高新區(qū)人才管理辦法規(guī)定總則目的與依據(jù)為了加強高新區(qū)人才隊伍建設，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，吸引、培養(yǎng)和留住各類優(yōu)秀人才，推動高新區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合高新區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在高新區(qū)內(nèi)注冊登記的各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體以及其他組織（以下統(tǒng)稱用人單位）和在高新區(qū)工作的各類人才。基本原則1.以人為本原則：把人才作為推動高新區(qū)發(fā)展的第一資源，尊重人才個性，關注人才需求，為人才提供良好的發(fā)展空間和服務保障。2.市場導向原則：遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用，同時更好發(fā)揮政府作用，營造公平競爭、充滿活力的人才發(fā)展環(huán)境。3.分類管理原則：根據(jù)不同類型人才的特點和需求，實施分類培養(yǎng)、分類評價、分類激勵，提高人才管理服務的針對性和實效性。4.協(xié)同創(chuàng)新原則：加強政府、企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等各方協(xié)同合作，促進人才資源共享、創(chuàng)新要素集聚，形成人才發(fā)展合力。人才引育人才引進1.重點人才引進計劃圍繞高新區(qū)主導產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，制定重點人才引進計劃，明確人才引進的目標、領域和條件。對符合重點人才引進計劃的高層次人才和急需緊缺人才，給予優(yōu)先支持和優(yōu)惠政策。2.人才引進渠道鼓勵用人單位通過多種渠道引進人才，包括參加國內(nèi)外人才招聘活動、開展網(wǎng)絡招聘、委托人力資源服務機構(gòu)招聘等。加強與高校、科研機構(gòu)的合作，建立人才輸送基地，吸引高校畢業(yè)生和科研人才來高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。積極引進海外高層次人才，落實國家和地方有關海外人才引進政策，搭建海外人才交流平臺，吸引海外人才來高新區(qū)工作和創(chuàng)業(yè)。3.人才引進優(yōu)惠政策對新引進的高層次人才和急需緊缺人才，給予一次性安家費補貼，補貼標準根據(jù)人才層次和貢獻大小確定。提供人才公寓或住房補貼，幫助解決人才住房問題。人才公寓優(yōu)先保障高層次人才和急需緊缺人才入住，住房補貼按照一定標準發(fā)放。在子女入學、醫(yī)療保障等方面給予便利，其子女可在高新區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)學校優(yōu)先入學，享受與本地居民同等的醫(yī)療待遇。對引進的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊，給予項目啟動資金支持，支持額度根據(jù)項目的科技含量、市場前景和預期效益等因素確定。人才培養(yǎng)1.人才培養(yǎng)體系建設建立多層次、多類型的人才培養(yǎng)體系，鼓勵用人單位與高校、科研機構(gòu)合作，開展人才定制培養(yǎng)、聯(lián)合培養(yǎng)和在職培訓。加強職業(yè)技能培訓，支持企業(yè)建設高技能人才培訓基地，開展技能大師工作室創(chuàng)建活動，提高技能人才的專業(yè)技能水平。鼓勵人才參加國內(nèi)外學術交流和培訓進修，對參加重要學術會議、培訓進修的人才，給予適當?shù)慕?jīng)費資助。2.人才培養(yǎng)項目設立高新區(qū)人才培養(yǎng)專項資金，支持各類人才培養(yǎng)項目。對入選國家、省、市人才培養(yǎng)計劃的人才，給予配套資金支持。實施企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程，定期組織企業(yè)經(jīng)營管理人員參加高端培訓、專題講座和交流考察活動，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。開展專業(yè)技術人才知識更新工程，圍繞高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，舉辦各類專業(yè)技術培訓班，更新專業(yè)技術人才知識結(jié)構(gòu)。加強高技能人才培養(yǎng)，組織開展職業(yè)技能競賽、技能鑒定等活動，選拔培養(yǎng)一批高技能領軍人才。人才評價評價標準1.建立多元化人才評價體系針對不同類型人才，制定科學合理、符合實際的評價標準。對企業(yè)經(jīng)營管理人才，重點評價其經(jīng)營業(yè)績、管理能力和市場開拓能力；對專業(yè)技術人才，重點評價其專業(yè)技術水平、創(chuàng)新能力和業(yè)績貢獻；對技能人才，重點評價其技能水平、實際操作能力和解決生產(chǎn)難題的能力。注重品德、知識、能力和業(yè)績評價，克服唯學歷、唯資歷、唯論文等傾向，突出評價人才的創(chuàng)新能力和實際貢獻。2.分類評價指標企業(yè)經(jīng)營管理人才評價指標：包括企業(yè)營業(yè)收入、利潤、稅收、資產(chǎn)規(guī)模、市場份額、創(chuàng)新投入、品牌建設等方面的指標，以及管理團隊建設、戰(zhàn)略規(guī)劃能力、組織協(xié)調(diào)能力、決策能力等綜合素質(zhì)指標。專業(yè)技術人才評價指標：包括論文、著作、科研項目、專利、技術創(chuàng)新成果、技術服務業(yè)績等方面的指標，以及專業(yè)技術水平、創(chuàng)新能力、團隊協(xié)作能力、職業(yè)道德等綜合素質(zhì)指標。技能人才評價指標：包括職業(yè)資格證書、技能競賽獲獎情況、技術革新成果、解決生產(chǎn)難題能力等方面的指標，以及技能水平、工作態(tài)度、團隊合作精神等綜合素質(zhì)指標。評價方式1.自主評價鼓勵用人單位結(jié)合自身實際，建立健全人才自主評價機制，制定評價辦法和標準，開展內(nèi)部人才評價工作。用人單位自主評價結(jié)果作為人才晉升、薪酬調(diào)整、獎勵激勵等的重要依據(jù)，報高新區(qū)人才管理部門備案。2.社會化評價充分發(fā)揮專業(yè)學會、行業(yè)協(xié)會等社會組織在人才評價中的作用，開展社會化人才評價工作。支持社會組織制定行業(yè)人才評價標準，開展職業(yè)資格認定、技能鑒定、水平評價等工作，其評價結(jié)果在高新區(qū)內(nèi)同等認可。3.政府評價高新區(qū)人才管理部門負責組織開展高層次人才和急需緊缺人才的評價工作，建立專家評審委員會，對申報人才進行綜合評審。政府評價結(jié)果作為享受高新區(qū)人才政策、獲得政府支持項目等的重要依據(jù)。人才激勵薪酬激勵1.建立市場化薪酬體系鼓勵用人單位建立與市場接軌、與業(yè)績掛鉤的市場化薪酬體系，根據(jù)人才的崗位價值、工作業(yè)績和市場行情，合理確定薪酬水平。對高層次人才和急需緊缺人才，實行協(xié)議工資制、項目工資制等靈活多樣的薪酬分配方式，提高薪酬競爭力。2.薪酬補貼對在高新區(qū)工作的高層次人才和急需緊缺人才，給予薪酬補貼。補貼標準根據(jù)人才層次和貢獻大小確定，補貼期限為一定年限。薪酬補貼資金由高新區(qū)人才管理部門審核后，從人才發(fā)展專項資金中列支。榮譽激勵1.評選表彰優(yōu)秀人才定期開展高新區(qū)優(yōu)秀人才評選表彰活動，對在經(jīng)濟社會發(fā)展中作出突出貢獻的人才給予表彰獎勵。設立高新區(qū)人才榮譽稱號，如“高新區(qū)杰出人才”“高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才”等，授予榮譽證書和獎金，并在媒體上進行宣傳報道。2.政治待遇激勵推薦優(yōu)秀人才擔任各級人大代表、政協(xié)委員，參與社會事務管理和決策咨詢。對政治素質(zhì)高、工作業(yè)績突出的優(yōu)秀人才，在入黨、入團、評先評優(yōu)等方面給予優(yōu)先考慮。股權(quán)期權(quán)激勵1.鼓勵企業(yè)實施股權(quán)期權(quán)激勵支持企業(yè)通過股權(quán)、期權(quán)等激勵方式，吸引和留住核心人才，激發(fā)人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。企業(yè)實施股權(quán)期權(quán)激勵，應按照國家有關規(guī)定和程序進行操作，并報高新區(qū)人才管理部門備案。2.政策支持對實施股權(quán)期權(quán)激勵的企業(yè)，給予一定的政策支持。如在企業(yè)上市輔導、融資擔保等方面提供便利，幫助企業(yè)解決實際困難。人才服務服務機構(gòu)建設1.建立人才服務平臺整合各類人才服務資源，建立高新區(qū)人才服務中心，為人才提供一站式、全方位的服務。人才服務中心負責辦理人才政策咨詢、人才認定、項目申報、人才招聘、檔案管理、職稱評審等業(yè)務，為人才提供便捷高效的服務。2.加強人力資源市場建設培育和發(fā)展人力資源市場，鼓勵人力資源服務機構(gòu)入駐高新區(qū)，開展人才招聘、人力資源培訓、人力資源外包等業(yè)務。加強對人力資源市場的監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，保障人才和用人單位的合法權(quán)益。服務內(nèi)容1.人才政策咨詢服務設立人才政策咨詢熱線和網(wǎng)站，及時解答人才關心的政策問題。定期組織人才政策宣講會，向用人單位和人才宣傳解讀各類人才政策，提高政策知曉率。2.人才認定服務按照高新區(qū)人才認定標準，對申報人才進行認定，為符合條件的人才頒發(fā)人才證書，并落實相關人才政策。優(yōu)化人才認定流程，提高認定效率，縮短認定時間。3.項目申報服務指導用人單位和人才申報國家、省、市各類人才項目和科技項目，提供項目申報咨詢、材料審核、申報指導等服務。加強與上級部門的溝通協(xié)調(diào)，提高項目申報成功率。4.人才招聘服務舉辦各類人才招聘會，為用人單位和人才搭建交流對接平臺。開展網(wǎng)絡招聘服務，建立高新區(qū)人才招聘網(wǎng)站，發(fā)布人才招聘信息，為用人單位和人才提供便捷的招聘渠道。5.檔案管理服務負責管理人才檔案，為人才提供檔案接收、轉(zhuǎn)遞、查閱、借閱等服務。加強檔案信息化建設，提高檔案管理效率和服務水平。6.職稱評審服務組織開展高新區(qū)職稱評審工作，制定評審標準和程序，確保評審工作公平、公正、公開。為人才提供職稱申報指導、材料審核等服務，幫助人才順利通過職稱評審。人才保障住房保障1.人才公寓建設與管理加大人才公寓建設力度，根據(jù)人才需求情況，合理規(guī)劃建設規(guī)模和布局。完善人才公寓配套設施，提供舒適便捷的居住環(huán)境。制定人才公寓管理辦法，規(guī)范人才公寓申請、審核、分配、使用和退出等程序，確保人才公寓公平合理使用。2.住房補貼發(fā)放對不符合人才公寓入住條件的人才，給予住房補貼。住房補貼標準根據(jù)人才層次和市場租金水平確定，補貼期限為一定年限。人才住房補貼由高新區(qū)人才管理部門審核后，從人才發(fā)展專項資金中列支。醫(yī)療保障1.建立人才醫(yī)療保障機制為在高新區(qū)工作的人才建立醫(yī)療保障機制，提供優(yōu)質(zhì)