雨花區(qū)教育用地管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)雨花區(qū)教育用地的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理，保障教育事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國教育法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于雨花區(qū)內(nèi)教育用地的規(guī)劃、征收、出讓、建設(shè)、使用及監(jiān)督管理等活動(dòng)。教育用地包括幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校等各類教育機(jī)構(gòu)用地?；驹瓌t1.規(guī)劃引領(lǐng)原則：依據(jù)雨花區(qū)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)合理布局教育用地，確保教育資源均衡配置。2.節(jié)約集約原則：提高教育用地利用效率，嚴(yán)格控制用地規(guī)模，避免土地閑置和浪費(fèi)。3.保障權(quán)益原則：保障教育用地使用者的合法權(quán)益，維護(hù)教育教學(xué)秩序。4.依法管理原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，規(guī)范教育用地管理行為。規(guī)劃管理規(guī)劃編制1.區(qū)教育部門應(yīng)會(huì)同區(qū)規(guī)劃、國土等部門，根據(jù)雨花區(qū)人口分布、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r及教育需求預(yù)測，編制教育用地專項(xiàng)規(guī)劃。2.教育用地專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)納入雨花區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，明確各類教育用地的布局、規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。3.在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮教育用地的規(guī)劃要求，確保教育設(shè)施與周邊居住、商業(yè)等功能區(qū)相協(xié)調(diào)。規(guī)劃調(diào)整1.因城市建設(shè)、重大項(xiàng)目實(shí)施等原因確需調(diào)整教育用地專項(xiàng)規(guī)劃的，應(yīng)按照法定程序進(jìn)行。2.調(diào)整教育用地專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)征求區(qū)教育、規(guī)劃、國土、財(cái)政等部門及相關(guān)街道（鎮(zhèn)）的意見，并進(jìn)行社會(huì)公示。3.調(diào)整后的教育用地專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)市教育、規(guī)劃、國土等部門備案。用地管理用地征收1.因教育事業(yè)發(fā)展需要征收土地的，按照《中華人民共和國土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序和要求辦理。2.征收教育用地時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保障教育設(shè)施的建設(shè)需求，確保教育教學(xué)活動(dòng)不受影響。3.征收土地涉及房屋拆遷的，按照雨花區(qū)房屋拆遷相關(guān)政策執(zhí)行，妥善安置被拆遷居民。用地出讓1.教育用地出讓應(yīng)按照公開、公平、公正的原則，通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式進(jìn)行。2.出讓教育用地時(shí)，應(yīng)明確土地用途、建設(shè)要求、使用期限等條件，并在出讓合同中予以約定。3.教育用地受讓人應(yīng)按照出讓合同約定的用途、建設(shè)要求和期限進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，不得擅自改變土地用途。用地劃撥1.符合下列條件之一的教育用地，可以采取劃撥方式供應(yīng)：由政府全額出資舉辦的非營利性教育機(jī)構(gòu)用地；法律法規(guī)規(guī)定的其他可以劃撥的教育用地。2.以劃撥方式取得教育用地的單位，應(yīng)按照規(guī)定辦理劃撥用地手續(xù)，并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途使用土地。用地登記1.教育用地使用者應(yīng)按照規(guī)定申請(qǐng)土地登記，領(lǐng)取土地證書。2.土地登記機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)土地出讓合同、劃撥決定書等相關(guān)文件，辦理教育用地的登記手續(xù)。3.教育用地發(fā)生轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等土地權(quán)利變更的，應(yīng)依法辦理土地變更登記手續(xù)。建設(shè)管理建設(shè)計(jì)劃1.區(qū)教育部門應(yīng)根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和教育用地實(shí)際情況，制定年度教育建設(shè)計(jì)劃。2.年度教育建設(shè)計(jì)劃應(yīng)明確建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、投資估算等內(nèi)容，并報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)。3.區(qū)發(fā)改、規(guī)劃、國土、建設(shè)等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，配合做好教育建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)工作。項(xiàng)目審批1.教育建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理項(xiàng)目審批手續(xù)。2.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)向區(qū)發(fā)改部門提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等文件，申請(qǐng)項(xiàng)目立項(xiàng)。區(qū)發(fā)改部門應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行審批，并下達(dá)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)。3.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)，向區(qū)規(guī)劃部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。區(qū)規(guī)劃部門應(yīng)按照規(guī)劃要求進(jìn)行審查，符合條件的核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。4.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)向區(qū)建設(shè)部門申請(qǐng)辦理建筑工程施工許可證。區(qū)建設(shè)部門應(yīng)按照建筑工程施工許可管理規(guī)定進(jìn)行審查，符合條件的核發(fā)建筑工程施工許可證。工程建設(shè)1.教育建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工建設(shè)。2.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)依法選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行工程建設(shè)，并簽訂相關(guān)合同。3.工程建設(shè)過程中，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量和施工安全。4.區(qū)建設(shè)、教育等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教育建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工程建設(shè)中存在的問題?？⒐を?yàn)收1.教育建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。2.建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收合格后，向區(qū)建設(shè)部門備案，并將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)資料報(bào)送區(qū)教育部門存檔。3.區(qū)教育部門應(yīng)參與教育建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，對(duì)教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行檢查，確保符合教育教學(xué)要求。使用管理用途管理1.教育用地使用者應(yīng)按照土地出讓合同或劃撥決定書約定的用途使用土地，不得擅自改變土地用途。2.確需改變教育用地用途的，應(yīng)按照規(guī)定報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并辦理相關(guān)手續(xù)。3.改變教育用地用途后的土地使用年限，按照國家有關(guān)規(guī)定重新確定。使用期限管理1.教育用地出讓的使用期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.以劃撥方式取得教育用地的，無使用期限限制，但因公共利益需要收回土地的除外。3.教育用地使用期限屆滿，土地使用者需要繼續(xù)使用土地的，應(yīng)在使用期限屆滿前申請(qǐng)續(xù)期。經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)予續(xù)期的，應(yīng)重新簽訂土地出讓合同，并支付土地出讓金等相關(guān)費(fèi)用。日常監(jiān)管1.區(qū)教育、國土等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教育用地使用情況的日常監(jiān)管，定期對(duì)教育用地使用者進(jìn)行檢查。2.教育用地使用者應(yīng)按照規(guī)定向區(qū)教育、國土等部門報(bào)送土地使用情況報(bào)告。3.對(duì)擅自改變土地用途、閑置土地等違法行為，區(qū)國土部門應(yīng)依法予以查處。產(chǎn)權(quán)管理產(chǎn)權(quán)登記1.教育用地及其地上建筑物、構(gòu)筑物等不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，按照國家有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記規(guī)定辦理。2.教育用地使用者應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。3.不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)土地出讓合同、劃撥決定書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)文件，辦理教育用地的不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。產(chǎn)權(quán)變更1.教育用地及其地上建筑物、構(gòu)筑物等不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更的，應(yīng)依法辦理產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)。2.產(chǎn)權(quán)變更登記應(yīng)提交相關(guān)證明材料，經(jīng)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)審核后辦理。3.教育用地因合并、分立、轉(zhuǎn)讓、繼承等原因?qū)е庐a(chǎn)權(quán)變更的，應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。產(chǎn)權(quán)限制1.教育用地及其地上建筑物、構(gòu)筑物等不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，但符合法律法規(guī)規(guī)定的除外。2.因教育事業(yè)發(fā)展需要，經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，教育用地及其地上建筑物、構(gòu)筑物等不動(dòng)產(chǎn)可以依法進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等處置。3.處置教育用地及其地上建筑物、構(gòu)筑物等不動(dòng)產(chǎn)時(shí)，應(yīng)保障教育教學(xué)活動(dòng)的正常進(jìn)行，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。監(jiān)督檢查監(jiān)督機(jī)制1.建立區(qū)教育、國土、規(guī)劃、建設(shè)等部門聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)教育用地管理工作的監(jiān)督檢查。2.各部門應(yīng)按照各自職責(zé)，對(duì)教育用地的規(guī)劃、征收、出讓、建設(shè)、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為。3.建立健全教育用地管理信息公開制度，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。違法處理1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由相關(guān)部門依法予以查處。2.擅自改變教育