重慶成品油儲備管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)重慶成品油儲備管理，保障成品油供應(yīng)安全，維護(hù)市場穩(wěn)定，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)從事成品油儲備活動的單位和個人，包括政府儲備、企業(yè)儲備等各類成品油儲備主體。（三）基本原則1.安全第一原則：確保成品油儲備設(shè)施安全、儲存油品質(zhì)量安全，防止各類安全事故發(fā)生。2.保障供應(yīng)原則：建立合理的儲備規(guī)模和布局，保障在應(yīng)急情況下和市場異常波動時的成品油供應(yīng)。3.規(guī)范管理原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)范儲備管理流程，提高管理水平。4.科學(xué)調(diào)控原則：根據(jù)市場需求、資源狀況等因素，科學(xué)合理地進(jìn)行儲備調(diào)控，優(yōu)化儲備結(jié)構(gòu)。（四）定義1.成品油：是指汽油、煤油、柴油及其他符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。2.成品油儲備：是指為保障國家能源安全、穩(wěn)定市場供應(yīng)、應(yīng)對突發(fā)事件等目的，由政府或企業(yè)儲存的成品油。3.儲備設(shè)施：包括儲存成品油的油庫、油罐等設(shè)施，以及相關(guān)的配套設(shè)備、管道、裝卸設(shè)施等。二、儲備規(guī)劃與布局（一）儲備規(guī)劃制定1.市經(jīng)濟(jì)和信息化部門會同相關(guān)部門，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求、能源消費狀況、市場供應(yīng)情況等因素，制定重慶成品油儲備規(guī)劃，報市政府批準(zhǔn)后實施。2.儲備規(guī)劃應(yīng)明確儲備規(guī)模、儲備品種、儲備布局、儲備設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容，并根據(jù)實際情況適時進(jìn)行調(diào)整。（二）儲備布局優(yōu)化1.綜合考慮本市地理位置、交通條件、市場分布等因素，合理確定成品油儲備設(shè)施的布局。2.優(yōu)先選擇靠近交通樞紐、消費市場集中、運輸便利的地區(qū)建設(shè)儲備設(shè)施，提高儲備油品的調(diào)運效率。3.鼓勵在符合安全、環(huán)保等要求的前提下，利用現(xiàn)有油庫進(jìn)行改造擴(kuò)建，增加儲備能力。三、儲備主體與職責(zé)（一）政府儲備1.政府儲備由市經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)組織實施，可通過政府直屬企業(yè)或委托其他符合條件的企業(yè)進(jìn)行儲備管理。2.政府儲備的主要職責(zé)包括：按照國家和本市規(guī)定的儲備規(guī)模、品種和要求，組織實施成品油儲備任務(wù)。負(fù)責(zé)政府儲備設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理，確保設(shè)施安全運行。建立健全政府儲備管理制度，加強(qiáng)對儲備油品的質(zhì)量檢測、數(shù)量核對、出入庫管理等工作。定期向市政府報告政府儲備情況，在應(yīng)急情況下按照市政府指令及時動用儲備油品。（二）企業(yè)儲備1.從事成品油批發(fā)、零售經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)按照國家和本市規(guī)定，建立一定規(guī)模的企業(yè)儲備。2.企業(yè)儲備的主要職責(zé)包括：按照規(guī)定的儲備規(guī)模和品種要求，自行組織成品油儲備。負(fù)責(zé)企業(yè)儲備設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理，保障設(shè)施安全可靠。加強(qiáng)對儲備油品的日常管理，確保油品質(zhì)量合格、數(shù)量準(zhǔn)確。在市場供應(yīng)緊張或出現(xiàn)突發(fā)事件時，按照相關(guān)部門要求，配合做好成品油供應(yīng)保障工作。四、儲備設(shè)施建設(shè)與管理（一）設(shè)施建設(shè)要求1.成品油儲備設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合國家和本市的相關(guān)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，嚴(yán)格履行項目審批、核準(zhǔn)或備案等手續(xù)。2.儲備設(shè)施建設(shè)應(yīng)采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，確保設(shè)施的安全性、可靠性和環(huán)保性。3.新建、改建、擴(kuò)建儲備設(shè)施應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行安全評價、環(huán)境影響評價等，確保項目建設(shè)符合相關(guān)要求。（二）設(shè)施管理規(guī)定1.儲備設(shè)施運營單位應(yīng)建立健全設(shè)施管理制度，明確管理職責(zé)，加強(qiáng)設(shè)施的日常維護(hù)、保養(yǎng)和檢查，確保設(shè)施正常運行。2.定期對儲備設(shè)施進(jìn)行安全評估和檢測，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對存在安全隱患的設(shè)施，應(yīng)立即采取整改措施，確保安全。3.加強(qiáng)儲備設(shè)施的信息化管理，建立設(shè)施運行監(jiān)控系統(tǒng)，實時掌握設(shè)施運行狀況和儲備油品情況。4.儲備設(shè)施的改造、拆除等應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并做好相應(yīng)的安全防范措施。五、儲備油品管理（一）油品質(zhì)量控制1.儲備油品應(yīng)符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行油品質(zhì)量檢驗制度。2.儲備設(shè)施運營單位應(yīng)定期對儲備油品進(jìn)行質(zhì)量檢測，確保油品質(zhì)量合格。對不合格油品，應(yīng)及時采取處理措施，防止流入市場。3.加強(qiáng)對油品采購環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，選擇具有良好信譽的供應(yīng)商，嚴(yán)格審核油品質(zhì)量證明文件。（二）油品數(shù)量管理1.建立健全儲備油品數(shù)量管理制度，采用先進(jìn)的計量設(shè)備和技術(shù)，確保油品數(shù)量準(zhǔn)確。2.定期對儲備油品進(jìn)行數(shù)量核對，做到賬實相符。對數(shù)量差異較大的情況，應(yīng)及時查明原因并進(jìn)行處理。3.加強(qiáng)油品出入庫管理，嚴(yán)格執(zhí)行出入庫手續(xù)，確保油品數(shù)量的準(zhǔn)確記錄和交接。（三）油品儲存管理1.按照油品的性質(zhì)、特點等，合理安排儲存方式和儲存條件，確保油品儲存安全。2.對不同品種、不同批次的油品應(yīng)進(jìn)行分類儲存，防止油品混裝、混存。3.加強(qiáng)對儲存油品的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理油品泄漏、變質(zhì)等問題。六、儲備動用與輪換（一）動用條件1.發(fā)生下列情況之一時，可動用成品油儲備：因自然災(zāi)害、突發(fā)事件等原因，導(dǎo)致本市成品油市場供應(yīng)嚴(yán)重短缺，影響正常生產(chǎn)生活。國際國內(nèi)市場油價大幅波動，對本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成重大影響。市政府認(rèn)為需要動用成品油儲備的其他情形。2.動用成品油儲備應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后方可實施。（二）動用程序1.市經(jīng)濟(jì)和信息化部門根據(jù)市場情況和動用條件，提出動用成品油儲備的建議，報市政府審批。2.市政府批準(zhǔn)動用后，市經(jīng)濟(jì)和信息化部門組織實施動用工作，明確動用的儲備主體、儲備數(shù)量、動用方式等。3.儲備主體按照要求組織儲備油品的出庫、運輸、供應(yīng)等工作，并及時向市經(jīng)濟(jì)和信息化部門報告動用情況。（三）輪換管理1.建立成品油儲備輪換制度，定期對儲備油品進(jìn)行輪換，確保油品質(zhì)量和儲存安全。2.輪換周期應(yīng)根據(jù)油品的質(zhì)量保質(zhì)期、市場需求等因素合理確定。3.儲備油品輪換應(yīng)遵循先進(jìn)先出、質(zhì)量合格的原則，確保輪換后的儲備油品符合要求。4.加強(qiáng)對儲備油品輪換的管理，做好輪換記錄，確保輪換過程的規(guī)范、有序。七、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.市經(jīng)濟(jì)和信息化部門會同相關(guān)部門建立健全重慶成品油儲備監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對儲備主體、儲備設(shè)施、儲備油品等的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括儲備規(guī)模、儲備品種、儲備設(shè)施安全、油品質(zhì)量、數(shù)量管理、動用輪換等情況。3.定期對儲備主體進(jìn)行考核評價，將考核結(jié)果作為政策支持、資金補貼等的重要依據(jù)。（二）違規(guī)處理措施1.對違反本辦法規(guī)定的儲備主體和相關(guān)單位，由市經(jīng)濟(jì)和信息化部門或其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正