貴陽市綠色礦山管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)貴陽市綠色礦山建設(shè)與管理，推動(dòng)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于貴陽市行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)的礦山企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“礦山企業(yè)”）。基本原則綠色礦山建設(shè)與管理應(yīng)遵循“生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、科技創(chuàng)新、依法監(jiān)管”的原則，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。綠色礦山建設(shè)要求規(guī)劃與設(shè)計(jì)1.科學(xué)規(guī)劃：礦山企業(yè)應(yīng)根據(jù)礦產(chǎn)資源賦存條件、地質(zhì)環(huán)境狀況和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，編制綠色礦山建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和措施，并報(bào)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源主管部門備案。2.合理設(shè)計(jì)：礦山設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，采用先進(jìn)的開采技術(shù)和工藝，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的擾動(dòng)和破壞。優(yōu)先選用資源利用率高、環(huán)境污染小的設(shè)備和設(shè)施。資源開發(fā)利用1.節(jié)約集約開采：礦山企業(yè)應(yīng)采用科學(xué)的開采方式，提高礦產(chǎn)資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用率。嚴(yán)禁采富棄貧、亂采濫挖等浪費(fèi)資源行為。2.資源綜合利用：鼓勵(lì)礦山企業(yè)開展礦產(chǎn)資源綜合利用，對(duì)共伴生礦產(chǎn)、尾礦、廢石等進(jìn)行有效回收和利用，減少?gòu)U棄物排放。生態(tài)環(huán)境保護(hù)1.礦山生態(tài)修復(fù)：礦山企業(yè)應(yīng)按照“邊開采、邊治理、邊恢復(fù)”的原則，制定礦山生態(tài)修復(fù)方案，并嚴(yán)格組織實(shí)施。在礦山閉坑后，應(yīng)及時(shí)完成生態(tài)修復(fù)任務(wù)，恢復(fù)礦山生態(tài)環(huán)境。2.水土保持：采取有效的水土保持措施，防止水土流失。對(duì)露天礦山開采形成的邊坡、排土場(chǎng)等，應(yīng)進(jìn)行植被恢復(fù)或工程護(hù)坡，減少土壤侵蝕。3.污染防治：加強(qiáng)礦山廢水、廢氣、廢渣等污染物的治理，確保達(dá)標(biāo)排放。采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，減少污染物產(chǎn)生量。對(duì)礦山開采過程中產(chǎn)生的廢水，應(yīng)進(jìn)行循環(huán)利用或達(dá)標(biāo)處理后排放；對(duì)廢氣，應(yīng)安裝高效的凈化設(shè)備進(jìn)行處理；對(duì)廢渣，應(yīng)妥善堆放和處置，防止二次污染?？萍紕?chuàng)新與信息化建設(shè)1.科技創(chuàng)新：鼓勵(lì)礦山企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，推廣應(yīng)用先進(jìn)的綠色開采技術(shù)、生態(tài)修復(fù)技術(shù)和資源綜合利用技術(shù)，提高礦山企業(yè)的科技水平和競(jìng)爭(zhēng)力。2.信息化建設(shè)：建立礦山企業(yè)信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)礦山開采、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、資源利用等全過程的信息化管理。通過信息化手段，提高管理效率，及時(shí)掌握礦山企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和生態(tài)環(huán)境狀況。綠色礦山建設(shè)程序申報(bào)與審核1.申報(bào)條件：礦山企業(yè)符合綠色礦山建設(shè)要求，具備開展綠色礦山建設(shè)的基礎(chǔ)條件，可向當(dāng)?shù)刈匀毁Y源主管部門提出綠色礦山建設(shè)申報(bào)申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。2.審核程序：當(dāng)?shù)刈匀毁Y源主管部門收到申報(bào)材料后，組織相關(guān)專家進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括礦山企業(yè)的建設(shè)規(guī)劃、開采技術(shù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施、資源綜合利用情況等。經(jīng)審核符合條件的，予以公示；公示無異議的，確定為綠色礦山建設(shè)試點(diǎn)單位。建設(shè)與驗(yàn)收1.建設(shè)實(shí)施：綠色礦山建設(shè)試點(diǎn)單位按照綠色礦山建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)要求，組織開展綠色礦山建設(shè)工作。在建設(shè)過程中，應(yīng)定期向當(dāng)?shù)刈匀毁Y源主管部門報(bào)告建設(shè)進(jìn)展情況。2.驗(yàn)收申請(qǐng)：綠色礦山建設(shè)試點(diǎn)單位完成建設(shè)任務(wù)后，向當(dāng)?shù)刈匀毁Y源主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)證明材料。3.驗(yàn)收程序：當(dāng)?shù)刈匀毁Y源主管部門組織相關(guān)部門和專家組成驗(yàn)收組，對(duì)綠色礦山建設(shè)試點(diǎn)單位進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括礦山企業(yè)的建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行情況、資源開發(fā)利用水平、生態(tài)環(huán)境保護(hù)效果、科技創(chuàng)新與信息化建設(shè)等方面。驗(yàn)收合格的，授予“貴陽市綠色礦山”稱號(hào)，并向社會(huì)公布；驗(yàn)收不合格的，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，取消其綠色礦山建設(shè)試點(diǎn)資格。監(jiān)督管理日常監(jiān)管1.監(jiān)管主體：當(dāng)?shù)刈匀毁Y源主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)綠色礦山建設(shè)與管理工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好綠色礦山建設(shè)與管理的監(jiān)督檢查工作。2.監(jiān)管內(nèi)容：監(jiān)督檢查內(nèi)容包括礦山企業(yè)的綠色礦山建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行情況、資源開發(fā)利用情況、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況、科技創(chuàng)新與信息化建設(shè)情況等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令礦山企業(yè)限期整改。動(dòng)態(tài)評(píng)估1.評(píng)估主體：當(dāng)?shù)刈匀毁Y源主管部門定期組織對(duì)綠色礦山進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估。評(píng)估可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，評(píng)估結(jié)果作為綠色礦山稱號(hào)延續(xù)、升級(jí)或撤銷的重要依據(jù)。2.評(píng)估內(nèi)容：動(dòng)態(tài)評(píng)估內(nèi)容包括綠色礦山建設(shè)目標(biāo)完成情況、資源開發(fā)利用水平變化情況、生態(tài)環(huán)境保護(hù)效果變化情況、科技創(chuàng)新與信息化建設(shè)進(jìn)展情況等。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)綠色礦山進(jìn)行分類管理，對(duì)不符合要求的綠色礦山，責(zé)令限期整改；整改仍不合格的，撤銷其“貴陽市綠色礦山”稱號(hào)。社會(huì)監(jiān)督1.公眾參與：鼓勵(lì)公眾參與綠色礦山建設(shè)與管理監(jiān)督。設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)公眾對(duì)礦山企業(yè)違法違規(guī)行為的舉報(bào)。對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。2.信息公開：礦山企業(yè)應(yīng)定期向社會(huì)公開綠色礦山建設(shè)與管理相關(guān)信息，包括資源開發(fā)利用情況、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施、污染物排放情況等，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。激勵(lì)措施政策支持1.財(cái)政扶持：對(duì)綠色礦山建設(shè)成效顯著的礦山企業(yè)，當(dāng)?shù)卣o予一定的財(cái)政扶持，用于支持礦山企業(yè)開展綠色礦山建設(shè)相關(guān)工作。2.項(xiàng)目?jī)A斜：在礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)項(xiàng)目安排上，優(yōu)先考慮綠色礦山企業(yè)。對(duì)符合條件的綠色礦山企業(yè)，在礦業(yè)權(quán)出讓、延續(xù)、變更等方面給予適當(dāng)傾斜。榮譽(yù)表彰對(duì)獲得“貴陽市綠色礦山”稱號(hào)的礦山企業(yè)，給予榮譽(yù)表彰，并在相關(guān)媒體上進(jìn)行宣傳報(bào)道，提高企業(yè)的社會(huì)知名度和美譽(yù)度。法律責(zé)任違規(guī)處罰1.礦山企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未按照綠色礦山建設(shè)要求進(jìn)行建設(shè)或管理的，由當(dāng)?shù)刈匀毁Y源主管部門責(zé)令限期整改；逾期未整改或整改仍不符合要求的，按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。2.礦山企業(yè)在綠色礦山建設(shè)與管理過程中，存在違法違規(guī)行為，造成生態(tài)環(huán)境破壞或資源浪費(fèi)的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。責(zé)任