遼寧省非遺管理暫行辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承與管理，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合遼寧省實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于遼寧省行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承、管理等活動(dòng)?；驹瓌t非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)遵循“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的方針，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、明確職責(zé)、形成合力的原則，確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的真實(shí)性、整體性和傳承性。保護(hù)職責(zé)政府職責(zé)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌解決非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中的重大問(wèn)題?？h級(jí)以上人民政府文化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)工作。部門職責(zé)文化主管部門負(fù)責(zé)組織開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查、認(rèn)定、記錄、建檔等工作，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄和代表性傳承人檔案；組織實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救、保護(hù)和傳承工作；指導(dǎo)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、傳播和利用等活動(dòng)。財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作所需經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理。教育部門應(yīng)當(dāng)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)納入中小學(xué)教育內(nèi)容，鼓勵(lì)和支持高等院校、職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)相關(guān)專業(yè)和課程，培養(yǎng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專業(yè)人才。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。調(diào)查與認(rèn)定調(diào)查制度文化主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查工作，全面了解和掌握非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的種類、數(shù)量、分布、生存環(huán)境、保護(hù)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題等情況。調(diào)查可以采用田野調(diào)查、文獻(xiàn)查閱、錄音錄像、數(shù)字化采集等方式進(jìn)行。調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)調(diào)查證件，并如實(shí)記錄調(diào)查情況，妥善保存調(diào)查資料。認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合下列條件：1.具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值；2.具有鮮明的地方特色，在當(dāng)?shù)孛癖娭袕V泛流傳；3.具有傳統(tǒng)的表現(xiàn)形式和文化內(nèi)涵；4.具有獨(dú)特的技藝和制作方法；5.具有一定的傳承群體和傳承譜系。認(rèn)定程序公民、法人或者其他組織可以向縣級(jí)以上文化主管部門提出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目認(rèn)定申請(qǐng)。文化主管部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行評(píng)審，并將擬認(rèn)定的代表性項(xiàng)目予以公示，公示期不得少于二十日。公示無(wú)異議的，予以認(rèn)定并公布；公示有異議的，文化主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，作出是否認(rèn)定的決定，并書(shū)面告知申請(qǐng)人。代表性項(xiàng)目保護(hù)保護(hù)措施對(duì)列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的項(xiàng)目，文化主管部門應(yīng)當(dāng)制定保護(hù)規(guī)劃，明確保護(hù)責(zé)任和目標(biāo)，采取有效措施進(jìn)行保護(hù)。保護(hù)措施包括：1.對(duì)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人進(jìn)行認(rèn)定、記錄、建檔，并給予必要的扶持和資助；2.對(duì)代表性項(xiàng)目的相關(guān)實(shí)物、場(chǎng)所等予以保護(hù)，建立專門的展示場(chǎng)所或者傳承基地；3.對(duì)代表性項(xiàng)目進(jìn)行研究、整理，建立數(shù)據(jù)庫(kù)和檔案；4.支持代表性項(xiàng)目的代表性傳承人開(kāi)展傳承活動(dòng)，培養(yǎng)后繼人才；5.鼓勵(lì)和支持利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)作、生產(chǎn)性保護(hù)等活動(dòng)。生產(chǎn)性保護(hù)鼓勵(lì)和支持在有利于保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的前提下，合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目進(jìn)行生產(chǎn)性保護(hù)。生產(chǎn)性保護(hù)應(yīng)當(dāng)尊重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳統(tǒng)技藝和文化內(nèi)涵，保持其核心技藝的真實(shí)性和完整性，實(shí)現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)就業(yè)的良性互動(dòng)。文化主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)性保護(hù)項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，引導(dǎo)企業(yè)和傳承人按照保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)和傳承。代表性傳承人保護(hù)認(rèn)定條件非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：1.熟練掌握其傳承的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)技藝；2.在特定領(lǐng)域內(nèi)具有代表性，并在一定區(qū)域內(nèi)具有較大影響力；3.積極開(kāi)展傳承活動(dòng)，培養(yǎng)后繼人才。認(rèn)定程序縣級(jí)以上文化主管部門負(fù)責(zé)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的認(rèn)定工作。認(rèn)定程序參照非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目認(rèn)定程序執(zhí)行。權(quán)利與義務(wù)代表性傳承人享有下列權(quán)利：1.按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定獲得傳承補(bǔ)貼；2.開(kāi)展傳藝、講學(xué)以及藝術(shù)創(chuàng)作、學(xué)術(shù)研究等活動(dòng)并取得報(bào)酬；3.享受有關(guān)部門提供的藝術(shù)創(chuàng)作、展演展示、培訓(xùn)交流等方面的支持和服務(wù)；4.對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作提出意見(jiàn)和建議。代表性傳承人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：1.遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策，維護(hù)國(guó)家文化安全和民族文化傳統(tǒng)；2.積極開(kāi)展傳承活動(dòng)，培養(yǎng)后繼人才；3.妥善保存相關(guān)的實(shí)物、資料；4.配合文化主管部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查、記錄、整理等工作；5.參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益性宣傳和展示活動(dòng)。扶持與管理文化主管部門應(yīng)當(dāng)建立代表性傳承人檔案，對(duì)代表性傳承人進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。定期對(duì)代表性傳承人履行義務(wù)情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的代表性傳承人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不履行義務(wù)的代表性傳承人，取消其資格，并收回相應(yīng)證書(shū)。文化主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的需要，制定代表性傳承人培訓(xùn)計(jì)劃，組織開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，提高代表性傳承人的傳承能力和水平。傳承與傳播傳承活動(dòng)鼓勵(lì)和支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人、保護(hù)單位以及其他社會(huì)組織和個(gè)人，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、講座、傳習(xí)所等形式，開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承活動(dòng)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身?xiàng)l件，開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育活動(dòng)，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)納入校本課程，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的興趣和愛(ài)好。傳播推廣文化主管部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳展示活動(dòng)，通過(guò)舉辦展覽、演出、比賽等形式，向社會(huì)公眾宣傳普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)，提高公眾的保護(hù)意識(shí)。鼓勵(lì)和支持利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、報(bào)刊雜志等媒體，傳播非物質(zhì)文化遺產(chǎn)信息，擴(kuò)大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的影響力。合理利用利用原則非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的利用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合理、適度、可持續(xù)的原則，不得損害非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的真實(shí)性、整體性和傳承性，不得歪曲、濫用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。利用方式鼓勵(lì)和支持利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開(kāi)發(fā)具有地方特色的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開(kāi)展旅游活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)注重保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境和文化內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)文化與旅游的深度融合。法律責(zé)任違法行為界定違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由文化主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款：1.擅自變更、終止非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)規(guī)劃或者保護(hù)措施的；2.侵占、破壞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目相關(guān)實(shí)物、場(chǎng)所的；3.拒絕或者阻礙文化主管部門依法進(jìn)行調(diào)查的；4.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人無(wú)正當(dāng)理由不履行規(guī)定義務(wù)的。違反本辦法規(guī)定，歪曲、濫用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，造成不良影響的，由文化主管部門責(zé)令改正，消