銅陵市輔警管理辦法細(xì)則總則制定目的與依據(jù)為了加強(qiáng)銅陵市輔警隊(duì)伍管理，規(guī)范輔警行為，保障輔警合法權(quán)益，充分發(fā)揮輔警在協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安、打擊違法犯罪、服務(wù)人民群眾等方面的作用，根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》《安徽省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法細(xì)則。適用范圍本辦法細(xì)則適用于銅陵市公安機(jī)關(guān)招聘的輔警。輔警是指由公安機(jī)關(guān)面向社會(huì)公開招聘，為公安機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)和警務(wù)活動(dòng)提供輔助支持的非人民警察身份人員。基本原則輔警管理遵循依法依規(guī)、嚴(yán)格管理、規(guī)范使用、保障權(quán)益的原則。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)輔警的管理和監(jiān)督，確保輔警依法履行職責(zé)，維護(hù)輔警隊(duì)伍的良好形象。職責(zé)與紀(jì)律工作職責(zé)輔警在公安機(jī)關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下，按照規(guī)定履行下列職責(zé)：1.協(xié)助開展治安巡邏、卡口值守、接處警、人員和車輛登記、治安檢查等工作；2.協(xié)助維護(hù)案（事）件現(xiàn)場秩序，保護(hù)案（事）件現(xiàn)場，救助受傷受困人員；3.協(xié)助開展信息采集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、文字記錄等警務(wù)保障工作；4.協(xié)助開展公安信息化建設(shè)相關(guān)工作；5.在人民警察帶領(lǐng)下，協(xié)助開展安全檢查、場所秩序維護(hù)、人員聚集場所治安管理等工作；6.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和公安機(jī)關(guān)交辦的其他職責(zé)。工作紀(jì)律輔警應(yīng)當(dāng)遵守下列紀(jì)律規(guī)定：1.遵守國家法律法規(guī)和公安機(jī)關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度；2.服從公安機(jī)關(guān)的指揮和管理，不得擅自離崗、脫崗、串崗；3.嚴(yán)格保守國家秘密和警務(wù)工作秘密，不得泄露工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；4.不得參與賭博、吸毒、色情、迷信等違法活動(dòng)；5.不得利用工作之便為自己或者他人謀取私利；6.不得刁難、辱罵、毆打群眾，不得侵犯群眾的合法權(quán)益；7.不得從事與輔警身份不符的活動(dòng)，不得穿著輔警制服從事非警務(wù)活動(dòng)；8.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和公安機(jī)關(guān)要求的其他紀(jì)律。招聘與錄用招聘計(jì)劃公安機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，制定輔警招聘計(jì)劃，明確招聘崗位、人數(shù)、條件等，并報(bào)同級(jí)人民政府人力資源和社會(huì)保障部門備案。招聘條件報(bào)考輔警應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.具有中華人民共和國國籍；2.擁護(hù)中華人民共和國憲法，遵守國家法律法規(guī)，品行端正；3.年滿18周歲以上、35周歲以下（特殊崗位除外）；4.具有高中以上文化程度及履行崗位職責(zé)所需的工作能力；5.身心健康，具有正常履行職責(zé)的身體條件；6.自愿從事輔警工作，具有忠誠、奉獻(xiàn)、吃苦耐勞的精神，服從組織分配；7.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。有下列情形之一的，不得報(bào)考輔警：1.受過刑事處罰或者涉嫌違法犯罪尚未查清的；2.曾被行政拘留、收容教養(yǎng)、收容教育或者有吸毒史的；3.被國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位開除公職或者辭退的；4.曾因違反公安機(jī)關(guān)管理規(guī)定被解除勞動(dòng)合同的；5.有較為嚴(yán)重的個(gè)人不良信用記錄的；6.其他不適合從事輔警工作的情形。招聘程序輔警招聘按照下列程序進(jìn)行：1.發(fā)布公告。公安機(jī)關(guān)通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道發(fā)布招聘公告，公布招聘崗位、人數(shù)、條件、程序等信息。2.報(bào)名與資格審查。報(bào)考人員按照公告要求進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名或現(xiàn)場報(bào)名，并提交相關(guān)證明材料。公安機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)考人員進(jìn)行資格審查，確定參加考試人員名單。3.考試?？荚嚪譃楣P試、面試和體能測試。筆試主要測試公共基礎(chǔ)知識(shí)、法律知識(shí)等；面試主要考察報(bào)考人員的綜合素質(zhì)、語言表達(dá)能力、應(yīng)變能力等；體能測試按照公安機(jī)關(guān)人民警察體能測評(píng)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。4.體檢與考察。根據(jù)考試總成績，按照招聘計(jì)劃1:1的比例確定參加體檢和考察人員名單。體檢標(biāo)準(zhǔn)參照公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?？疾熘饕獙?duì)報(bào)考人員的政治思想、道德品質(zhì)、遵紀(jì)守法、工作表現(xiàn)等情況進(jìn)行全面考察。5.公示與錄用。對(duì)體檢、考察合格的人員進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。公示無異議的，辦理錄用手續(xù)，簽訂勞動(dòng)合同。培訓(xùn)與考核培訓(xùn)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期組織輔警開展政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、技能戰(zhàn)術(shù)等培訓(xùn)，提高輔警的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。培訓(xùn)分為初任培訓(xùn)、晉升培訓(xùn)、專項(xiàng)培訓(xùn)等。初任培訓(xùn)主要對(duì)新錄用的輔警進(jìn)行入職培訓(xùn)，使其了解公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)、職責(zé)和規(guī)章制度，掌握基本的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能。晉升培訓(xùn)主要對(duì)擬晉升職務(wù)的輔警進(jìn)行培訓(xùn)，提高其領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平。專項(xiàng)培訓(xùn)主要根據(jù)工作需要，對(duì)輔警進(jìn)行特定業(yè)務(wù)知識(shí)和技能的培訓(xùn)?？己斯矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全輔警考核制度，對(duì)輔警的德、能、勤、績、廉等方面進(jìn)行全面考核?？己朔譃槠綍r(shí)考核、年度考核和聘期考核。平時(shí)考核主要對(duì)輔警日常工作表現(xiàn)進(jìn)行考核，重點(diǎn)考核工作任務(wù)完成情況、工作紀(jì)律執(zhí)行情況等。年度考核在每年年末進(jìn)行，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。聘期考核在輔警聘期屆滿時(shí)進(jìn)行，考核結(jié)果作為續(xù)聘、解聘的依據(jù)?？己私Y(jié)果與輔警的薪酬待遇、晉升晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒等掛鉤。對(duì)考核優(yōu)秀的輔警，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的輔警，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、辭退等處理。薪酬待遇與保障薪酬待遇輔警薪酬待遇由基本工資、績效工資、加班補(bǔ)貼等組成?；竟べY根據(jù)輔警的崗位等級(jí)、工作年限等確定；績效工資根據(jù)輔警的工作表現(xiàn)、考核結(jié)果等發(fā)放；加班補(bǔ)貼按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政狀況，適時(shí)調(diào)整輔警薪酬待遇，確保輔警薪酬待遇與工作任務(wù)、工作風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)。社會(huì)保障公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，為輔警繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)，繳存住房公積金。輔警在工作期間，因履行職責(zé)受到傷害的，按照國家有關(guān)規(guī)定享受工傷待遇；因履行職責(zé)犧牲的，其遺屬按照國家有關(guān)規(guī)定享受撫恤待遇。獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒獎(jiǎng)勵(lì)輔警在工作中表現(xiàn)突出，有下列情形之一的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)：1.在維護(hù)國家安全、社會(huì)治安秩序，預(yù)防、制止、懲治違法犯罪活動(dòng)中表現(xiàn)突出的；2.在搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急救援等工作中表現(xiàn)突出的；3.在服務(wù)群眾、幫助群眾解決實(shí)際困難中表現(xiàn)突出的；4.在公安信息化建設(shè)、科技創(chuàng)新等方面取得顯著成績的；5.其他表現(xiàn)突出，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)的。表彰獎(jiǎng)勵(lì)分為嘉獎(jiǎng)、三等功、二等功、一等功、授予榮譽(yù)稱號(hào)等。懲戒輔警違反紀(jì)律規(guī)定，有下列情形之一的，給予批評(píng)教育、警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除等懲戒：1.違反國家法律法規(guī)和公安機(jī)關(guān)規(guī)章制度的；2.不履行或者不正確履行工作職責(zé)，造成不良后果的；3.工作中弄虛作假、隱瞞真相的；4.違反工作紀(jì)律，擅自離崗、脫崗、串崗的；5.泄露國家秘密、警務(wù)工作秘密的；6.參與賭博、吸毒、色情、迷信等違法活動(dòng)的；7.利用工作之便為自己或者他人謀取私利的；8.刁難、辱罵、毆打群眾，侵犯群眾合法權(quán)益的；9.從事與輔警身份不符的活動(dòng)，穿著輔警制服從事非警務(wù)活動(dòng)的；10.其他違反紀(jì)律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予懲戒的。對(duì)輔警的懲戒應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、手續(xù)完備。輔警對(duì)懲戒決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)核或者提出申訴。日常管理崗位管理公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，合理設(shè)置輔警崗位，明確崗位職責(zé)和工作要求。輔警應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的崗位職責(zé)和工作要求，認(rèn)真履行職責(zé)，不得擅自調(diào)整工作崗位?？记诠芾磔o警應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守考勤制度，按時(shí)上下班，不得遲到、早退、曠工。因病、因事請(qǐng)假的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行請(qǐng)假手續(xù)。裝備管理公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為輔警配備必要的工作裝備，包括服裝、警械、通訊設(shè)備等。輔警應(yīng)當(dāng)妥善保管和使用工作裝備，不得轉(zhuǎn)借、出租、變賣工作裝備，不得擅自更改、拆卸工作裝備。保密管理輔警應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密制度，保守國家秘密和警務(wù)工作秘密。嚴(yán)禁在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)或者未采取保密措施的有線和無線通信中傳遞國家秘密和警務(wù)工作秘密。嚴(yán)禁在私人交往和通信中涉及國家秘密和警務(wù)工作秘密。合同管理合同簽訂公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與輔警簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)包括合同期限、工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)、工作時(shí)間和休息休假、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件、職業(yè)危害防護(hù)等條款。合同期限輔警勞動(dòng)合同期限一般為1年至3年。初次簽訂勞動(dòng)合同的試用期為1個(gè)月至3個(gè)月。試用期包含在勞動(dòng)合同期限內(nèi)。合同解除與終止有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)可以解除勞動(dòng)合同：1.在試用期內(nèi)被證明不符合錄用條件的；2.嚴(yán)重違反公安機(jī)關(guān)規(guī)章制度的；3.嚴(yán)重失職、營私舞弊，給公安機(jī)關(guān)造成重大損害的；4.被依法追究刑事責(zé)任的；5.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。有下列情形之一的，勞動(dòng)合同終止：1.勞動(dòng)合同期滿的；2.輔警開始依法享受基本養(yǎng)老