銅仁市編外人員管理辦法總則制定目的為加強銅仁市編外人員管理，規(guī)范編外人員的聘用、使用、考核等行為，保障編外人員合法權益，提高工作效率和服務質量，結合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于銅仁市行政區(qū)域內機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)使用的編外人員?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關政策規(guī)定，確保編外人員管理工作合法合規(guī)。2.規(guī)范有序原則：建立健全編外人員管理制度，明確管理流程和標準，實現(xiàn)管理工作的規(guī)范化、制度化。3.合理配置原則：根據(jù)工作需要，合理確定編外人員數(shù)量和崗位，優(yōu)化人員配置，提高工作效能。4.公平公正原則：在編外人員的招聘、使用、考核、獎懲等方面，堅持公平公正，保障其平等權利。管理職責1.組織部門：負責指導和協(xié)調全市編外人員管理工作，宏觀調控編外人員總量。2.人力資源和社會保障部門：負責制定編外人員管理政策，指導用人單位做好編外人員招聘、勞動合同簽訂、社會保險等工作。3.財政部門：負責編外人員經(jīng)費的保障和監(jiān)管，會同有關部門制定經(jīng)費標準。4.用人單位：負責本單位編外人員的具體管理工作，包括招聘、使用、考核、獎懲等，建立健全編外人員管理檔案。招聘與錄用招聘計劃1.用人單位根據(jù)工作需要，每年年初制定編外人員招聘計劃，明確招聘崗位、人數(shù)、條件等，并報同級組織、人力資源和社會保障部門備案。2.招聘計劃應優(yōu)先保障重點領域、關鍵崗位的用人需求。招聘程序1.發(fā)布公告：用人單位通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道發(fā)布招聘公告，明確招聘崗位、條件、程序等事項。2.報名與資格審查：應聘人員按照公告要求報名，用人單位對應聘人員進行資格審查，確定符合條件的人員進入考試環(huán)節(jié)。3.考試：考試分為筆試和面試，根據(jù)崗位特點確定考試內容和方式。筆試主要考察應聘人員的綜合素質和專業(yè)知識，面試主要考察應聘人員的業(yè)務能力、溝通能力等。4.體檢與考察：根據(jù)考試成績，按照招聘崗位人數(shù)1:1的比例確定體檢和考察人員。體檢標準參照公務員錄用體檢通用標準執(zhí)行，考察主要了解應聘人員的政治素質、道德品質、工作經(jīng)歷等情況。5.公示與聘用：對體檢和考察合格的人員進行公示，公示期為7個工作日。公示無異議的，用人單位與編外人員簽訂勞動合同，辦理聘用手續(xù)。錄用條件1.具有中華人民共和國國籍，遵守國家法律法規(guī)。2.具有良好的品行和職業(yè)道德。3.具備崗位所需的專業(yè)知識和技能。4.身體健康，能勝任崗位工作。5.符合招聘崗位規(guī)定的其他條件。勞動合同管理合同簽訂1.用人單位應自編外人員聘用之日起一個月內與其簽訂書面勞動合同，明確雙方的權利和義務。2.勞動合同期限根據(jù)崗位性質和工作需要確定，一般不超過3年。合同內容1.勞動合同應包括用人單位和編外人員的基本信息、合同期限、工作內容和工作地點、工作時間和休息休假、勞動報酬、社會保險、福利待遇、勞動保護、勞動條件和職業(yè)危害防護、合同的解除和終止、違約責任等條款。2.用人單位與編外人員可以在勞動合同中約定試用期，試用期最長不超過6個月。試用期包含在勞動合同期限內。合同變更、解除與終止1.合同變更：有下列情形之一的，用人單位與編外人員可以變更勞動合同：用人單位與編外人員協(xié)商一致的；勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行，經(jīng)用人單位與編外人員協(xié)商，未能就變更勞動合同內容達成協(xié)議的；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。2.合同解除：有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同：編外人員在試用期內被證明不符合錄用條件的；編外人員嚴重違反用人單位規(guī)章制度的；編外人員嚴重失職、營私舞弊，給用人單位造成重大損害的；編外人員同時與其他用人單位建立勞動關系，對完成本單位的工作任務造成嚴重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；編外人員以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使用人單位在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同的；編外人員被依法追究刑事責任的；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。有下列情形之一的，用人單位提前30日以書面形式通知編外人員本人或者額外支付編外人員一個月工資后，可以解除勞動合同：編外人員患病或者非因工負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；編外人員不能勝任工作，經(jīng)過培訓或者調整工作崗位，仍不能勝任工作的；勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行，經(jīng)用人單位與編外人員協(xié)商，未能就變更勞動合同內容達成協(xié)議的。編外人員有下列情形之一的，用人單位不得依照前款規(guī)定解除勞動合同：從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的編外人員未進行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學觀察期間的；在本單位患職業(yè)病或者因工負傷并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的；患病或者非因工負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內的；女職工在孕期、產期、哺乳期的；在本單位連續(xù)工作滿15年，且距法定退休年齡不足5年的；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。編外人員提前30日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動合同。在試用期內提前3日通知用人單位，可以解除勞動合同。3.合同終止：有下列情形之一的，勞動合同終止：勞動合同期滿的；編外人員開始依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的；編外人員死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；用人單位被依法宣告破產的；用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。勞動合同期滿，有前款規(guī)定情形之一的，勞動合同應當續(xù)延至相應的情形消失時終止。但是，前款第二項規(guī)定喪失或者部分喪失勞動能力編外人員的勞動合同的終止，按照國家有關工傷保險的規(guī)定執(zhí)行。薪酬福利與社會保險薪酬待遇1.編外人員薪酬由基本工資、績效工資等組成，具體標準由用人單位根據(jù)崗位性質、工作任務、當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平等因素確定，并報同級財政部門備案。2.用人單位應建立健全編外人員薪酬正常增長機制，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、物價變動等情況適時調整薪酬標準。福利待遇1.編外人員享受與本單位同類崗位在職人員同等的福利待遇，包括但不限于節(jié)日福利、生日福利、健康體檢等。2.用人單位應按照國家有關規(guī)定，保障編外人員的休息休假權利，依法安排其享受帶薪年假、病假、婚假、產假、陪產假、喪假等。社會保險1.用人單位應按照國家和地方有關規(guī)定，為編外人員繳納基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險。2.社會保險費的繳納基數(shù)和比例按照國家和地方有關規(guī)定執(zhí)行，由用人單位和編外人員按照規(guī)定的比例共同承擔。考核與獎懲考核原則1.客觀公正原則：以編外人員的工作表現(xiàn)和業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，全面、客觀、公正地進行考核。2.注重實績原則：突出工作業(yè)績考核，重點考核編外人員完成工作任務的數(shù)量、質量、效率等情況。3.民主公開原則：考核過程和結果應公開透明，接受編外人員和社會監(jiān)督?？己藘热?.德：主要考核編外人員的政治品德、職業(yè)道德、社會公德等方面的表現(xiàn)。2.能：主要考核編外人員的業(yè)務能力、工作技能、溝通協(xié)調能力等方面的水平。3.勤：主要考核編外人員的工作態(tài)度、出勤情況、工作紀律等方面的表現(xiàn)。4.績：主要考核編外人員的工作業(yè)績、工作成果、工作效率等方面的情況。5.廉：主要考核編外人員的廉潔自律情況。考核方式1.平時考核：用人單位負責對編外人員進行日常工作考核，記錄其工作表現(xiàn)和業(yè)績情況。2.年度考核：每年年末，用人單位組織對編外人員進行年度考核，考核結果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。3.專項考核：根據(jù)工作需要，用人單位可以對編外人員進行專項考核，如重點項目考核、應急任務考核等?？己私Y果運用1.獎勵：對年度考核優(yōu)秀的編外人員，用人單位給予表彰和獎勵，獎勵形式包括榮譽稱號、獎金等。2.培訓與晉升：根據(jù)考核結果，用人單位對表現(xiàn)優(yōu)秀的編外人員提供培訓機會，優(yōu)先考慮晉升崗位。3.續(xù)聘與解除合同：年度考核合格及以上的編外人員，用人單位可以與其續(xù)聘；年度考核不合格的編外人員，用人單位可以與其解除勞動合同。獎懲措施1.獎勵：對在工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻的編外人員，給予以下獎勵：通報表揚；頒發(fā)榮譽證書；給予一次性獎金；優(yōu)先晉升、調薪；其他獎勵。2.懲罰：對違反用人單位規(guī)章制度、工作失職、造成不良影響或損失的編外人員，給予以下懲罰：批評教育；警告；罰款；降職、降薪；解除勞動合同；其他懲罰。培訓與發(fā)展培訓計劃1.用人單位應根據(jù)編外人員崗位需求和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定年度培訓計劃，明確培訓內容、方式、時間等。2.培訓計劃應包括政治理論、業(yè)務知識、職業(yè)道德、法律法規(guī)等方面的內容，提高編外人員的綜合素質和業(yè)務能力。培訓方式1.內部培訓：用人單位自行組織開展培訓，邀請專家學者、業(yè)務骨干等進行授課。2.外部培訓：用人單位選派編外人員參加上級部門或專業(yè)機構組織的培訓。3.在線學習：利用網(wǎng)絡平臺，為編外人員提供在線學習課程，方便其自主學習。職業(yè)發(fā)展1.用人單位應建立編外人員職業(yè)發(fā)展通道，為其提供晉升機會和職業(yè)發(fā)展空間。2.鼓勵編外人員參加學歷教育、職業(yè)資格考試等，提升自身素質和競爭力。監(jiān)督與檢查監(jiān)督機制1.建立健全編外人員管理監(jiān)督機制，加強對用人單位編外人員管理工作的監(jiān)督檢查。2.組織、人力資源和社會保障、財政等部門應定期對編外人員管理情況進行聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。檢查內容1.招聘程序是否規(guī)范，是否存在違規(guī)招聘行為。2.勞動合同簽訂、履行情況，是否依法保障編外人員權益。3.薪酬福利發(fā)放、社會保險繳納情況，是否符合規(guī)定標準。4.考核與獎懲制度執(zhí)行