香港行政投票管理辦法總則制定目的本辦法旨在規(guī)范香港特別行政區(qū)行政投票活動(dòng)，確保投票過程的公平、公正、公開，保障選民的合法權(quán)益，維護(hù)選舉的正常秩序，促進(jìn)香港特別行政區(qū)的民主政治發(fā)展。適用范圍本辦法適用于香港特別行政區(qū)內(nèi)各類涉及行政決策、公職人員選舉等相關(guān)投票活動(dòng)，包括但不限于行政長官選舉、立法會(huì)選舉、區(qū)議會(huì)選舉以及其他依法舉行的行政投票事項(xiàng)?；驹瓌t1.合法性原則：投票活動(dòng)必須嚴(yán)格依照香港特別行政區(qū)的法律法規(guī)進(jìn)行，確保投票行為的合法性和有效性。2.公平原則：保障所有符合條件的選民享有平等的投票權(quán)利，不受任何歧視或限制，確保投票結(jié)果真實(shí)反映選民意愿。3.公正原則：投票過程應(yīng)秉持公正立場，避免任何形式的偏袒、操縱或不正當(dāng)影響，保證投票的公正性和公信力。4.公開原則：投票相關(guān)信息應(yīng)依法公開，接受社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)透明度，使選民能夠充分了解投票活動(dòng)的進(jìn)展和結(jié)果。投票組織與管理投票管理機(jī)構(gòu)設(shè)立專門的香港特別行政區(qū)投票管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和監(jiān)督各類行政投票活動(dòng)。投票管理委員會(huì)成員由香港特別行政區(qū)行政長官任命，包括法律界人士、選舉事務(wù)專家、社會(huì)公正人士等，以確保委員會(huì)的專業(yè)性和公正性。投票管理委員會(huì)職責(zé)如下：1.制定和修訂投票活動(dòng)的具體規(guī)則和程序，并報(bào)香港特別行政區(qū)政府備案。2.組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)投票活動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括場地安排、設(shè)備購置、人員培訓(xùn)等。3.審核投票資格，確保選民名單準(zhǔn)確無誤，處理選民資格爭議。4.監(jiān)督投票過程，及時(shí)處理違規(guī)行為，確保投票活動(dòng)依法依規(guī)進(jìn)行。5.統(tǒng)計(jì)和公布投票結(jié)果，確保結(jié)果的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。投票工作人員投票工作人員應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格選拔和培訓(xùn)，具備良好的職業(yè)道德和專業(yè)素養(yǎng)。投票工作人員包括投票站工作人員、計(jì)票人員、監(jiān)票人員等。投票工作人員職責(zé)如下：1.熟悉投票活動(dòng)的規(guī)則和程序，為選民提供準(zhǔn)確、清晰的指導(dǎo)和服務(wù)。2.負(fù)責(zé)投票站的現(xiàn)場組織和管理工作，確保投票秩序良好。3.認(rèn)真核對(duì)選民身份，準(zhǔn)確發(fā)放選票，監(jiān)督選民投票過程，防止違規(guī)行為發(fā)生。4.負(fù)責(zé)選票的收集、整理和封存，確保選票安全。5.參與計(jì)票工作，確保計(jì)票過程公正、準(zhǔn)確。投票場地與設(shè)施投票場地應(yīng)選擇交通便利、安全可靠、便于管理的場所。投票場地應(yīng)符合以下要求：1.具備足夠的空間，能夠容納預(yù)計(jì)的選民人數(shù)，并合理劃分投票區(qū)域、計(jì)票區(qū)域、休息區(qū)域等。2.設(shè)有明顯的投票指示標(biāo)志，確保選民能夠順利找到投票地點(diǎn)。3.配備必要的安全設(shè)施，如監(jiān)控設(shè)備、安保人員等，保障投票活動(dòng)的安全。4.提供良好的通訊設(shè)備，確保投票工作人員之間能夠及時(shí)溝通。5.具備穩(wěn)定的電力供應(yīng)和應(yīng)急照明設(shè)備，以應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。投票設(shè)施應(yīng)包括投票箱、選票、投票筆、計(jì)票設(shè)備等。投票設(shè)施應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：1.投票箱應(yīng)堅(jiān)固耐用，具有防撬、防盜功能，且易于開啟和關(guān)閉。2.選票應(yīng)設(shè)計(jì)合理，內(nèi)容清晰，易于識(shí)別和填寫，確保選民能夠準(zhǔn)確表達(dá)意愿。3.投票筆應(yīng)統(tǒng)一配備，保證書寫流暢，不易褪色。4.計(jì)票設(shè)備應(yīng)準(zhǔn)確可靠，具備自動(dòng)計(jì)數(shù)和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)功能，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)投票結(jié)果。選民資格與登記選民資格條件1.具有香港特別行政區(qū)永久性居民身份。2.年滿18周歲。3.在香港特別行政區(qū)居住連續(xù)滿7年。4.未被依法剝奪政治權(quán)利。選民登記程序1.選民登記申請(qǐng)：符合選民資格條件的居民可向選舉登記主任提交選民登記申請(qǐng)，申請(qǐng)應(yīng)包括個(gè)人基本信息、居住地址、聯(lián)系方式等。2.資料審核：選舉登記主任收到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)人提交的資料進(jìn)行審核，核實(shí)其選民資格。審核過程中，可要求申請(qǐng)人提供補(bǔ)充資料或進(jìn)行面談。3.選民名單編制：經(jīng)審核合格的申請(qǐng)人將被列入選民名單。選民名單應(yīng)定期更新，確保信息準(zhǔn)確無誤。4.選民名單公布：選民名單應(yīng)在指定媒體和投票站顯著位置公布，接受社會(huì)監(jiān)督。選民如對(duì)名單有異議，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向選舉登記主任提出申訴。選民資格爭議處理1.申訴渠道：選民如認(rèn)為自己的選民資格被錯(cuò)誤剝奪或遺漏，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向選舉登記主任提出申訴。申訴應(yīng)書面提出，并說明申訴理由和相關(guān)證據(jù)。2.調(diào)查處理：選舉登記主任收到申訴后，應(yīng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。如發(fā)現(xiàn)申訴屬實(shí)，應(yīng)及時(shí)更正選民名單；如申訴不成立，應(yīng)書面通知申訴人，并說明理由。3.司法救濟(jì)：選民如對(duì)選舉登記主任的處理結(jié)果不服，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向香港特別行政區(qū)高等法院提起訴訟，尋求司法救濟(jì)。投票程序投票準(zhǔn)備1.投票通知發(fā)布：投票管理委員會(huì)應(yīng)提前發(fā)布投票通知，告知選民投票的時(shí)間、地點(diǎn)、方式等相關(guān)信息。投票通知應(yīng)通過多種渠道發(fā)布，確保選民能夠及時(shí)獲取。2.投票站布置：投票站工作人員應(yīng)在投票前對(duì)投票站進(jìn)行布置，包括懸掛投票指示標(biāo)志、擺放投票箱、張貼投票規(guī)則等。3.選票準(zhǔn)備：選票應(yīng)提前印刷、封存，并確保數(shù)量準(zhǔn)確。選票應(yīng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)，不得擅自更改。4.人員培訓(xùn)：投票工作人員應(yīng)在投票前接受系統(tǒng)培訓(xùn)，熟悉投票程序和操作規(guī)范，明確各自職責(zé)。投票過程1.選民入場：選民應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)前往指定投票站，憑有效身份證件入場。投票站工作人員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)選民身份，確認(rèn)無誤后發(fā)放選票。2.填寫選票：選民應(yīng)在獨(dú)立的投票區(qū)域內(nèi)填寫選票，確保選票內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。填寫選票時(shí)，應(yīng)使用投票筆，不得使用其他工具。3.投票：選民填寫完畢選票后，應(yīng)將選票對(duì)折，放入投票箱。投票過程應(yīng)在投票站工作人員的監(jiān)督下進(jìn)行，確保投票的公正性和保密性。4.投票結(jié)束：投票時(shí)間截止后，投票站工作人員應(yīng)立即停止投票，關(guān)閉投票箱，并對(duì)投票箱進(jìn)行封存。計(jì)票程序1.開箱驗(yàn)票：投票結(jié)束后，投票管理委員會(huì)應(yīng)在監(jiān)票人員的監(jiān)督下，及時(shí)開箱驗(yàn)票，核對(duì)選票數(shù)量和密封情況。2.計(jì)票：計(jì)票人員應(yīng)按照規(guī)定的程序和方法對(duì)選票進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。計(jì)票過程應(yīng)公開、透明，接受監(jiān)票人員和選民代表的監(jiān)督。3.結(jié)果公布：計(jì)票結(jié)束后，投票管理委員會(huì)應(yīng)及時(shí)公布投票結(jié)果。投票結(jié)果應(yīng)以書面形式和電子形式同時(shí)公布，并在投票站和指定媒體上公示。投票監(jiān)督與違規(guī)處理投票監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：投票管理委員會(huì)應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)投票活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督，確保投票過程依法依規(guī)進(jìn)行。2.外部監(jiān)督：邀請(qǐng)社會(huì)各界人士、選民代表等組成監(jiān)督小組，對(duì)投票活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。3.媒體監(jiān)督：投票管理委員會(huì)應(yīng)及時(shí)向媒體通報(bào)投票活動(dòng)的進(jìn)展情況，接受媒體的監(jiān)督和報(bào)道，增強(qiáng)投票活動(dòng)的透明度。違規(guī)行為界定與處理1.違規(guī)行為界定：投票過程中，如有下列行為之一的，視為違規(guī)行為：以暴力、威脅、欺騙等手段妨礙選民自由行使投票權(quán)的；偽造、篡改選票或投票記錄的；泄露選民個(gè)人信息或投票秘密的；其他違反投票管理規(guī)定的行為。2.違規(guī)處理程序：發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為后，投票管理委員會(huì)應(yīng)立即進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。如違規(guī)行為屬實(shí)，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予相應(yīng)的處罰，包括警告、罰款、取消投票資格、追究法律責(zé)任等。信息管理與保密投票信息收集與整理投票管理委員會(huì)應(yīng)負(fù)責(zé)收集和整理投票活動(dòng)相關(guān)信息，包括選民名單、投票結(jié)果、投票統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等。信息收集應(yīng)準(zhǔn)確、完整，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。信息存儲(chǔ)與保管投票信息應(yīng)妥善存儲(chǔ)和保管，防止信息泄露、丟失或損壞。信息存儲(chǔ)應(yīng)采用安全可靠的方式，如電子存儲(chǔ)和紙質(zhì)存儲(chǔ)相結(jié)合，并定期進(jìn)行備份。信息保密措施1.投票工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露選民個(gè)人信息、投票秘密和投票活動(dòng)相關(guān)信息。2.投票管理委員會(huì)應(yīng)對(duì)投票信息進(jìn)行嚴(yán)格保密，限