轉(zhuǎn)發(fā)傷殘撫恤管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了規(guī)范傷殘撫恤管理工作，保障傷殘人員的合法權(quán)益，根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。本辦法旨在確保傷殘撫恤工作依法依規(guī)進行，使傷殘人員能夠得到應有的撫恤和優(yōu)待，體現(xiàn)國家對傷殘人員的關(guān)懷和尊重，維護社會公平正義，促進社會和諧穩(wěn)定。（二）適用范圍本辦法適用于在我國境內(nèi)的下列傷殘撫恤對象：1.現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)、因公致殘，退出現(xiàn)役后未參加工作的；2.現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)、因公致殘，退出現(xiàn)役后參加工作并已享受所在單位傷殘保健金待遇的；3.在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士、在鄉(xiāng)西路軍紅軍老戰(zhàn)士、紅軍失散人員；4.屬于因戰(zhàn)因公負傷時為行政編制的人民警察；5.屬于因戰(zhàn)因公負傷時為參照《中華人民共和國公務員法》管理的國家機關(guān)工作人員；6.因參戰(zhàn)、參加軍事演習、軍事訓練和執(zhí)行軍事勤務致殘的預備役人員、民兵、民工以及其他人員；7.為維護社會治安同違法犯罪分子進行斗爭致殘的人員；8.為搶救和保護國家財產(chǎn)、人民生命財產(chǎn)致殘的人員；9.法律、行政法規(guī)規(guī)定應當由民政部門負責傷殘撫恤的其他人員。（三）基本原則1.公正公平原則嚴格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，對傷殘撫恤對象進行認定和撫恤，確保同等傷殘條件下的撫恤待遇公平一致，不偏袒、不歧視任何傷殘人員。2.依法依規(guī)原則所有傷殘撫恤管理工作必須依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和本辦法的具體規(guī)定執(zhí)行，做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。3.以人為本原則把保障傷殘人員的合法權(quán)益放在首位，充分考慮傷殘人員的實際困難和需求，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的撫恤服務，體現(xiàn)人文關(guān)懷。二、傷殘等級評定（一）評定機構(gòu)1.省級人民政府民政部門設(shè)立的傷殘撫恤管理機構(gòu)或者委托的地市級人民政府民政部門設(shè)立的傷殘撫恤管理機構(gòu)負責傷殘等級評定的審核工作。2.省級人民政府民政部門設(shè)立的醫(yī)療衛(wèi)生專家小組，負責對申報傷殘等級的材料進行審核，提出評定意見。醫(yī)療衛(wèi)生專家小組由醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員組成，成員應當具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務，熟悉傷殘撫恤工作業(yè)務，遵守職業(yè)道德，保守秘密。（二）評定標準傷殘等級評定按照《軍人殘疾等級評定標準》《人民警察傷殘等級評定標準》《國家機關(guān)工作人員傷殘撫恤標準》等相關(guān)標準執(zhí)行。這些標準詳細規(guī)定了不同傷殘情形對應的傷殘等級，為準確評定傷殘等級提供了明確依據(jù)。（三）評定程序1.申請人（精神病患者由其利害關(guān)系人）向所在單位或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請，提交本人身份證、戶口簿、原始傷殘檔案、醫(yī)療診斷證明等相關(guān)材料。2.申請人所在單位或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對上報的材料進行審查，認為符合條件的，出具證明材料，并填寫《傷殘等級評定審批表》，連同申請人的申請材料一并報送縣級人民政府民政部門審查。3.縣級人民政府民政部門對報送的材料進行初審，認為符合條件的，將申請人的申請材料報送設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門審核。4.設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門對報送的材料進行審核，認為符合條件的，將申請人的申請材料報送省級人民政府民政部門審批。5.省級人民政府民政部門對報送的材料進行審查，認為符合條件的，作出傷殘等級評定決定，并頒發(fā)《傷殘撫恤證》。（四）復查鑒定傷殘人員對傷殘等級評定結(jié)果有異議的，可以在收到評定結(jié)果之日起60日內(nèi)，向省級人民政府民政部門提出復查鑒定申請。省級人民政府民政部門應當自收到復查鑒定申請之日起30日內(nèi)，組織醫(yī)療衛(wèi)生專家小組進行復查鑒定，并作出復查鑒定結(jié)論。復查鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。三、傷殘撫恤待遇（一）待遇類別傷殘撫恤待遇包括殘疾撫恤金、傷殘保健金、護理費、殘疾輔助器具費等。殘疾撫恤金發(fā)給因戰(zhàn)、因公致殘，退出現(xiàn)役后未參加工作的傷殘軍人；傷殘保健金發(fā)給因戰(zhàn)、因公致殘，退出現(xiàn)役后參加工作并已享受所在單位傷殘保健金待遇的傷殘軍人。護理費根據(jù)傷殘等級和護理依賴程度確定，用于支付傷殘人員因生活不能自理需要他人護理的費用。殘疾輔助器具費用于幫助傷殘人員配置必要的輔助器具，以提高其生活自理能力。（二）待遇標準1.殘疾撫恤金標準根據(jù)傷殘等級確定，不同傷殘等級對應不同的撫恤金標準。傷殘等級越高，撫恤金標準越高。撫恤金標準會根據(jù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展情況適時進行調(diào)整，以確保傷殘人員的生活水平與社會發(fā)展相適應。2.傷殘保健金標準按照傷殘人員所在單位的性質(zhì)和工資水平等因素確定，原則上不低于當?shù)赝惾藛T的平均工資水平。3.護理費標準完全喪失勞動能力且需要長期護理的，按照當?shù)厣夏甓嚷毠ぴ缕骄べY的一定比例確定；大部分喪失勞動能力且需要經(jīng)常護理的，按照當?shù)厣夏甓嚷毠ぴ缕骄べY的一定比例確定；部分喪失勞動能力且需要偶爾護理的，按照當?shù)厣夏甓嚷毠ぴ缕骄べY的一定比例確定。4.殘疾輔助器具費標準按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，根據(jù)傷殘人員的實際需要和市場價格合理確定。（三）待遇發(fā)放1.殘疾撫恤金、傷殘保健金由縣級人民政府民政部門按照規(guī)定的標準和時間發(fā)放。發(fā)放方式可以采用社會化發(fā)放，通過銀行等金融機構(gòu)直接將撫恤金發(fā)放到傷殘人員個人賬戶，確保發(fā)放及時、安全、準確。2.護理費由縣級人民政府民政部門根據(jù)傷殘人員的實際情況，按月或者按季度發(fā)放。3.殘疾輔助器具費由縣級人民政府民政部門按照規(guī)定的程序?qū)徍撕?，通過政府采購等方式為傷殘人員配置輔助器具，或者按照規(guī)定的標準給予一次性費用補助。（四）待遇調(diào)整傷殘撫恤待遇根據(jù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展情況、財政狀況以及傷殘人員的實際生活需求等因素適時進行調(diào)整。調(diào)整方案由省級人民政府民政部門會同財政部門提出，報省級人民政府批準后執(zhí)行。調(diào)整后的待遇標準自批準之日起執(zhí)行。四、傷殘證件管理（一）證件種類傷殘證件分為《傷殘撫恤證》《傷殘保健證》?！秱麣垞嵝糇C》發(fā)給因戰(zhàn)、因公致殘，退出現(xiàn)役后未參加工作的傷殘軍人；《傷殘保健證》發(fā)給因戰(zhàn)、因公致殘，退出現(xiàn)役后參加工作并已享受所在單位傷殘保健金待遇的傷殘軍人。（二）證件辦理1.傷殘人員在初次評定傷殘等級后，由縣級人民政府民政部門發(fā)給傷殘證件。2.傷殘證件的有效期為10年。有效期滿的，傷殘人員應當?shù)娇h級人民政府民政部門申請換發(fā)。3.傷殘人員因證件遺失、損壞等原因需要補辦傷殘證件的，應當向縣級人民政府民政部門提出書面申請，并提交本人身份證、戶口簿等相關(guān)材料?？h級人民政府民政部門經(jīng)審查核實后，予以補發(fā)。（三）證件使用傷殘人員憑傷殘證件享受相應的傷殘撫恤待遇。傷殘證件只限傷殘人員本人使用，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓。傷殘人員在就醫(yī)、乘坐公共交通工具等方面享受優(yōu)先待遇時，應當出示傷殘證件。（四）證件注銷傷殘人員死亡或者被取消傷殘資格的，縣級人民政府民政部門應當及時注銷其傷殘證件，并報省級人民政府民政部門備案。五、監(jiān)督管理（一）部門職責1.民政部門負責傷殘撫恤管理工作的組織實施和監(jiān)督檢查，指導下級民政部門做好傷殘撫恤管理工作。2.財政部門負責傷殘撫恤資金的保障和管理，確保資金?？顚Ｓ?，及時足額發(fā)放。3.審計部門負責對傷殘撫恤資金的使用情況進行審計監(jiān)督，確保資金使用合法合規(guī)。（二）信息管理建立健全傷殘撫恤信息管理系統(tǒng)，及時準確記錄傷殘人員的基本信息、傷殘情況、撫恤待遇等信息。加強信息安全管理，確保信息不泄露、不丟失。定期對信息進行更新和維護，為傷殘撫恤管理工作提供準確的數(shù)據(jù)支持。（三）檢查監(jiān)督1.民政部門定期對傷殘撫恤管理工作進行檢查，重點檢查傷殘等級評定、撫恤待遇發(fā)放、傷殘證件管理等方面的工作情況。對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，確保傷殘撫恤管理工作規(guī)范有序。2.接受社會監(jiān)督，設(shè)立舉報電話和舉報信箱，受理群眾對傷殘撫恤管理工作的舉報和投訴。對舉報和投訴的問題進行認真調(diào)查核實，依法依規(guī)處理，并及時向社會公布處理結(jié)果。（四）違規(guī)處理對違反本辦法規(guī)定的單位和個