雁江區(qū)生態(tài)魚塘管理辦法一、總則（一）目的為加強雁江區(qū)生態(tài)魚塘的管理，保護和改善魚塘生態(tài)環(huán)境，合理利用漁業(yè)資源，保障漁業(yè)生產安全，促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于雁江區(qū)行政區(qū)域內所有生態(tài)魚塘的規(guī)劃、建設、運營、管理等活動。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則：注重保護魚塘生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性，實現(xiàn)漁業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護相協(xié)調。2.科學規(guī)劃原則：依據(jù)區(qū)域自然條件、水資源狀況和漁業(yè)發(fā)展需求，科學合理規(guī)劃魚塘布局和功能。3.依法管理原則：嚴格遵守國家和地方有關法律法規(guī)，依法規(guī)范生態(tài)魚塘管理行為。4.可持續(xù)發(fā)展原則：確保漁業(yè)資源的可持續(xù)利用，實現(xiàn)經濟、社會和環(huán)境效益的統(tǒng)一。二、魚塘規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃要求1.統(tǒng)一規(guī)劃：由區(qū)農業(yè)農村部門會同相關部門，根據(jù)雁江區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃和漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定生態(tài)魚塘統(tǒng)一規(guī)劃。規(guī)劃應明確魚塘的布局、規(guī)模、功能分區(qū)等內容。2.合理選址：生態(tài)魚塘選址應充分考慮水源條件、地形地貌、周邊環(huán)境等因素。避免選在水源污染嚴重、地質條件不穩(wěn)定、易受洪水等自然災害影響的區(qū)域。3.功能分區(qū)：根據(jù)魚塘的用途和特點，合理劃分養(yǎng)殖區(qū)、緩沖區(qū)、生態(tài)凈化區(qū)等功能區(qū)域。養(yǎng)殖區(qū)應布局合理，便于生產管理；緩沖區(qū)可設置防護林帶等，減少外界對養(yǎng)殖區(qū)的干擾；生態(tài)凈化區(qū)應具備有效的水質凈化功能。（二）建設標準1.魚塘工程建設：魚塘堤壩應堅固耐用，具備足夠的防洪、蓄水能力。塘底應平整，防滲性能良好。進排水系統(tǒng)應完善，確保水質穩(wěn)定。2.配套設施建設：根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和生產需求，配套建設飼料投喂設施、增氧設備、水質監(jiān)測設備、漁業(yè)機械等。同時，應建設必要的道路、電力、通訊等基礎設施，方便生產運輸和管理。3.生態(tài)設施建設：在魚塘周邊和內部適當建設生態(tài)濕地、水生植物種植區(qū)、人工浮島等生態(tài)設施，增強魚塘的生態(tài)凈化能力，改善養(yǎng)殖環(huán)境。（三）審批程序1.項目申報：建設單位或個人應向區(qū)農業(yè)農村部門提交生態(tài)魚塘建設項目申報材料，包括項目可行性研究報告、規(guī)劃設計方案、環(huán)境影響評價報告等。2.審核審批：區(qū)農業(yè)農村部門會同相關部門對申報材料進行審核，并組織現(xiàn)場勘查。符合要求的，予以批準；不符合要求的，書面告知建設單位或個人并說明理由。3.備案登記：項目批準后，建設單位或個人應到區(qū)農業(yè)農村部門辦理備案登記手續(xù)，領取相關許可證件。三、漁業(yè)資源管理（一）養(yǎng)殖品種管理1.品種選擇：鼓勵養(yǎng)殖適應當?shù)丨h(huán)境、市場需求和生態(tài)要求的優(yōu)良品種。優(yōu)先推廣生態(tài)友好型、優(yōu)質高效型養(yǎng)殖品種，限制引進和養(yǎng)殖對生態(tài)環(huán)境有較大負面影響的品種。2.品種引進：引進外來養(yǎng)殖品種時，必須進行嚴格的檢疫和風險評估，防止外來物種入侵。引進單位或個人應向區(qū)農業(yè)農村部門提交品種引進申請和相關資料，經審核批準后方可引進。（二）苗種管理1.苗種生產：從事苗種生產的單位和個人，應取得水產苗種生產許可證。苗種生產應嚴格按照國家和地方有關標準和規(guī)范進行，確保苗種質量。2.苗種投放：投放的苗種應來源合法、質量合格。禁止投放未經檢疫或檢疫不合格的苗種。苗種投放前，應進行消毒處理，防止病害傳播。（三）捕撈管理1.捕撈許可：從事漁業(yè)捕撈的單位和個人，必須依法取得捕撈許可證。捕撈作業(yè)應嚴格按照許可證規(guī)定的作業(yè)類型、作業(yè)場所、作業(yè)時間等進行。2.禁漁區(qū)和禁漁期：根據(jù)雁江區(qū)漁業(yè)資源保護需要，劃定禁漁區(qū)和禁漁期。在禁漁區(qū)和禁漁期內，禁止一切捕撈作業(yè)。因科學研究、資源調查等特殊需要，確需在禁漁區(qū)和禁漁期內捕撈的，必須經區(qū)農業(yè)農村部門批準。3.捕撈強度控制：嚴格控制漁業(yè)捕撈強度，根據(jù)漁業(yè)資源狀況和可持續(xù)發(fā)展要求，合理確定捕撈產量和作業(yè)漁船數(shù)量。定期對漁業(yè)資源進行監(jiān)測和評估，適時調整捕撈許可數(shù)量。四、水質管理（一）水質標準1.執(zhí)行標準：生態(tài)魚塘水質應符合國家和地方規(guī)定的漁業(yè)水質標準。主要指標包括酸堿度（pH值）、溶解氧、化學需氧量、氨氮、亞硝酸鹽氮等。2.水質監(jiān)測：區(qū)農業(yè)農村部門應定期組織對生態(tài)魚塘水質進行監(jiān)測，監(jiān)測頻率不少于每年[X]次。養(yǎng)殖單位和個人應配備必要的水質檢測設備，實時監(jiān)測水質變化情況，并做好記錄。（二）水質調控1.換水補水：根據(jù)魚塘水質狀況，適時進行換水和補水。換水時應注意控制換水量和換水速度，避免對養(yǎng)殖生物造成應激。補水應優(yōu)先選用清潔、無污染的水源。2.增氧措施：合理配備增氧設備，根據(jù)養(yǎng)殖密度、天氣變化等情況，適時開啟增氧機，增加水中溶解氧含量。同時，可通過種植水生植物、投放有益微生物等方式，改善水質。3.水質凈化：充分發(fā)揮生態(tài)魚塘的生態(tài)凈化功能，通過生態(tài)濕地、水生植物、微生物等的協(xié)同作用，去除水中的污染物，凈化水質。定期清理魚塘底部的淤泥，減少污染物積累。（三）污染防治1.污染源控制：禁止向生態(tài)魚塘排放未經處理的工業(yè)廢水、生活污水、養(yǎng)殖污水等。加強對周邊污染源的監(jiān)管，防止污染物進入魚塘。2.農業(yè)面源污染防治：推廣生態(tài)農業(yè)，減少化肥、農藥的使用量。鼓勵采用生物防治、物理防治等綠色防控技術，降低農業(yè)面源污染對魚塘水質的影響。3.應急處置：制定水質污染應急預案，當發(fā)生水質污染事件時，應立即采取應急措施，如停止養(yǎng)殖活動、換水、投放解毒劑等，最大限度減少損失，并及時向上級主管部門報告。五、飼料與漁藥管理（一）飼料管理1.飼料選擇：養(yǎng)殖單位和個人應選用優(yōu)質、安全、環(huán)保的飼料產品。飼料應符合國家和地方有關標準和規(guī)范，不得含有違禁藥物和有害物質。2.飼料投喂：根據(jù)養(yǎng)殖品種、生長階段、水溫等因素，科學合理確定飼料投喂量和投喂頻率。投喂應遵循“定時、定量、定點”原則，避免飼料浪費和水質污染。（二）漁藥管理1.漁藥使用原則：嚴格按照國家和地方有關規(guī)定使用漁藥，遵循“預防為主、防治結合”的方針。優(yōu)先采用生態(tài)防治、物理防治等方法，減少漁藥使用量。2.漁藥選購：選購漁藥時，應選擇具有合法資質的生產企業(yè)和產品，確保漁藥質量安全。不得購買和使用禁用漁藥。3.漁藥使用規(guī)范：漁藥使用應嚴格按照說明書規(guī)定的劑量、用法、用量和休藥期進行。嚴禁超劑量、超范圍使用漁藥。使用漁藥時，應做好記錄，包括漁藥名稱、使用時間、使用劑量等。六、漁業(yè)安全生產管理（一）安全生產責任1.主體責任：養(yǎng)殖單位和個人是漁業(yè)安全生產的責任主體，應建立健全安全生產管理制度，落實安全生產措施，確保漁業(yè)生產安全。2.監(jiān)管責任：區(qū)農業(yè)農村部門負責本行政區(qū)域內漁業(yè)安全生產的監(jiān)督管理工作。其他相關部門按照各自職責，做好漁業(yè)安全生產的相關工作。（二）安全設施建設1.防護設施：在魚塘周邊設置明顯的警示標志和防護設施，防止人員和牲畜意外落水。2.消防設施：配備必要的消防設施，如滅火器、消防栓等，確保在火災發(fā)生時能夠及時撲救。3.電力設施：加強魚塘電力設施的維護和管理，確保用電安全。電線電纜應符合安全標準，不得私拉亂接。（三）生產操作規(guī)范1.人員安全：養(yǎng)殖人員應經過專業(yè)培訓，掌握必要的安全生產知識和技能。在進行漁業(yè)生產操作時，應穿戴好防護用品，確保自身安全。2.設備操作：嚴格按照操作規(guī)程使用漁業(yè)機械設備，定期對設備進行檢查和維護，確保設備正常運行。3.危險作業(yè)管理：進行爆破、清淤、維修等危險作業(yè)時，必須制定詳細的作業(yè)方案和安全措施，并報區(qū)農業(yè)農村部門備案。作業(yè)過程中，應安排專人負責安全監(jiān)管。（四）應急管理1.應急預案制定：養(yǎng)殖單位和個人應制定漁業(yè)安全生產應急預案，明確應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施等內容。2.應急演練：定期組織應急演練，提高應對突發(fā)事件的能力。演練內容應包括火災、溺水、水質污染等事故的應急處置。3.應急救援：發(fā)生漁業(yè)安全生產事故時，應立即啟動應急預案，迅速組織救援，并及時向上級主管部門和相關部門報告。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責1.區(qū)農業(yè)農村部門：負責生態(tài)魚塘的綜合管理，制定相關政策和規(guī)劃，組織實施漁業(yè)資源保護、水質監(jiān)測、飼料漁藥監(jiān)管、安全生產監(jiān)督等工作。2.生態(tài)環(huán)境部門：負責對生態(tài)魚塘周邊環(huán)境質量進行監(jiān)測和監(jiān)管，查處環(huán)境污染違法行為。3.市場監(jiān)管部門：負責對飼料、漁藥等漁業(yè)投入品市場進行監(jiān)管，查處假冒偽劣產品和違法經營行為。4.其他相關部門：按照各自職責，協(xié)同做好生態(tài)魚塘的管理工作。（二）日常巡查1.巡查制度：建立健全生態(tài)魚塘日常巡查制度，監(jiān)管部門應定期對生態(tài)魚塘進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.巡查內容：巡查內容包括魚塘規(guī)劃建設、漁業(yè)資源管理、水質管理、飼料漁藥使用、安全生產等方面。對發(fā)現(xiàn)的問題，應責令限期整改，并做好記錄。（三）投訴舉報處理1.舉報渠道：設立生態(tài)魚塘管理投訴舉報電話、郵箱等，暢通投訴舉報渠道。鼓勵公眾對生態(tài)魚塘管理中的違法行為進行舉報。2.舉報處理：對收到的投訴舉報，監(jiān)管部門應及時進行調查核實。經查實的違法行為，依法予以嚴肅處理，并將處理結果反饋給舉報人。八、法律責任（一）違反本辦法的行為1.規(guī)劃建設方面：未按規(guī)定進行生態(tài)魚塘規(guī)劃建設，擅自改變魚塘用途、破壞生態(tài)環(huán)境等行為。2.漁業(yè)資源管理方面：非法引進、養(yǎng)殖禁養(yǎng)品種，非法捕撈，未按規(guī)定投放苗種等行為。3.水質管理方面：向魚塘排放污染物，未按規(guī)定調控水質，造成水質污染等行為。4.飼料漁藥管理方面：使用不合格飼料、漁藥，超劑量超范圍使用漁藥等行為。5.漁業(yè)安全生產管理方面：未落實安全生產責任，未按規(guī)定建設安全