北京勘察設(shè)計(jì)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)北京地區(qū)勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)的管理，規(guī)范勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)秩序，保證勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在北京行政區(qū)域內(nèi)從事各類建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)及其相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)必須遵守國(guó)家和本市的法律法規(guī)，嚴(yán)格依法進(jìn)行，確保各項(xiàng)活動(dòng)合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則強(qiáng)調(diào)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量在建設(shè)工程中的核心地位，鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和材料，確保工程的安全性、可靠性和適用性。3.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則維護(hù)公平、公正、公開的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，鼓勵(lì)勘察設(shè)計(jì)單位通過(guò)提高自身實(shí)力和服務(wù)水平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)行業(yè)整體進(jìn)步。4.監(jiān)督管理與服務(wù)并重原則加強(qiáng)對(duì)勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理，同時(shí)為勘察設(shè)計(jì)單位提供必要的指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。二、勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)管理（一）資質(zhì)分類與分級(jí)勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)分為工程勘察資質(zhì)和工程設(shè)計(jì)資質(zhì)。工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)、工程勘察勞務(wù)資質(zhì)。工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分為工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)和工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)。各資質(zhì)類別根據(jù)其承擔(dān)業(yè)務(wù)的范圍和能力進(jìn)一步劃分為不同等級(jí)。（二）資質(zhì)申請(qǐng)與審批1.申請(qǐng)條件勘察設(shè)計(jì)單位申請(qǐng)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和業(yè)績(jī)等條件。具體條件按照國(guó)家和本市有關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.申請(qǐng)材料申請(qǐng)資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)提交資質(zhì)申請(qǐng)表、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、原資質(zhì)證書正、副本、專業(yè)技術(shù)人員身份證明及業(yè)績(jī)證明材料等相關(guān)文件。3.審批程序資質(zhì)申請(qǐng)由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)受理。主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地核查。經(jīng)審查符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，予以批準(zhǔn)；不符合的，不予批準(zhǔn)并書面說(shuō)明理由。（三）資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理1.定期核查市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門定期對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)條件進(jìn)行核查，核查內(nèi)容包括人員、業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備等方面。2.資質(zhì)升級(jí)與降級(jí)勘察設(shè)計(jì)單位在資質(zhì)有效期內(nèi)，業(yè)績(jī)突出、符合資質(zhì)升級(jí)條件的，可以申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)；資質(zhì)條件不符合原資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)降低資質(zhì)等級(jí)。3.資質(zhì)注銷勘察設(shè)計(jì)單位有下列情形之一的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門注銷其資質(zhì)：（1）資質(zhì)證書有效期屆滿，未依法申請(qǐng)延續(xù)的；（2）企業(yè)依法終止的；（3）資質(zhì)依法被撤銷、撤回或吊銷的；（4）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)的其他情形。三、勘察設(shè)計(jì)從業(yè)人員管理（一）注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格制度1.注冊(cè)類別勘察設(shè)計(jì)行業(yè)實(shí)行注冊(cè)工程師制度，包括注冊(cè)土木工程師（巖土）、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、注冊(cè)電氣工程師、注冊(cè)公用設(shè)備工程師、注冊(cè)化工工程師等多個(gè)專業(yè)類別。2.注冊(cè)條件取得資格證書并受聘于一個(gè)具有建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等一項(xiàng)或者多項(xiàng)資質(zhì)的單位，方可申請(qǐng)注冊(cè)。3.注冊(cè)程序申請(qǐng)人通過(guò)規(guī)定的渠道提交注冊(cè)申請(qǐng)材料，經(jīng)省級(jí)注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)初審，報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)中心終審。終審?fù)ㄟ^(guò)后，頒發(fā)注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章。（二）繼續(xù)教育要求1.繼續(xù)教育目的保持勘察設(shè)計(jì)從業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)和技能與行業(yè)發(fā)展同步，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。2.繼續(xù)教育內(nèi)容包括法律法規(guī)、工程技術(shù)、職業(yè)道德等方面的內(nèi)容。3.繼續(xù)教育周期注冊(cè)工程師每一注冊(cè)有效期為三年，在注冊(cè)有效期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)參加規(guī)定學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育。（三）從業(yè)行為規(guī)范1.遵守法律法規(guī)勘察設(shè)計(jì)從業(yè)人員必須遵守國(guó)家和本市的法律法規(guī)，依法履行職責(zé)。2.保證質(zhì)量從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，確?？辈煸O(shè)計(jì)質(zhì)量。3.誠(chéng)實(shí)守信誠(chéng)實(shí)守信，不得在勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)中弄虛作假、抄襲他人成果，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。4.保守秘密對(duì)在勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，應(yīng)當(dāng)予以保密。四、勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理（一）項(xiàng)目發(fā)包與承包1.發(fā)包方式建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)項(xiàng)目可以采用直接發(fā)包或者招標(biāo)發(fā)包的方式。符合國(guó)家和本市規(guī)定的直接發(fā)包情形的，可以直接發(fā)包；其他項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包。2.承包規(guī)定勘察設(shè)計(jì)單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承接的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目?？辈煸O(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)自行完成承接項(xiàng)目的主體部分，經(jīng)建設(shè)單位書面同意，可以將非主體部分分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他單位。（二）項(xiàng)目合同管理1.合同簽訂勘察設(shè)計(jì)單位與建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目名稱、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)范圍、費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量要求、雙方責(zé)任等條款。2.合同履行勘察設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行各自的義務(wù)。勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定的時(shí)間、質(zhì)量要求提交勘察設(shè)計(jì)文件；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)支付勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用。3.合同變更與解除合同履行過(guò)程中，需要變更或者解除合同的，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致，并簽訂書面協(xié)議。因變更或者解除合同給對(duì)方造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（三）項(xiàng)目文件編制與審查1.編制要求勘察設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及合同約定的要求?？辈煳募?yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)滿足編制施工招標(biāo)文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖預(yù)算的需要，并注明建設(shè)工程合理使用年限。2.審查程序建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)文件實(shí)行審查制度?？辈煸O(shè)計(jì)單位完成勘察設(shè)計(jì)文件后，應(yīng)當(dāng)報(bào)送建設(shè)單位，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將勘察設(shè)計(jì)文件報(bào)送施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。審查機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)勘察設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)?？辈煸O(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查意見(jiàn)對(duì)勘察設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改完善，并將修改后的勘察設(shè)計(jì)文件報(bào)審查機(jī)構(gòu)復(fù)審。五、勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理（一）質(zhì)量責(zé)任制度1.勘察設(shè)計(jì)單位責(zé)任勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)其勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。單位法定代表人是勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的第一責(zé)任人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)?？辈煸O(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)質(zhì)量控制，確保勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量符合要求。2.從業(yè)人員責(zé)任勘察設(shè)計(jì)從業(yè)人員對(duì)其簽字蓋章的勘察設(shè)計(jì)文件質(zhì)量負(fù)責(zé)。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，不得違反規(guī)定擅自修改勘察設(shè)計(jì)文件。（二）質(zhì)量保證措施1.質(zhì)量管理體系勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等質(zhì)量管理文件，明確質(zhì)量管理流程和責(zé)任。2.質(zhì)量控制流程在勘察設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行項(xiàng)目策劃、方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行審核和驗(yàn)證。3.質(zhì)量檢驗(yàn)與檢測(cè)勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勘察設(shè)計(jì)文件進(jìn)行內(nèi)部審核和校審，確保文件質(zhì)量。同時(shí)，可以委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)勘察設(shè)計(jì)成果進(jìn)行檢測(cè)，驗(yàn)證其可靠性。（三）質(zhì)量問(wèn)題處理1.質(zhì)量問(wèn)題發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等在工程建設(shè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向勘察設(shè)計(jì)單位反饋?？辈煸O(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)反饋的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查分析。2.質(zhì)量問(wèn)題整改勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)當(dāng)制定整改措施，及時(shí)進(jìn)行整改。整改完成后，應(yīng)當(dāng)提交整改報(bào)告，經(jīng)相關(guān)單位確認(rèn)后存檔。3.質(zhì)量事故處理對(duì)于造成工程質(zhì)量事故的勘察設(shè)計(jì)單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。事故處理包括查明事故原因、認(rèn)定事故責(zé)任、提出處理意見(jiàn)、落實(shí)整改措施等環(huán)節(jié)。六、勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查主體與職責(zé)1.監(jiān)督檢查主體市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本市勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。2.監(jiān)督檢查職責(zé)主管部門有權(quán)對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)條件、從業(yè)人員資格、勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目發(fā)包承包、文件編制與審查、質(zhì)量管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查?？梢圆扇〔殚嗁Y料、實(shí)地檢查、詢問(wèn)相關(guān)人員等方式進(jìn)行檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容與方式1.檢查內(nèi)容包括資質(zhì)證書、人員資格證書、勘察設(shè)計(jì)文件、合同、質(zhì)量管理體系等方面的情況。重點(diǎn)檢查是否存在超越資質(zhì)等級(jí)承接業(yè)務(wù)、轉(zhuǎn)包分包、違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等違法行為。2.檢查方式定期檢查與不定期抽查相結(jié)合。定期檢查每年組織一次，對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行全面檢查；不定期抽查根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)進(jìn)行，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)單位進(jìn)行針對(duì)性檢查。（三）違法行為查處1.違法行為認(rèn)定對(duì)于勘察設(shè)計(jì)單位和從業(yè)人員在勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)中存在的違法違規(guī)行為，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行認(rèn)定。如未取得資質(zhì)證書擅自從事勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)、以欺騙手段取得資質(zhì)證書、轉(zhuǎn)包分包勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目等。2