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文檔簡介

行業(yè)稅收網(wǎng)格化管理辦法一、總則(一)目的為了加強行業(yè)稅收管理,提高稅收征管效率,規(guī)范稅收執(zhí)法行為,確保國家稅收收入足額入庫,根據(jù)國家稅收法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合本行業(yè)實際情況,制定本管理辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本行業(yè)內(nèi)各類納稅主體,包括但不限于企業(yè)、個體工商戶以及其他負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個人。(三)基本原則1.屬地管理原則:按照納稅主體的經(jīng)營所在地,劃分相應(yīng)的稅收管理網(wǎng)格,實施屬地化管理。2.分類分級原則:根據(jù)納稅主體的規(guī)模、行業(yè)特點、納稅信用等級等因素,進行分類分級管理,提高管理的針對性和有效性。3.信息管稅原則:充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),建立健全行業(yè)稅收信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)稅收信息的實時采集、分析和利用,為稅收管理決策提供支持。4.協(xié)同共治原則:加強與相關(guān)部門的協(xié)作配合,形成稅收征管合力,共同推進稅收征管工作。二、管理職責(zé)(一)稅務(wù)機關(guān)職責(zé)1.制定管理辦法:負(fù)責(zé)制定本行業(yè)稅收網(wǎng)格化管理辦法,并組織實施。2.網(wǎng)格劃分與人員配置:根據(jù)本地區(qū)行業(yè)分布情況,合理劃分稅收管理網(wǎng)格,明確各網(wǎng)格的管理范圍和職責(zé),并配備相應(yīng)的稅收管理人員。3.信息采集與分析:組織稅收管理人員采集納稅主體的基礎(chǔ)信息、生產(chǎn)經(jīng)營信息、納稅申報信息等,建立健全稅收管理檔案,并運用數(shù)據(jù)分析技術(shù),對稅收征管數(shù)據(jù)進行分析,查找稅收風(fēng)險點。4.納稅服務(wù)與宣傳:為納稅主體提供優(yōu)質(zhì)、高效的納稅服務(wù),宣傳稅收法律法規(guī)和政策,解答納稅咨詢,提高納稅主體的稅法遵從度。5.稅收征管與執(zhí)法:依法對納稅主體進行稅收征管,加強對納稅申報、稅款征收、發(fā)票管理等環(huán)節(jié)的管理,嚴(yán)厲打擊稅收違法行為,維護稅收征管秩序。6.監(jiān)督考核:對稅收管理人員的工作進行監(jiān)督考核,建立健全績效考核機制,確保稅收網(wǎng)格化管理工作落到實處。(二)稅收管理人員職責(zé)1.信息采集:負(fù)責(zé)采集所管轄網(wǎng)格內(nèi)納稅主體的各類信息,確保信息的真實、準(zhǔn)確、完整。2.日常巡查:定期對所管轄網(wǎng)格內(nèi)的納稅主體進行巡查,了解其生產(chǎn)經(jīng)營情況、納稅申報情況等,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.納稅輔導(dǎo):為納稅主體提供納稅輔導(dǎo)服務(wù),幫助其了解稅收法律法規(guī)和政策,正確進行納稅申報。4.風(fēng)險排查:根據(jù)稅收風(fēng)險分析結(jié)果,對所管轄網(wǎng)格內(nèi)的納稅主體進行風(fēng)險排查,發(fā)現(xiàn)稅收風(fēng)險點及時上報,并協(xié)助開展風(fēng)險應(yīng)對工作。5.協(xié)稅護稅:加強與所管轄網(wǎng)格內(nèi)的社區(qū)、街道、市場管理部門等的協(xié)作配合,共同做好稅收征管工作。6.資料整理與歸檔:負(fù)責(zé)整理和歸檔所管轄網(wǎng)格內(nèi)納稅主體的稅收管理資料,確保資料的規(guī)范、完整。三、網(wǎng)格劃分與管理(一)網(wǎng)格劃分1.劃分依據(jù):根據(jù)本地區(qū)行業(yè)分布、行政區(qū)劃、稅源規(guī)模等因素,將本行業(yè)稅收管理區(qū)域劃分為若干個稅收管理網(wǎng)格。2.網(wǎng)格規(guī)模:每個網(wǎng)格內(nèi)的納稅主體數(shù)量應(yīng)根據(jù)實際情況合理確定,確保稅收管理人員能夠有效覆蓋和管理。3.網(wǎng)格標(biāo)識:為每個稅收管理網(wǎng)格賦予唯一的標(biāo)識,便于管理和識別。(二)網(wǎng)格管理1.定人管理:明確每個稅收管理網(wǎng)格的責(zé)任人,實行專人負(fù)責(zé)。2.定期巡查:稅收管理人員應(yīng)定期對所管轄網(wǎng)格內(nèi)的納稅主體進行巡查,巡查周期根據(jù)實際情況確定,但不得少于每月一次。3.動態(tài)管理:根據(jù)納稅主體的生產(chǎn)經(jīng)營變化情況、稅收政策調(diào)整等因素,及時調(diào)整網(wǎng)格管理范圍和職責(zé),確保網(wǎng)格管理的有效性。四、信息采集與管理(一)信息采集內(nèi)容1.基礎(chǔ)信息:包括納稅主體的名稱、法定代表人、注冊地址、經(jīng)營范圍、聯(lián)系方式等。2.生產(chǎn)經(jīng)營信息:包括生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、財務(wù)狀況、銷售情況、采購情況等。3.納稅申報信息:包括納稅申報數(shù)據(jù)、稅款繳納情況、發(fā)票使用情況等。4.其他信息:包括稅務(wù)登記變更信息、稅收優(yōu)惠政策享受情況、稅務(wù)違法違章記錄等。(二)信息采集方式1.自主申報:納稅主體通過電子稅務(wù)局、辦稅服務(wù)廳等渠道自主申報相關(guān)信息。2.實地采集:稅收管理人員通過實地走訪、調(diào)查等方式,采集納稅主體的相關(guān)信息。3.第三方獲?。和ㄟ^與工商、海關(guān)、銀行、統(tǒng)計等部門建立信息共享機制,獲取納稅主體的相關(guān)信息。(三)信息管理1.建立信息檔案:對采集到的納稅主體信息進行整理、分類、歸檔,建立健全稅收管理檔案。2.信息維護:定期對稅收管理檔案中的信息進行更新和維護,確保信息的準(zhǔn)確性和時效性。3.信息安全:加強對稅收管理信息的安全管理,采取必要的安全防護措施,防止信息泄露。五、納稅服務(wù)(一)服務(wù)內(nèi)容1.政策宣傳:通過多種渠道,及時向納稅主體宣傳稅收法律法規(guī)和政策,提高納稅主體的稅法知曉度。2.納稅咨詢:為納稅主體提供納稅咨詢服務(wù),解答納稅疑問,指導(dǎo)納稅主體正確履行納稅義務(wù)。3.辦稅輔導(dǎo):幫助納稅主體熟悉辦稅流程,掌握辦稅方法,提高辦稅效率。4.權(quán)益保護:維護納稅主體的合法權(quán)益,及時處理納稅主體的投訴和舉報。(二)服務(wù)方式1.線上服務(wù):通過電子稅務(wù)局、微信公眾號、短信平臺等渠道,為納稅主體提供便捷的線上服務(wù)。2.線下服務(wù):在辦稅服務(wù)廳設(shè)置咨詢服務(wù)窗口,為納稅主體提供面對面的服務(wù)。3.個性化服務(wù):根據(jù)納稅主體的需求,提供個性化的納稅服務(wù),如上門輔導(dǎo)、預(yù)約辦稅等。六、稅收征管(一)納稅申報管理1.申報期限管理:明確納稅主體的納稅申報期限,督促納稅主體按時申報納稅。2.申報數(shù)據(jù)審核:對納稅主體的申報數(shù)據(jù)進行審核,發(fā)現(xiàn)問題及時通知納稅主體進行更正。3.逾期申報處理:對逾期申報的納稅主體,按照規(guī)定進行催報催繳,并依法予以處罰。(二)稅款征收管理1.征收方式確定:根據(jù)納稅主體的實際情況,確定合理的稅款征收方式,如查賬征收、核定征收等。2.稅款繳納監(jiān)控:加強對納稅主體稅款繳納情況的監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)和處理欠稅、漏稅等問題。3.稅收保全與強制執(zhí)行:對符合條件的納稅主體,依法采取稅收保全和強制執(zhí)行措施,確保稅款足額入庫。(三)發(fā)票管理1.發(fā)票領(lǐng)購管理:按照規(guī)定為納稅主體辦理發(fā)票領(lǐng)購手續(xù),嚴(yán)格審核領(lǐng)購資格。2.發(fā)票開具管理:加強對納稅主體發(fā)票開具情況的管理,規(guī)范發(fā)票開具行為。3.發(fā)票繳銷管理:督促納稅主體按時繳銷發(fā)票,對不再使用的發(fā)票及時進行繳銷處理。(四)稅收風(fēng)險管理1.風(fēng)險識別:運用數(shù)據(jù)分析技術(shù),對納稅主體的稅收數(shù)據(jù)進行分析,識別稅收風(fēng)險點。2.風(fēng)險等級評定:根據(jù)風(fēng)險識別結(jié)果,對納稅主體的稅收風(fēng)險進行等級評定,確定風(fēng)險應(yīng)對策略。3.風(fēng)險應(yīng)對:針對不同等級的稅收風(fēng)險,采取相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施,如納稅評估、稅務(wù)稽查等。七、監(jiān)督考核(一)監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督:稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部建立健全監(jiān)督檢查機制,定期對稅收網(wǎng)格化管理工作進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.外部監(jiān)督:主動接受社會監(jiān)督,及時處理納稅主體的投訴和舉報,不斷改進稅收管理工作。(二)績效考核1.考核指標(biāo)設(shè)定:制定科學(xué)合理的績效考核指標(biāo),包括信息采集質(zhì)量、納稅服務(wù)滿意度、稅收征管成效、風(fēng)險應(yīng)對效果等。2.考核方式:采

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