險，公司/組織應制定相應的風險應對措施，包括風險規(guī)避、風險降低、風險轉移、風險接受等。2.對于政策風險，應密切關注國家政策變化，及時調(diào)整土地業(yè)務策略，降低政策風險對土地資金的影響。3.對于市場風險，應加強市場調(diào)研和分析，合理確定土地價格和開發(fā)規(guī)模，降低市場波動帶來的風險。4.對于財務風險，應優(yōu)化資金結構，合理安排資金收支，加強資金流動性管理，降低財務風險。（三）風險監(jiān)控與預警1.公司/組織應建立土地資金風險監(jiān)控機制，對風險應對措施的執(zhí)行情況進行跟蹤和監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和解決風險監(jiān)控過程中出現(xiàn)的問題。2.風險監(jiān)控應采用定性與定量相結合的方法，定期對風險狀況進行評估和分析，及時調(diào)整風險應對措施。3.公司/組織應建立風險預警指標體系，當風險指標達到預警值時，及時發(fā)出預警信號，提醒相關部門采取措施防范風險。七、信息披露與檔案管理（一）信息披露1.公司/組織應按照國家法律法規(guī)和相關政策規(guī)定，定期向社會公眾披露土地資金管理情況，接受社會監(jiān)督。2.信息披露內(nèi)容應包括土地資金收支情況、預算執(zhí)行情況、資金使用效益等方面。3.信息披露應采用多種方式，如公司/組織網(wǎng)站、年度報告、新聞發(fā)布會等，確保信息披露的及時性、準確性和完整性。（二）檔案管理1.公司/組織應建立健全土地資金檔案管理制度，對土地資金管理過程中形成的各類文件、資料、合同等進行分類整理、歸檔保存。2.檔案管理應明確檔案保管期限、保管地點、