采購招標(biāo)比價(jià)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司采購招標(biāo)比價(jià)行為，確保采購活動(dòng)公開、公平、公正，提高采購效率，降低采購成本，保證采購質(zhì)量，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)所有物資、服務(wù)的采購招標(biāo)比價(jià)活動(dòng)，包括但不限于原材料采購、設(shè)備采購、辦公用品采購、工程外包服務(wù)采購等。（三）基本原則1.合法性原則：采購招標(biāo)比價(jià)活動(dòng)必須遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保采購行為合法合規(guī)。2.公平公正原則：對(duì)待所有參與采購招標(biāo)比價(jià)的供應(yīng)商，一視同仁，不偏袒任何一方，確保競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境公平公正。3.公開透明原則：采購招標(biāo)比價(jià)的程序、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果等信息應(yīng)向相關(guān)方公開，接受監(jiān)督。4.效益優(yōu)先原則：在保證采購質(zhì)量的前提下，通過合理的招標(biāo)比價(jià)，降低采購成本，提高公司經(jīng)濟(jì)效益。二、職責(zé)分工（一）采購部門1.負(fù)責(zé)采購招標(biāo)比價(jià)活動(dòng)的組織實(shí)施，包括制定采購計(jì)劃、發(fā)布招標(biāo)信息、組織開標(biāo)評(píng)標(biāo)等。2.對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資格審查，建立供應(yīng)商檔案，并定期評(píng)估供應(yīng)商的表現(xiàn)。3.與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同，并跟蹤合同執(zhí)行情況。（二）需求部門1.提出采購需求，明確采購物資或服務(wù)的規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求等。2.參與采購招標(biāo)比價(jià)活動(dòng)，提供技術(shù)支持和商務(wù)意見。3.協(xié)助采購部門驗(yàn)收采購物資或服務(wù)，對(duì)采購質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。（三）財(cái)務(wù)部門1.參與采購招標(biāo)比價(jià)活動(dòng)，對(duì)采購成本進(jìn)行核算和分析。2.審核采購合同，確保合同條款符合財(cái)務(wù)規(guī)定。3.負(fù)責(zé)采購資金的支付和管理，監(jiān)督采購資金的使用情況。（四）審計(jì)部門1.對(duì)采購招標(biāo)比價(jià)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查采購程序的合規(guī)性和公正性。2.對(duì)采購合同進(jìn)行審計(jì)，審查合同條款的合法性和合理性。3.對(duì)采購項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出審計(jì)意見和建議。三、采購招標(biāo)比價(jià)流程（一）采購申請(qǐng)需求部門根據(jù)業(yè)務(wù)需要，填寫采購申請(qǐng)表，詳細(xì)說明采購物資或服務(wù)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求、預(yù)算金額、預(yù)計(jì)交貨日期等信息，并提交給采購部門。（二）采購審批采購部門收到采購申請(qǐng)表后，對(duì)采購需求進(jìn)行審核，核實(shí)需求的合理性和必要性。審核通過后，將采購申請(qǐng)表提交給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批。審批通過后，采購部門方可開展采購招標(biāo)比價(jià)活動(dòng)。（三）制定采購方案采購部門根據(jù)采購需求和審批意見，制定采購方案。采購方案應(yīng)包括采購方式的選擇（公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購等）、招標(biāo)比價(jià)文件的編制、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的確定等內(nèi)容。（四）發(fā)布招標(biāo)信息1.公開招標(biāo)：采購部門通過公司官網(wǎng)、行業(yè)媒體、政府采購平臺(tái)等渠道發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)潛在供應(yīng)商參與投標(biāo)。招標(biāo)公告應(yīng)包括采購項(xiàng)目的基本信息、招標(biāo)要求、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)等內(nèi)容。2.邀請(qǐng)招標(biāo)：采購部門向具有相關(guān)資質(zhì)和業(yè)績(jī)的供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，邀請(qǐng)其參與投標(biāo)。投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)明確采購項(xiàng)目的基本信息、招標(biāo)要求、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)等內(nèi)容。3.競(jìng)爭(zhēng)性談判：采購部門向不少于三家符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商發(fā)出談判邀請(qǐng)書，邀請(qǐng)其參與談判。談判邀請(qǐng)書應(yīng)明確采購項(xiàng)目的基本信息、談判要求、談判時(shí)間和地點(diǎn)等內(nèi)容。4.單一來源采購：采購部門在符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中，選擇唯一的供應(yīng)商進(jìn)行采購。單一來源采購應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定的情形，并經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)。（五）供應(yīng)商資格審查采購部門對(duì)參與采購招標(biāo)比價(jià)的供應(yīng)商進(jìn)行資格審查，審查內(nèi)容包括供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、資質(zhì)證書、業(yè)績(jī)證明、信譽(yù)狀況等。只有資格審查合格的供應(yīng)商才能參與后續(xù)的采購招標(biāo)比價(jià)活動(dòng)。（六）發(fā)售招標(biāo)比價(jià)文件采購部門向資格審查合格的供應(yīng)商發(fā)售招標(biāo)比價(jià)文件。招標(biāo)比價(jià)文件應(yīng)包括采購項(xiàng)目的詳細(xì)要求、技術(shù)規(guī)格、商務(wù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。供應(yīng)商應(yīng)按照招標(biāo)比價(jià)文件的要求編制投標(biāo)文件。（七）投標(biāo)與開標(biāo)1.投標(biāo)：供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)。投標(biāo)文件應(yīng)包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)方案、商務(wù)條款偏離表、售后服務(wù)承諾等內(nèi)容。2.開標(biāo)：采購部門按照規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)，組織開標(biāo)會(huì)議。開標(biāo)會(huì)議應(yīng)邀請(qǐng)所有投標(biāo)供應(yīng)商代表參加，當(dāng)眾開啟投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)方案等主要內(nèi)容。（八）評(píng)標(biāo)1.組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購部門、需求部門、財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門等相關(guān)人員組成，成員人數(shù)應(yīng)為單數(shù)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，能夠獨(dú)立、客觀、公正地進(jìn)行評(píng)標(biāo)。2.評(píng)標(biāo)方法：評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括價(jià)格、技術(shù)、商務(wù)、售后服務(wù)等方面的內(nèi)容，確保評(píng)標(biāo)結(jié)果能夠綜合反映供應(yīng)商的實(shí)力和優(yōu)勢(shì)。3.評(píng)標(biāo)過程：評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，對(duì)供應(yīng)商的投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)方案、商務(wù)條款偏離表、售后服務(wù)承諾等內(nèi)容進(jìn)行逐一比較和評(píng)價(jià)。評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求供應(yīng)商對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清或說明。（九）中標(biāo)候選人確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，推薦中標(biāo)候選人。中標(biāo)候選人應(yīng)按照綜合得分由高到低的順序排列，得分最高者為第一中標(biāo)候選人，依次類推。采購部門將中標(biāo)候選人名單提交給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批。（十）中標(biāo)通知采購部門向第一中標(biāo)候選人發(fā)出中標(biāo)通知書，通知其中標(biāo)。中標(biāo)通知書應(yīng)明確采購項(xiàng)目的基本信息、中標(biāo)金額、中標(biāo)日期等內(nèi)容。中標(biāo)候選人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與采購部門簽訂采購合同。（十一）簽訂采購合同采購部門與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。采購合同應(yīng)包括采購物資或服務(wù)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求、價(jià)格、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、付款方式、售后服務(wù)等內(nèi)容。采購合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自的義務(wù)。（十二）采購驗(yàn)收1.驗(yàn)收準(zhǔn)備：采購部門在采購合同約定的交貨日期前，通知需求部門做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。需求部門應(yīng)組織相關(guān)人員成立驗(yàn)收小組，制定驗(yàn)收方案，明確驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方法。2.驗(yàn)收實(shí)施：供應(yīng)商按照采購合同約定的時(shí)間和地點(diǎn)交貨后，驗(yàn)收小組按照驗(yàn)收方案對(duì)采購物資或服務(wù)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括物資的數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、性能等方面的內(nèi)容。驗(yàn)收過程中，驗(yàn)收小組可以邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜疫M(jìn)行技術(shù)鑒定。3.驗(yàn)收?qǐng)?bào)告：驗(yàn)收結(jié)束后，驗(yàn)收小組應(yīng)出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，明確驗(yàn)收結(jié)果。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)包括采購項(xiàng)目的基本信息、驗(yàn)收依據(jù)、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收結(jié)論等內(nèi)容。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)驗(yàn)收小組成員簽字確認(rèn)后，提交給采購部門和需求部門。（十三）付款結(jié)算1.付款申請(qǐng)：供應(yīng)商按照采購合同約定完成交貨并驗(yàn)收合格后，向采購部門提交付款申請(qǐng)。付款申請(qǐng)應(yīng)包括采購合同編號(hào)、采購物資或服務(wù)名稱、數(shù)量、金額、付款方式等內(nèi)容。2.付款審批：采購部門收到供應(yīng)商的付款申請(qǐng)后，對(duì)付款申請(qǐng)進(jìn)行審核，核實(shí)采購合同執(zhí)行情況和驗(yàn)收結(jié)果。審核通過后，將付款申請(qǐng)?zhí)峤唤o財(cái)務(wù)部門進(jìn)行審批。財(cái)務(wù)部門對(duì)付款申請(qǐng)進(jìn)行審核，確保付款金額符合合同約定和財(cái)務(wù)規(guī)定。審核通過后，財(cái)務(wù)部門按照付款方式進(jìn)行付款結(jié)算。四、采購招標(biāo)比價(jià)文件編制（一）招標(biāo)比價(jià)文件的組成招標(biāo)比價(jià)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.封面：包括采購項(xiàng)目名稱、招標(biāo)比價(jià)編號(hào)、采購部門、發(fā)布日期等信息。2.目錄：列出招標(biāo)比價(jià)文件的各章節(jié)標(biāo)題和頁碼。3.招標(biāo)比價(jià)公告（適用于公開招標(biāo)）或投標(biāo)邀請(qǐng)書（適用于邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購）：明確采購項(xiàng)目的基本信息、招標(biāo)要求、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)等內(nèi)容。4.供應(yīng)商須知：包括供應(yīng)商的資格要求、投標(biāo)文件的編制要求、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、開標(biāo)評(píng)標(biāo)程序、合同簽訂等內(nèi)容。5.采購需求：詳細(xì)說明采購物資或服務(wù)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)要求等內(nèi)容。6.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：明確評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)和方法，包括價(jià)格、技術(shù)、商務(wù)、售后服務(wù)等方面的內(nèi)容。7.投標(biāo)文件格式：提供投標(biāo)文件的格式模板，包括投標(biāo)函、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書、投標(biāo)報(bào)價(jià)表、技術(shù)方案、商務(wù)條款偏離表、售后服務(wù)承諾等內(nèi)容。8.附件：包括相關(guān)證書、業(yè)績(jī)證明、技術(shù)文件、圖紙等資料。（二）招標(biāo)比價(jià)文件的編制要求1.準(zhǔn)確性：招標(biāo)比價(jià)文件應(yīng)準(zhǔn)確反映采購項(xiàng)目的需求和要求，避免出現(xiàn)模糊不清或歧義的表述。2.完整性：招標(biāo)比價(jià)文件應(yīng)涵蓋采購項(xiàng)目的各個(gè)方面，包括采購需求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容，確保供應(yīng)商能夠全面了解采購項(xiàng)目的情況。3.公正性：招標(biāo)比價(jià)文件應(yīng)遵循公平公正的原則，對(duì)待所有參與采購招標(biāo)比價(jià)的供應(yīng)商，一視同仁，不偏袒任何一方。4.合法性：招標(biāo)比價(jià)文件應(yīng)符合國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，確保采購行為合法合規(guī)。五、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)制定（一）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的分類評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括價(jià)格、技術(shù)、商務(wù)、售后服務(wù)等方面的內(nèi)容，具體如下：1.價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)：主要評(píng)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性和競(jìng)爭(zhēng)力，包括投標(biāo)總價(jià)、單價(jià)、價(jià)格組成明細(xì)等內(nèi)容。2.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：主要評(píng)價(jià)投標(biāo)文件中技術(shù)方案的可行性、先進(jìn)性、可靠性等方面的內(nèi)容，包括技術(shù)規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)、技術(shù)支持能力等內(nèi)容。3.商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：主要評(píng)價(jià)投標(biāo)供應(yīng)商的商務(wù)實(shí)力和信譽(yù)狀況，包括營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、資質(zhì)證書、業(yè)績(jī)證明、信譽(yù)狀況等內(nèi)容。4.售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：主要評(píng)價(jià)投標(biāo)供應(yīng)商的售后服務(wù)承諾和能力，包括售后服務(wù)內(nèi)容、售后服務(wù)期限、售后服務(wù)響應(yīng)時(shí)間、售后服務(wù)團(tuán)隊(duì)等內(nèi)容。（二）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)重設(shè)置評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)重應(yīng)根據(jù)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)和需求進(jìn)行合理設(shè)置，確保評(píng)標(biāo)結(jié)果能夠綜合反映供應(yīng)商的實(shí)力和優(yōu)勢(shì)。一般情況下，價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)重不宜過高，應(yīng)在30%70%之間；技術(shù)、商務(wù)、售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)重應(yīng)根據(jù)采購項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行合理分配，確保各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都能得到充分考慮。（三）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的制定原則1.科學(xué)性原則：評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)科學(xué)合理，能夠客觀、公正地評(píng)價(jià)投標(biāo)文件的優(yōu)劣。2.合理性原則：評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)合理可行，符合采購項(xiàng)目的實(shí)際情況和需求，避免過高或過低的要求。3.公正性原則：評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)公正公平，對(duì)待所有參與采購招標(biāo)比價(jià)的供應(yīng)商，一視同仁，不偏袒任何一方。4.可操作性原則：評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有可操作性，便于評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審和比較。六、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.審計(jì)部門對(duì)采購招標(biāo)比價(jià)活動(dòng)進(jìn)行定期審計(jì)，檢查采購程序的合規(guī)性和公正性，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見。2.公司內(nèi)部設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，接受員工對(duì)采購招標(biāo)比價(jià)活動(dòng)中違規(guī)行為的舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（二）外部監(jiān)督1.接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合政府部門的工作，確保采購活動(dòng)合法合規(guī)。2.邀請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)采購招標(biāo)比價(jià)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)和評(píng)估，提高采購活動(dòng)的透明度和公信力。（三）供應(yīng)商管理1.