貴州省村醫(yī)備案管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)貴州省村醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范村醫(yī)備案管理，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，保障農(nóng)村居民基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)需求，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在貴州省行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)備案后，在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的村醫(yī)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)章和政策，確保村醫(yī)備案管理工作合法合規(guī)。2.屬地管理原則：村醫(yī)備案管理工作實(shí)行縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)屬地化管理，明確職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督。3.保障需求原則：以滿足農(nóng)村居民基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)，合理配置村醫(yī)資源，提高服務(wù)質(zhì)量。4.動(dòng)態(tài)管理原則：對(duì)村醫(yī)備案情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整和完善相關(guān)管理措施。二、備案條件（一）執(zhí)業(yè)資格1.具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，經(jīng)注冊(cè)后在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)滿[X]年；或者具有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，經(jīng)注冊(cè)后在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)滿[X]年。2.鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)有效期內(nèi)，且在有效期屆滿前[X]個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)備案的，可繼續(xù)從事村醫(yī)工作。（二）業(yè)務(wù)能力1.熟悉國(guó)家基本藥物制度和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范，能夠提供常見(jiàn)疾病的診斷、治療和預(yù)防保健服務(wù)。2.具備一定的醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)和臨床技能，能夠正確處理農(nóng)村常見(jiàn)急危重癥。3.掌握基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和工作要求，能夠按照規(guī)范開(kāi)展相關(guān)服務(wù)。（三）職業(yè)道德1.遵守國(guó)家法律法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)職業(yè)道德規(guī)范，誠(chéng)實(shí)守信，愛(ài)崗敬業(yè)。2.尊重患者，關(guān)心愛(ài)護(hù)農(nóng)村居民，保護(hù)患者隱私。3.無(wú)違法違紀(jì)行為，近[X]年內(nèi)未受到衛(wèi)生健康行政部門(mén)行政處罰。（四）其他條件1.身體健康，能夠勝任村醫(yī)工作，每年參加健康體檢，體檢結(jié)果符合執(zhí)業(yè)要求。2.具備必要的計(jì)算機(jī)操作技能，能夠熟練使用醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)。三、備案程序（一）申請(qǐng)1.符合備案條件的村醫(yī)，向所在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提出備案申請(qǐng)，并提交以下材料：《貴州省村醫(yī)備案申請(qǐng)表》；身份證明原件及復(fù)印件；執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書(shū)、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格證書(shū)或鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)原件及復(fù)印件；近[X]年內(nèi)的健康體檢報(bào)告；個(gè)人簡(jiǎn)歷及業(yè)務(wù)能力證明材料。2.村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)村醫(yī)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，初審合格后報(bào)縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)。（二）審核1.縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)收到村醫(yī)備案申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。2.審核內(nèi)容包括申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性，村醫(yī)是否符合備案條件等。3.對(duì)審核合格的村醫(yī)，縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)予以備案，并發(fā)放《貴州省村醫(yī)備案證》；對(duì)審核不合格的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知村醫(yī)理由。（三）公示1.縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)將備案村醫(yī)名單在其官方網(wǎng)站及村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所在地進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。2.公示期間，任何單位和個(gè)人對(duì)公示村醫(yī)有異議的，可以向縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)提出書(shū)面意見(jiàn)?？h級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果告知異議人。（四）發(fā)證公示無(wú)異議后，縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)為備案村醫(yī)發(fā)放《貴州省村醫(yī)備案證》?！顿F州省村醫(yī)備案證》是村醫(yī)在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的有效憑證，有效期為[X]年。四、執(zhí)業(yè)管理（一）執(zhí)業(yè)地點(diǎn)村醫(yī)應(yīng)當(dāng)在備案的村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，不得擅自變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)。確需變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的備案程序重新申請(qǐng)備案。（二）執(zhí)業(yè)范圍村醫(yī)的執(zhí)業(yè)范圍應(yīng)當(dāng)與其執(zhí)業(yè)資格和業(yè)務(wù)能力相適應(yīng)，主要包括：1.一般醫(yī)療服務(wù)，如常見(jiàn)疾病的診斷、治療、預(yù)防保健等。2.基本公共衛(wèi)生服務(wù)，如居民健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種、兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、嚴(yán)重精神障礙患者管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理等。（三）執(zhí)業(yè)規(guī)范1.村醫(yī)應(yīng)當(dāng)遵守醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)，樹(shù)立敬業(yè)精神，遵守職業(yè)道德，履行醫(yī)師職責(zé)，盡職盡責(zé)為農(nóng)村居民服務(wù)。2.村醫(yī)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療設(shè)備、藥品和醫(yī)療器械，不得使用未經(jīng)批準(zhǔn)的藥品和醫(yī)療器械。3.村醫(yī)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定書(shū)寫(xiě)病歷、處方等醫(yī)療文書(shū)，妥善保管患者的病歷資料，不得偽造、隱匿、銷(xiāo)毀病歷資料。4.村醫(yī)應(yīng)當(dāng)積極參加縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，不斷提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。（四）醫(yī)療安全1.村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)療安全管理制度，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，確保醫(yī)療安全。2.村醫(yī)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療操作規(guī)程，防止醫(yī)療差錯(cuò)和事故的發(fā)生。發(fā)生醫(yī)療糾紛或醫(yī)療事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)，并按照有關(guān)規(guī)定妥善處理。五、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定村醫(yī)培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織村醫(yī)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括國(guó)家基本藥物制度、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范、常見(jiàn)疾病診療技術(shù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目等。2.鼓勵(lì)村醫(yī)參加上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)組織的各類(lèi)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，不斷更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平。3.村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為村醫(yī)參加培訓(xùn)提供必要的支持和保障，確保培訓(xùn)工作順利開(kāi)展。（二）考核1.縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立村醫(yī)考核制度，定期對(duì)村醫(yī)的業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行考核?？己酥芷跒槊磕暌淮?。2.考核內(nèi)容包括：執(zhí)業(yè)資格和執(zhí)業(yè)范圍；醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，如門(mén)診人次、住院人次、治愈率、好轉(zhuǎn)率等；基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目完成情況，如居民健康檔案管理、預(yù)防接種、慢性病患者管理等；職業(yè)道德，如遵守法律法規(guī)、廉潔行醫(yī)、尊重患者等。3.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次?？己藘?yōu)秀的村醫(yī)，縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；考核不合格的村醫(yī)，縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，整改仍不合格的，取消其備案資格。六、待遇保障（一）薪酬待遇1.縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)，制定村醫(yī)薪酬待遇保障政策，合理確定村醫(yī)薪酬水平。2.村醫(yī)薪酬由政府補(bǔ)助、基本醫(yī)療服務(wù)收入、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)等組成。政府補(bǔ)助應(yīng)當(dāng)根據(jù)村醫(yī)承擔(dān)的工作任務(wù)和服務(wù)質(zhì)量等因素進(jìn)行發(fā)放；基本醫(yī)療服務(wù)收入和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)足額撥付給村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，由村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照績(jī)效考核結(jié)果發(fā)放給村醫(yī)。3.鼓勵(lì)有條件的地區(qū)通過(guò)設(shè)立村醫(yī)崗位補(bǔ)貼、提高村醫(yī)養(yǎng)老待遇等方式，進(jìn)一步提高村醫(yī)薪酬待遇水平，穩(wěn)定村醫(yī)隊(duì)伍。（二）養(yǎng)老保障1.縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同人力資源社會(huì)保障、財(cái)政等部門(mén)，積極推進(jìn)村醫(yī)養(yǎng)老保障工作，確保村醫(yī)老有所養(yǎng)。2.對(duì)符合參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的村醫(yī)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為其辦理參保手續(xù)，并給予適當(dāng)?shù)睦U費(fèi)補(bǔ)貼。3.鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索建立村醫(yī)養(yǎng)老保障專(zhuān)項(xiàng)基金，為村醫(yī)提供養(yǎng)老保障。（三）醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范1.縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同保險(xiǎn)監(jiān)管等部門(mén)，積極推動(dòng)村醫(yī)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)工作，降低村醫(yī)執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。2.村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，村醫(yī)個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合做好相關(guān)工作。七、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督1.縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)村醫(yī)備案管理工作的日常監(jiān)督檢查，定期對(duì)村醫(yī)的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：備案情況，如是否在備案的村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)、執(zhí)業(yè)范圍是否符合規(guī)定等；執(zhí)業(yè)規(guī)范，如是否遵守醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)，是否按照規(guī)定使用藥品和醫(yī)療器械等；醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，如門(mén)診人次、住院人次、治愈率、好轉(zhuǎn)率等；基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目完成情況，如居民健康檔案管理、預(yù)防接種、慢性病患者管理等。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令村醫(yī)限期整改。整改期滿后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查，確保問(wèn)題整改到位。（二）投訴舉報(bào)處理1.縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)公眾對(duì)村醫(yī)執(zhí)業(yè)行為的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。對(duì)經(jīng)查實(shí)存在違法違規(guī)行為的村醫(yī)，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。（三）不良記錄管理1.縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立村醫(yī)不良記錄管理制度，對(duì)村醫(yī)在執(zhí)業(yè)