衡水市食品安全管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)食品安全管理，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、餐飲服務(wù)等活動(dòng)的食品安全管理。（三）基本原則食品安全管理遵循預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治的原則，建立科學(xué)、嚴(yán)格、高效的監(jiān)督管理體系。二、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理（一）許可條件1.食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的食品生產(chǎn)許可條件，具備相應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備、質(zhì)量管理體系等。2.食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)和貯存場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。3.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)和就餐場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并符合食品安全要求。（二）許可程序1.申請(qǐng)人向食品藥品監(jiān)督管理部門提出食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，提交相關(guān)材料。2.食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。3.符合許可條件的，頒發(fā)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證；不符合許可條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（三）許可變更與延續(xù)1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者需要變更食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審查符合條件的，予以變更。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前向原發(fā)證部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審查符合條件的，予以延續(xù)。三、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制（一）食品生產(chǎn)過(guò)程控制1.食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程管理，嚴(yán)格執(zhí)行食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。2.食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄，確保所采購(gòu)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。3.食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)的食品進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可出廠銷售。（二）食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制1.食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)過(guò)程管理，保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境整潔。2.食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)的食品進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄，確保所采購(gòu)的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。3.食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說(shuō)明或者注意事項(xiàng)的要求銷售食品。（三）餐飲服務(wù)過(guò)程控制1.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，加強(qiáng)餐飲服務(wù)過(guò)程管理，保持餐飲服務(wù)場(chǎng)所環(huán)境整潔。2.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)的食品進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄，確保所采購(gòu)的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。3.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)加工制作食品，確保食品安全。四、食品檢驗(yàn)檢測(cè)（一）檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)1.本市設(shè)立食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等工作。2.鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等設(shè)立食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作。（二）檢驗(yàn)檢測(cè)計(jì)劃1.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定年度食品檢驗(yàn)檢測(cè)計(jì)劃，明確檢驗(yàn)檢測(cè)的品種、項(xiàng)目、頻次等。2.食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照食品藥品監(jiān)督管理部門制定的年度食品檢驗(yàn)檢測(cè)計(jì)劃開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)工作。（三）檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果處理1.食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果報(bào)送食品藥品監(jiān)督管理部門。2.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果，依法對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行處理。五、食品安全事故應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確食品安全事故的報(bào)告、應(yīng)急處置措施等。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案，定期進(jìn)行演練。（二）事故報(bào)告與處置1.發(fā)生食品安全事故的單位和接收病人進(jìn)行治療的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。2.食品藥品監(jiān)督管理部門接到食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本市食品安全監(jiān)督管理工作，承擔(dān)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管職責(zé)。2.農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)食品安全監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.食品藥品監(jiān)督管理部門有權(quán)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料。2.食品藥品監(jiān)督管理部門有權(quán)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行查封、扣押。（三）違法行為查處1.食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)違反食品安全法律法規(guī)的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。2.對(duì)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法處理。七、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者法律責(zé)任1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）監(jiān)管部門法律責(zé)任1.食品藥品監(jiān)督管理部門等監(jiān)管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定的，由其上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。2.食品藥品監(jiān)督管理部門等監(jiān)管部門及其工作人員在食品安全監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究刑事責(zé)任。八、附則（一）施行日期本辦法自發(fā)布