進口農(nóng)機管理辦法細則一、總則（一）目的為加強進口農(nóng)業(yè)機械（以下簡稱“進口農(nóng)機”）的管理，規(guī)范進口農(nóng)機的進口行為，維護農(nóng)機市場秩序，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實際情況，制定本辦法細則。（二）適用范圍本辦法細則適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事進口農(nóng)機的進口、銷售、使用、維修、檢驗檢疫及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)，確保進口農(nóng)機管理活動合法合規(guī)。2.質(zhì)量安全原則：加強進口農(nóng)機質(zhì)量安全監(jiān)管，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)民生命財產(chǎn)安全。3.公平公正原則：維護市場公平競爭環(huán)境，保障各方合法權(quán)益。4.服務(wù)發(fā)展原則：積極支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，促進進口農(nóng)機產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。二、進口農(nóng)機的界定與分類（一）進口農(nóng)機的界定本辦法細則所稱進口農(nóng)機，是指從中華人民共和國境外進口的用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械設(shè)備，包括拖拉機、聯(lián)合收割機、播種機、插秧機、植保機械、農(nóng)產(chǎn)品收獲機械、農(nóng)產(chǎn)品加工機械等。（二）進口農(nóng)機的分類根據(jù)進口農(nóng)機的用途、性能、技術(shù)參數(shù)等，將進口農(nóng)機分為以下幾類：1.動力機械類：如拖拉機等。2.種植機械類：如播種機、插秧機等。3.收獲機械類：如聯(lián)合收割機、農(nóng)產(chǎn)品收獲機械等。4.植保機械類：如噴霧機、噴粉機等。5.農(nóng)產(chǎn)品加工機械類：如碾米機、磨面機等。6.其他類：如農(nóng)田基本建設(shè)機械、畜牧機械等。三、進口管理（一）進口許可1.國家對部分進口農(nóng)機實行進口許可管理。進口單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，向相關(guān)部門申請辦理進口許可證。2.申請進口許可證時，進口單位應(yīng)當(dāng)提交以下材料：進口許可證申請表；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；進口合同；產(chǎn)品技術(shù)資料；其他相關(guān)證明材料。3.相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對進口單位提交的申請材料進行審核。經(jīng)審核符合要求的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)進口許可證；不符合要求的，不予批準(zhǔn)，并書面說明理由。（二）進口備案1.進口單位應(yīng)當(dāng)在簽訂進口合同后，及時向所在地海關(guān)辦理進口備案手續(xù)。2.辦理進口備案手續(xù)時，進口單位應(yīng)當(dāng)提交以下材料：進口備案申請表；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；進口合同；產(chǎn)品技術(shù)資料；其他相關(guān)證明材料。3.海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對進口單位提交的申請材料進行審核。經(jīng)審核符合要求的，予以備案；不符合要求的，不予備案，并書面說明理由。（三）進口檢驗檢疫1.進口農(nóng)機應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行檢驗檢疫。進口單位應(yīng)當(dāng)在貨物到達口岸前，向所在地檢驗檢疫機構(gòu)報檢。2.檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對進口農(nóng)機進行檢驗檢疫。經(jīng)檢驗檢疫合格的，予以放行；經(jīng)檢驗檢疫不合格的，按照有關(guān)規(guī)定進行處理。3.進口單位應(yīng)當(dāng)配合檢驗檢疫機構(gòu)的檢驗檢疫工作，提供必要的協(xié)助和資料。四、銷售管理（一）銷售資質(zhì)1.從事進口農(nóng)機銷售的單位，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)。銷售單位應(yīng)當(dāng)向所在地工商行政管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照，并在經(jīng)營范圍中明確注明進口農(nóng)機銷售。2.銷售單位應(yīng)當(dāng)具備與所銷售進口農(nóng)機相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和售后服務(wù)能力。（二）銷售行為規(guī)范1.銷售單位應(yīng)當(dāng)建立健全銷售管理制度，嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，誠實守信，依法經(jīng)營。2.銷售單位應(yīng)當(dāng)向消費者提供真實、準(zhǔn)確、完整的產(chǎn)品信息，不得虛假宣傳、誤導(dǎo)消費者。3.銷售單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時交付貨物，并提供相應(yīng)的售后服務(wù)。4.銷售單位應(yīng)當(dāng)建立銷售臺賬，如實記錄進口農(nóng)機的型號、規(guī)格、數(shù)量、價格、銷售日期、購買單位等信息。銷售臺賬應(yīng)當(dāng)保存至少兩年。五、使用管理（一）使用培訓(xùn)1.進口農(nóng)機使用單位應(yīng)當(dāng)對操作人員進行專業(yè)培訓(xùn)，使其熟悉進口農(nóng)機的性能、操作規(guī)程、安全注意事項等。2.使用單位應(yīng)當(dāng)制定培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式等，并組織實施。3.培訓(xùn)合格的操作人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的操作證書，并持證上崗。（二）使用安全1.使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全進口農(nóng)機使用安全管理制度，加強對進口農(nóng)機的日常維護保養(yǎng)和安全檢查，確保進口農(nóng)機的安全運行。2.使用單位應(yīng)當(dāng)按照進口農(nóng)機的使用說明書和操作規(guī)程進行操作，不得違規(guī)操作。3.使用單位應(yīng)當(dāng)為進口農(nóng)機配備必要的安全防護裝置，并定期進行檢查和維護。4.使用單位應(yīng)當(dāng)在進口農(nóng)機上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒操作人員注意安全。（三）使用記錄1.使用單位應(yīng)當(dāng)建立進口農(nóng)機使用記錄制度，如實記錄進口農(nóng)機的使用時間、作業(yè)面積、作業(yè)內(nèi)容、維修保養(yǎng)情況等信息。使用記錄應(yīng)當(dāng)保存至少兩年。2.使用單位應(yīng)當(dāng)定期對進口農(nóng)機使用記錄進行整理和分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷提高進口農(nóng)機的使用效率和管理水平。六、維修管理（一）維修資質(zhì)1.從事進口農(nóng)機維修的單位，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的維修資質(zhì)。維修單位應(yīng)當(dāng)向所在地工商行政管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照，并在經(jīng)營范圍中明確注明進口農(nóng)機維修。2.維修單位應(yīng)當(dāng)具備與所維修進口農(nóng)機相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和維修設(shè)備、設(shè)施。（二）維修行為規(guī)范1.維修單位應(yīng)當(dāng)建立健全維修管理制度，嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，誠實守信，依法經(jīng)營。2.維修單位應(yīng)當(dāng)按照進口農(nóng)機的維修技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進行維修，確保維修質(zhì)量。3.維修單位應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的維修配件，并建立維修配件采購臺賬，如實記錄維修配件的型號、規(guī)格、數(shù)量、價格、采購日期、供應(yīng)商等信息。維修配件采購臺賬應(yīng)當(dāng)保存至少兩年。4.維修單位應(yīng)當(dāng)建立維修記錄制度，如實記錄進口農(nóng)機的維修時間、維修內(nèi)容、更換的維修配件等信息。維修記錄應(yīng)當(dāng)保存至少兩年。七、檢驗檢疫管理（一）檢驗檢疫機構(gòu)職責(zé)1.檢驗檢疫機構(gòu)負責(zé)對進口農(nóng)機進行檢驗檢疫，確保進口農(nóng)機符合國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。2.檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對進口農(nóng)機檢驗檢疫工作的管理，提高檢驗檢疫工作效率和質(zhì)量。3.檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全進口農(nóng)機檢驗檢疫檔案管理制度，如實記錄進口農(nóng)機的檢驗檢疫情況。（二）檢驗檢疫內(nèi)容1.檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對進口農(nóng)機的質(zhì)量、規(guī)格、型號、數(shù)量、包裝等進行檢驗檢疫。2.檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對進口農(nóng)機的安全性能、環(huán)保性能等進行檢驗檢疫。3.檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對進口農(nóng)機的標(biāo)識、說明書等進行檢驗檢疫，確保其符合國家有關(guān)規(guī)定。（三）檢驗檢疫方式1.檢驗檢疫機構(gòu)可以采取現(xiàn)場檢驗檢疫、實驗室檢測等方式對進口農(nóng)機進行檢驗檢疫。2.檢驗檢疫機構(gòu)可以根據(jù)進口農(nóng)機的風(fēng)險程度，對其實施分類管理，采取不同的檢驗檢疫措施。八、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)對進口農(nóng)機的進口、銷售、使用、維修等活動進行監(jiān)督管理。2.市場監(jiān)督管理部門負責(zé)對進口農(nóng)機的銷售行為進行監(jiān)督管理。3.海關(guān)負責(zé)對進口農(nóng)機的進口環(huán)節(jié)進行監(jiān)管。4.檢驗檢疫機構(gòu)負責(zé)對進口農(nóng)機的檢驗檢疫工作進行監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)管部門可以采取現(xiàn)場檢查、抽樣檢測、查閱資料、詢問當(dāng)事人等方式對進口農(nóng)機的進口、銷售、使用、維修等活動進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)管部門可以根據(jù)監(jiān)督檢查情況，對存在問題的進口農(nóng)機經(jīng)營單位和使用單位進行責(zé)令整改、行政處罰等處理。（三）投訴舉報處理1.監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全進口農(nóng)機投訴舉報制度，暢通投訴舉報渠道，及時受理和處理投訴舉報案件。2.監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對投訴舉報案件進行調(diào)查核實，并依法處理。對查證屬實的投訴舉報案件，應(yīng)當(dāng)給予舉報人獎勵。九、法律責(zé)任（一）進口單位法律責(zé)任1.進口單位違反本辦法細則規(guī)定，未辦理進口許可、進口備案或者未按照規(guī)定進行檢驗檢疫的，由相關(guān)部門依法予以處罰。2.進口單位提供虛假材料騙取進口許可、進口備案或者檢驗檢疫證書的，由相關(guān)部門依法撤銷許可、備案或者證書，并依法予以處罰。3.進口單位銷售不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的進口農(nóng)機的，由市場監(jiān)督管理部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）銷售單位法律責(zé)任1.銷售單位違反本辦法細則規(guī)定，未取得經(jīng)營資質(zhì)或者超出經(jīng)營范圍銷售進口農(nóng)機的，由市場監(jiān)督管理部門依法予以處罰。2.銷售單位虛假宣傳、誤導(dǎo)消費者的，由市場監(jiān)督管理部門依法予以處罰。3.銷售單位未按照合同約定及時交付貨物或者提供售后服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)違約責(zé)任。（三）使用單位法律責(zé)任1.使用單位違反本辦法細則規(guī)定，未對操作人員進行專業(yè)培訓(xùn)或者操作人員未持證上崗的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.使用單位未按照進口農(nóng)機的使用說明書和操作規(guī)程進行操作或者未建立使用記錄制度的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正；逾期不改正的，依法予以處罰。3.使用單位未對進口農(nóng)機進行日常維護保養(yǎng)和安全檢查或者未為進口農(nóng)機配備必要的安全防護裝置的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正；逾期不改正的，依法予以處罰。（四）維修單位法律責(zé)任1.維修單位違反本辦法細則規(guī)定，未取得維修資質(zhì)或者超出經(jīng)營范圍維修進口農(nóng)機的，由市場監(jiān)督管理部門依法予以處罰。2.維修單位未按照進口農(nóng)機的維修技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進行維修或者未使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的維修配件的，由市場監(jiān)督管理部門依法予以處罰。3.維修單位未建立維修記錄制度或者未如實記錄維修情況的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；逾期不改正的，依法