趙巷鎮(zhèn)市場管理辦法公示一、總則（一）目的為了加強(qiáng)趙巷鎮(zhèn)市場管理，維護(hù)市場秩序，營造良好的市場環(huán)境，保障消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于趙巷鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)各類商品交易市場（以下簡稱市場）及其經(jīng)營活動的管理。（三）基本原則市場管理應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、公正公平、誠實守信、服務(wù)發(fā)展的原則，保障市場主體合法經(jīng)營，維護(hù)市場正常秩序。二、市場開辦與登記（一）開辦條件1.有符合規(guī)定的名稱和章程。2.有明確的經(jīng)營范圍。3.有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營場所和設(shè)施。4.有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和管理人員。5.有健全的管理制度。6.符合國家和地方規(guī)定的其他條件。（二）開辦程序1.申請：市場開辦者應(yīng)當(dāng)向趙巷鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理部門提交開辦申請，并提供相關(guān)證明材料。2.審核：市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對開辦申請進(jìn)行審核，符合條件的，予以批準(zhǔn)；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。3.登記：經(jīng)批準(zhǔn)開辦的市場，開辦者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。（三）變更與注銷1.變更：市場開辦者需要變更登記事項的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市場監(jiān)督管理部門申請辦理變更登記手續(xù)。2.注銷：市場開辦者終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市場監(jiān)督管理部門申請辦理注銷登記手續(xù)。三、市場經(jīng)營行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實守信，遵守商業(yè)道德，不得損害消費者和其他經(jīng)營者的合法權(quán)益。2.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置懸掛營業(yè)執(zhí)照、許可證等相關(guān)證件。3.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定明碼標(biāo)價，不得哄抬物價、價格欺詐等。4.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證商品質(zhì)量，不得銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)商品等。（二）商品交易規(guī)范1.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定簽訂商品買賣合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，不得擅自變更或者解除合同。3.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全商品進(jìn)貨查驗記錄制度，如實記錄商品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。4.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全商品銷售記錄制度，如實記錄商品的銷售情況。（三）服務(wù)行為規(guī)范1.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供優(yōu)質(zhì)、高效、文明的服務(wù)，不得刁難消費者。2.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供售后服務(wù)，及時處理消費者的投訴和舉報。3.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督制度，定期對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評估。四、市場交易秩序管理（一）交易場所管理1.市場開辦者應(yīng)當(dāng)保持市場內(nèi)交易場所的整潔、衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃和消毒。2.市場開辦者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置消防、安全、環(huán)保等設(shè)施，確保市場安全。3.市場開辦者應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃市場布局，設(shè)置攤位、店鋪等經(jīng)營區(qū)域，不得擅自改變用途。（二）交易活動管理1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對市場交易活動的監(jiān)督檢查，及時查處違法行為。2.市場開辦者應(yīng)當(dāng)建立健全市場巡查制度，加強(qiáng)對市場內(nèi)經(jīng)營活動的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。3.市場內(nèi)禁止下列行為：銷售國家禁止銷售的物品；銷售未經(jīng)檢驗檢疫或者檢驗檢疫不合格的商品；銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)商品等；哄抬物價、價格欺詐等；強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市等；其他擾亂市場秩序的行為。（三）消費者權(quán)益保護(hù)1.市場開辦者應(yīng)當(dāng)設(shè)立消費者投訴處理機(jī)構(gòu)，配備專門人員，負(fù)責(zé)處理消費者的投訴和舉報。2.市場開辦者應(yīng)當(dāng)建立健全消費者投訴處理制度，及時處理消費者的投訴和舉報，不得推諉、拖延。3.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對消費者權(quán)益保護(hù)工作的監(jiān)督檢查，及時查處侵害消費者權(quán)益的違法行為。五、市場食品安全管理（一）食品經(jīng)營許可1.食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可證，方可從事食品經(jīng)營活動。2.食品經(jīng)營許可的申請、受理、審查、決定等程序，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）食品經(jīng)營規(guī)范1.食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，配備食品安全管理人員，加強(qiáng)對食品安全的管理。2.食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行食品貯存、運輸和銷售，保證食品質(zhì)量安全。3.食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全食品進(jìn)貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。4.食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全食品銷售記錄制度，如實記錄食品的銷售情況。（三）食品安全監(jiān)督檢查1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對市場食品安全的監(jiān)督檢查，定期對食品經(jīng)營者進(jìn)行抽檢，及時發(fā)現(xiàn)和處理食品安全問題。2.食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合市場監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況和資料。3.市場內(nèi)禁止下列食品經(jīng)營行為：銷售未經(jīng)檢驗檢疫或者檢驗檢疫不合格的肉類；銷售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品；銷售超過保質(zhì)期的食品；銷售腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；銷售國家禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。六、市場價格管理（一）價格行為規(guī)范1.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法明碼標(biāo)價，不得在標(biāo)價之外加價出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的費用。2.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價，標(biāo)價內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整。3.經(jīng)營者不得利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易。（二）價格監(jiān)督檢查1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對市場價格的監(jiān)督檢查，及時查處價格違法行為。2.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合市場監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況和資料。3.市場內(nèi)禁止下列價格違法行為：哄抬物價；價格欺詐；低價傾銷；不執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價；其他價格違法行為。七、市場計量管理（一）計量器具管理1.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用合格的計量器具，不得使用不合格的計量器具或者破壞計量器具準(zhǔn)確度。2.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期對計量器具進(jìn)行檢定或者校準(zhǔn)，確保計量器具準(zhǔn)確可靠。3.市場開辦者應(yīng)當(dāng)設(shè)立計量器具檢定或者校準(zhǔn)服務(wù)點，為經(jīng)營者提供計量器具檢定或者校準(zhǔn)服務(wù)。（二）計量行為規(guī)范1.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行計量結(jié)算，不得克扣、短缺商品數(shù)量。2.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置公布計量器具的檢定或者校準(zhǔn)情況。3.市場內(nèi)禁止下列計量違法行為：使用不合格的計量器具；破壞計量器具準(zhǔn)確度；偽造計量數(shù)據(jù)；其他計量違法行為。八、市場知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)（一）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度1.市場開辦者應(yīng)當(dāng)建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加強(qiáng)對市場內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。2.市場開辦者應(yīng)當(dāng)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)投訴處理機(jī)構(gòu)，配備專門人員，負(fù)責(zé)處理知識產(chǎn)權(quán)投訴和舉報。3.市場開辦者應(yīng)當(dāng)建立健全知識產(chǎn)權(quán)投訴處理制度，及時處理知識產(chǎn)權(quán)投訴和舉報，不得推諉、拖延。（二）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施1.市場開辦者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對市場內(nèi)經(jīng)營活動的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為。2.市場開辦者應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營者簽訂知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)責(zé)任書，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.市場內(nèi)禁止下列侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為：銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品；銷售侵犯專利的產(chǎn)品；銷售侵犯著作權(quán)的作品；其他侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為。九、市場信用管理（一）信用信息采集1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全市場信用信息采集制度，采集市場開辦者、經(jīng)營者的信用信息。2.信用信息包括市場開辦者、經(jīng)營者的基本信息、經(jīng)營行為信息、違法行為信息等。（二）信用評價1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全市場信用評價制度，對市場開辦者、經(jīng)營者的信用狀況進(jìn)行評價。2.信用評價分為守信、警示、失信、嚴(yán)重失信四個等級。（三）信用獎懲1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全市場信用獎懲制度，對守信者予以激勵，對失信者予以懲戒。2.對守信者，可以采取以下激勵措施：減少監(jiān)督檢查頻次；優(yōu)先辦理行政許可；推薦參加各類評選表彰活動；其他激勵措施。3.對失信者，可以采取以下懲戒措施：增加監(jiān)督檢查頻次；限制辦理行政許可；列入經(jīng)營異常名錄或者嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；向社會公示；其他懲戒措施。十、監(jiān)督管理與執(zhí)法（一）監(jiān)督管理職責(zé)1.趙巷鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市場的監(jiān)督管理工作。2.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好市場管理的相關(guān)工作。（二）執(zhí)法措施1.市場監(jiān)督管理部門在履行職責(zé)過程中，可以依法采取下列措施：進(jìn)入市場現(xiàn)場檢查；詢問當(dāng)事人及有關(guān)人員；查閱、復(fù)制有關(guān)資料；查封、扣押涉嫌違法經(jīng)營的物品；其他執(zhí)法措施。2.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊。十一、法律責(zé)任（一）違法行為的界定1.市場開辦者、經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門依法予以處罰。2.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）處罰種類與幅度1.市場開辦者、經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照：未依法取得營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動的；未按照規(guī)定明碼標(biāo)價的；銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)商品等的；哄抬物價、價格欺詐等的；強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市等的；其他擾亂市場秩序的行為。2.市場開辦者、經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓：未按照規(guī)定進(jìn)行食品貯存、運輸和銷售的；未按照規(guī)定建立健全食品進(jìn)貨查驗記錄制度的；未按照規(guī)定建立健全食品銷售記錄制度的；銷售未經(jīng)檢驗檢疫或者檢驗檢疫不合格的肉類的；銷售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品的；銷售超過保質(zhì)期的食品的；銷售腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品的；銷售國家禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的；其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的。3.市場開辦者、經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照：使用不合格的計量器具的；破壞計量器具準(zhǔn)確度的；偽造計量數(shù)據(jù)的；其他計量違法行為的。4.市場開辦者、經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，列入經(jīng)營異常名錄或者嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單：未按照規(guī)定進(jìn)行知