西安市托管中心管理辦法總則目的與依據(jù)為加強西安市托管中心的規(guī)范管理，保障托管服務質(zhì)量，維護托管中心及托管對象的合法權(quán)益，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于西安市行政區(qū)域內(nèi)依法設立的各類托管中心，包括但不限于學生課后托管、老人日間照料托管、生活服務類托管等?；驹瓌t1.安全第一原則：始終將托管對象的人身安全和健康放在首位，建立健全安全管理制度，采取有效措施防范各類安全事故。2.規(guī)范服務原則：嚴格按照法律法規(guī)和行業(yè)標準提供托管服務，確保服務內(nèi)容規(guī)范、流程合理、質(zhì)量達標。3.公平公正原則：在托管服務過程中，對所有托管對象一視同仁，保障其平等享受服務的權(quán)利，公平公正地處理各類事務。4.監(jiān)督管理原則：加強對托管中心的監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)督機制，確保托管中心依法依規(guī)運營。設立與備案設立條件1.場所設施：托管中心應設置在安全、通風、采光良好的場所，不得設在危房、違法建筑內(nèi)或其他存在安全隱患的地方。場所應具備必要的生活設施，如桌椅、床鋪、餐具、衛(wèi)生潔具等，滿足托管對象的基本生活需求。應根據(jù)托管對象的特點和需求，合理劃分活動區(qū)域、休息區(qū)域、餐飲區(qū)域等，確保各區(qū)域功能明確、布局合理。2.人員配備：配備與托管服務規(guī)模相適應的管理人員、服務人員和安保人員。管理人員應具備相應的管理能力和經(jīng)驗，服務人員應經(jīng)過專業(yè)培訓，具備良好的職業(yè)道德和服務技能，安保人員應具備基本的安全防范知識和應急處置能力。所有工作人員應持有有效的健康證明，定期進行健康檢查。3.管理制度：建立健全各項管理制度，包括但不限于安全管理制度、衛(wèi)生管理制度、食品管理制度、人員管理制度、檔案管理制度等。明確各崗位的職責和工作流程，確保各項工作有章可循、規(guī)范有序。4.資金保障：具備開展托管服務所需的資金，能夠保證托管中心的正常運營和服務質(zhì)量。設立程序1.申請籌備：舉辦者向所在地的區(qū)（縣）教育、民政或相關行業(yè)主管部門提交設立申請，申請材料應包括申請書、可行性研究報告、場所證明、人員資質(zhì)證明、管理制度等。2.受理審核：主管部門收到申請材料后，進行受理和審核。審核內(nèi)容包括場所設施、人員配備、管理制度等是否符合設立條件。3.實地查驗：對通過初審的申請，主管部門組織人員進行實地查驗，核實申請材料的真實性和托管中心的實際情況。4.批準設立：經(jīng)審核和實地查驗合格的，主管部門予以批準設立，并頒發(fā)相關許可證或批準文件。備案登記托管中心設立后，應在規(guī)定時間內(nèi)到所在地的區(qū)（縣）市場監(jiān)管部門進行備案登記，領取營業(yè)執(zhí)照，并將相關信息報送主管部門備案。備案登記應提交以下材料：1.營業(yè)執(zhí)照副本復印件；2.許可證或批準文件復印件；3.法定代表人身份證明復印件；4.其他相關材料。服務規(guī)范服務內(nèi)容1.學生課后托管：提供作業(yè)輔導服務，幫助學生完成課后作業(yè)，解答學習疑問。組織開展興趣活動，如書法、繪畫、音樂、體育等，豐富學生課余生活。提供午餐、晚餐或點心等餐飲服務，確保食品安全衛(wèi)生。做好學生的接送管理工作，保障學生上下學交通安全。2.老人日間照料托管：提供生活照料服務，如飲食起居、個人衛(wèi)生護理等。組織開展文化娛樂活動，如讀書看報、下棋打牌、健身鍛煉等，豐富老人精神生活。提供醫(yī)療保健服務，如定期體檢、健康咨詢、協(xié)助就醫(yī)等。做好老人的心理關懷工作，關注老人心理健康，及時疏導情緒。3.其他生活服務類托管：根據(jù)托管對象的具體需求，提供個性化的生活服務，如家務協(xié)助、生活陪伴等。服務質(zhì)量要求1.設施設備：托管中心的設施設備應定期進行維護和更新，確保其正常運行和安全使用。生活設施應符合衛(wèi)生標準，餐具、衛(wèi)生潔具等應定期消毒?；顒訄鏊鶓鋫浔匾陌踩O施和消防器材，確保托管對象的人身安全。2.服務人員：服務人員應具備良好的服務態(tài)度和溝通能力，熱情、耐心、細致地為托管對象提供服務。嚴格遵守工作紀律，按時上下班，不得擅自離崗、脫崗。定期參加培訓，不斷提高服務技能和業(yè)務水平。3.服務流程：建立規(guī)范的服務流程，明確服務環(huán)節(jié)和操作要求，確保服務質(zhì)量的穩(wěn)定性和一致性。對托管對象的需求和反饋及時響應，妥善處理各類問題和投訴。4.服務記錄：建立服務記錄檔案，詳細記錄托管對象的基本信息、服務內(nèi)容、服務時間、健康狀況等。服務記錄應真實、準確、完整，保存期限不少于規(guī)定年限。安全管理安全制度1.建立健全安全管理制度，包括但不限于安全責任制度、安全教育制度、安全檢查制度、安全應急預案等。明確各崗位的安全職責，將安全責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個人。2.制定安全操作規(guī)程，對設施設備的使用、食品加工制作、活動組織等環(huán)節(jié)制定詳細的操作規(guī)程，確保操作規(guī)范、安全。安全教育1.定期開展安全教育活動，對托管對象進行安全知識培訓，提高其安全意識和自我保護能力。安全教育內(nèi)容應包括交通安全、消防安全、食品安全、防溺水安全等。2.組織應急演練，定期組織火災、地震、食品中毒等應急演練，提高工作人員和托管對象的應急處置能力。安全檢查1.每日進行安全巡查，對場所設施、設備、食品等進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。2.定期進行全面安全檢查，每月或每季度組織一次全面的安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。3.建立安全檢查記錄檔案，詳細記錄檢查時間、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。食品安全管理1.嚴格遵守食品安全法律法規(guī)，取得食品經(jīng)營許可證，按照許可范圍經(jīng)營食品。2.建立食品采購索證索票制度，確保食品來源合法、安全。3.加強食品加工制作過程管理，嚴格遵守食品加工操作規(guī)范，確保食品衛(wèi)生安全。4.做好食品留樣工作，每餐次的食品成品應留樣，留樣數(shù)量不少于100克，留樣時間不少于48小時。消防安全管理1.確保消防設施設備完好有效，按照規(guī)定配備消防器材，設置明顯的消防安全標志。2.保持疏散通道暢通無阻，嚴禁在疏散通道內(nèi)堆放雜物。3.定期組織消防安全培訓和演練，提高工作人員和托管對象的消防安全意識和應急處置能力。應急管理1.制定完善的安全應急預案，包括火災、地震、食品中毒、意外傷害等突發(fā)事件的應急處置措施。2.建立應急救援隊伍，明確應急救援人員的職責和分工。3.定期組織應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行修訂完善。4.在突發(fā)事件發(fā)生時，應立即啟動應急預案，迅速采取有效措施進行救援和處置，及時向上級主管部門和相關部門報告。衛(wèi)生管理衛(wèi)生制度1.建立健全衛(wèi)生管理制度，包括但不限于環(huán)境衛(wèi)生制度、個人衛(wèi)生制度、食品衛(wèi)生制度、消毒制度等。明確各崗位的衛(wèi)生職責，確保衛(wèi)生管理工作落實到位。2.制定衛(wèi)生檢查標準，對場所環(huán)境、設施設備、人員衛(wèi)生等方面制定詳細的檢查標準，定期進行檢查和評估。環(huán)境衛(wèi)生1.保持場所環(huán)境整潔衛(wèi)生，每日進行清掃，定期進行消毒。地面、墻壁、門窗等應清潔無污漬，垃圾應及時清理。2.加強通風換氣，保持室內(nèi)空氣流通。3.合理設置垃圾桶，垃圾分類存放，定期清運。個人衛(wèi)生1.工作人員應保持良好的個人衛(wèi)生習慣，勤洗手、勤洗澡、勤換衣。2.要求托管對象養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣，如勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡等。食品衛(wèi)生1.嚴格遵守食品衛(wèi)生法律法規(guī)，加強食品衛(wèi)生管理，確保食品安全。2.食品加工制作人員應穿戴清潔的工作衣帽，保持個人衛(wèi)生。3.食品儲存應分類存放，隔墻離地，防止交叉污染。消毒管理1.建立消毒制度，明確消毒范圍、消毒方法、消毒頻次等。2.對餐具、衛(wèi)生潔具、玩具等進行定期消毒，消毒后的物品應妥善保管，防止再次污染。3.做好消毒記錄，記錄消毒時間、消毒人員、消毒方法、消毒效果等。人員管理人員招聘1.根據(jù)崗位需求制定招聘計劃，明確招聘條件、招聘程序、招聘時間等。2.通過多種渠道進行招聘，如網(wǎng)絡招聘、現(xiàn)場招聘、人才市場招聘等，廣泛吸引優(yōu)秀人才。3.對應聘人員進行資格審查和面試，了解其工作經(jīng)歷、專業(yè)技能、職業(yè)道德等情況，選拔合適的人員。人員培訓1.制定培訓計劃，根據(jù)不同崗位的需求和特點，確定培訓內(nèi)容和培訓方式。2.定期組織工作人員參加培訓，培訓內(nèi)容包括法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務技能、安全知識等。3.鼓勵工作人員參加繼續(xù)教育和職業(yè)技能鑒定，不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務水平。人員考核1.建立人員考核制度，制定考核標準和考核辦法。2.定期對工作人員進行考核，考核內(nèi)容包括工作業(yè)績、工作態(tài)度、專業(yè)技能等。3.根據(jù)考核結(jié)果進行獎懲，對表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員給予表彰和獎勵，對不稱職的工作人員進行批評教育或辭退。人員薪酬福利1.制定合理的薪酬制度，根據(jù)工作人員的崗位、工作業(yè)績、工作年限等因素確定薪酬水平。2.為工作人員繳納社會保險，保障其合法權(quán)益。3.根據(jù)實際情況提供必要的福利待遇，如帶薪年假、節(jié)日福利、培訓機會等。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查1.主管部門定期對托管中心進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括場所設施、人員配備、服務質(zhì)量、安全管理、衛(wèi)生管理等方面。2.建立投訴舉報制度，接受社會公眾的投訴舉報。對投訴舉報事項及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。3.監(jiān)督檢查人員應嚴格遵守工作紀律，公正、公平地開展監(jiān)督檢查工作，不得接受托管中心的禮品、宴請等。違規(guī)處理1.對違反本辦法規(guī)定的托管中心，主管部門責令其限期整改；逾期未整改或整改后仍不符合要求的，依法予以處罰。2.對托管中心的違規(guī)行為，記入信用檔案，并向社會公布。3.對違反法律法規(guī)的行為，依法追究法律責任。檔案管理檔案內(nèi)容1.托管中心的基本信息檔案，包括設立申請材料、許可證或批準文件、營業(yè)執(zhí)照副本復印件、法定代表人身份證明復印件等。2.人員檔案，包括工作人員的招聘、培訓、考核、薪酬福利等方面的資料。3.服務檔案，包括托管對象的基本信息、服務內(nèi)容、服務記錄、健康狀況等。4.安全檔案，包括安全管理制度、安全教育記錄、安全檢查記錄、應急預案及演練記錄等。5.衛(wèi)生檔案，包括衛(wèi)