全市托幼機(jī)構(gòu)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)本市托幼機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范托幼機(jī)構(gòu)辦園行為，提高托幼機(jī)構(gòu)保育和教育質(zhì)量，保障兒童身心健康，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)招收三周歲以下兒童的托幼機(jī)構(gòu)，包括幼兒園、托兒所、早教中心等各類托幼服務(wù)機(jī)構(gòu)。（三）基本原則1.保障兒童權(quán)益原則以保障兒童的身心健康和全面發(fā)展為首要目標(biāo)，遵循兒童身心發(fā)展規(guī)律，提供適宜的保育和教育服務(wù)。2.規(guī)范管理原則建立健全托幼機(jī)構(gòu)管理制度，加強(qiáng)對托幼機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入、運(yùn)營、監(jiān)督等環(huán)節(jié)的管理，確保托幼機(jī)構(gòu)依法依規(guī)辦園。3.質(zhì)量提升原則鼓勵托幼機(jī)構(gòu)不斷提高保育和教育質(zhì)量，積極探索創(chuàng)新教育教學(xué)方法，促進(jìn)兒童在體、智、德、美等方面全面發(fā)展。4.協(xié)同管理原則明確各相關(guān)部門職責(zé)，加強(qiáng)部門間的協(xié)同配合，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的托幼機(jī)構(gòu)管理工作格局。二、機(jī)構(gòu)設(shè)立與審批（一）設(shè)立條件1.場所設(shè)施托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置在安全、衛(wèi)生、無污染的區(qū)域，遠(yuǎn)離污染源、危險建筑物和人員密集場所。建筑設(shè)計應(yīng)符合國家和地方有關(guān)建筑安全、衛(wèi)生、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)，滿足兒童生活、學(xué)習(xí)、游戲等需要。室內(nèi)外活動場地應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，配備必要的游樂設(shè)施、體育器材等。2.人員配備托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)配備與規(guī)模相適應(yīng)的工作人員，包括園長、教師、保育員、保健員、炊事員等。工作人員應(yīng)具備相應(yīng)的資格證書和健康證明，定期參加專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。3.經(jīng)費(fèi)保障托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)具備穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源，保障機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和工作人員的工資待遇。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)合理，符合本市物價部門的相關(guān)規(guī)定，并向社會公示。（二）審批程序1.申請舉辦者向所在區(qū)（縣）教育行政部門提交設(shè)立托幼機(jī)構(gòu)的書面申請，并提供相關(guān)證明材料，包括場所證明、人員資質(zhì)證明、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。2.受理區(qū)（縣）教育行政部門對申請材料進(jìn)行審核，符合受理條件的予以受理，并出具受理通知書；不符合受理條件的，書面告知申請人并說明理由。3.評審教育行政部門組織相關(guān)專家對托幼機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件進(jìn)行實地評審，評審內(nèi)容包括場所設(shè)施、人員配備、教育教學(xué)計劃等。4.審批區(qū)（縣）教育行政部門根據(jù)評審結(jié)果，作出是否批準(zhǔn)設(shè)立的決定。批準(zhǔn)設(shè)立的，頒發(fā)《托幼機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證》；不予批準(zhǔn)的，書面告知申請人并說明理由。（三）登記注冊托幼機(jī)構(gòu)取得《托幼機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證》后，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定到民政部門或市場監(jiān)管部門辦理登記注冊手續(xù)。三、保育與教育（一）保育工作1.生活照料為兒童提供科學(xué)合理的營養(yǎng)膳食，保證兒童營養(yǎng)均衡。做好兒童的日常生活護(hù)理，包括飲食、睡眠、盥洗、排泄等，培養(yǎng)兒童良好的生活習(xí)慣。關(guān)注兒童的身體狀況，定期進(jìn)行健康檢查，做好疾病預(yù)防和保健工作。2.安全管理建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對托幼機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備、食品衛(wèi)生、消防安全等方面的管理，確保兒童人身安全。制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。加強(qiáng)對工作人員的安全教育，提高安全意識和應(yīng)急處理能力。（二）教育工作1.教育目標(biāo)以促進(jìn)兒童全面發(fā)展為目標(biāo)，遵循兒童身心發(fā)展規(guī)律，開展體、智、德、美等方面的教育活動，培養(yǎng)兒童良好的品德、行為習(xí)慣和認(rèn)知能力。2.教育內(nèi)容根據(jù)兒童年齡特點(diǎn)和發(fā)展需求，制定科學(xué)合理的教育教學(xué)計劃，開展豐富多彩的教育教學(xué)活動，包括游戲、故事、兒歌、繪畫、手工等。注重培養(yǎng)兒童的語言表達(dá)能力、思維能力、動手能力和創(chuàng)新能力，促進(jìn)兒童綜合素質(zhì)的提高。3.教育方法采用多樣化的教育教學(xué)方法，如啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式等，激發(fā)兒童的學(xué)習(xí)興趣和主動性。尊重兒童的個體差異，因材施教，滿足不同兒童的發(fā)展需求。注重家園共育，加強(qiáng)與家長的溝通與合作，共同促進(jìn)兒童的成長。四、衛(wèi)生保?。ㄒ唬┬l(wèi)生設(shè)施1.托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如衛(wèi)生室、保健室、消毒設(shè)備、洗手設(shè)施等，確保兒童生活環(huán)境的衛(wèi)生整潔。2.室內(nèi)外環(huán)境應(yīng)定期進(jìn)行清潔消毒，保持空氣流通，預(yù)防傳染病的發(fā)生。（二）健康管理1.為兒童建立健康檔案，定期進(jìn)行健康檢查，做好兒童生長發(fā)育監(jiān)測和疾病預(yù)防工作。2.對工作人員進(jìn)行定期健康檢查，取得健康證明后方可上崗。患有傳染性疾病或其他不適宜從事托幼工作的人員，不得在托幼機(jī)構(gòu)工作。（三）疾病防控1.制定傳染病防控應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對傳染病的監(jiān)測和報告，及時采取防控措施，防止傳染病的傳播和流行。2.做好兒童預(yù)防接種工作，配合衛(wèi)生部門完成國家免疫規(guī)劃疫苗的接種任務(wù)。五、人員管理（一）資格要求1.園長應(yīng)具備幼兒師范學(xué)校（含職業(yè)學(xué)校幼教專業(yè)）畢業(yè)及其以上學(xué)歷，有五年以上幼兒教育工作經(jīng)驗，并取得園長崗位培訓(xùn)合格證書。2.教師應(yīng)具備幼兒師范學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷，并取得教師資格證書。3.保育員應(yīng)具備初中畢業(yè)及其以上學(xué)歷，并經(jīng)過保育職業(yè)培訓(xùn)，取得保育員職業(yè)資格證書。4.保健員應(yīng)具備中等衛(wèi)生學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷，并取得衛(wèi)生保健資格證書。5.炊事員應(yīng)取得健康證明和食品從業(yè)人員培訓(xùn)合格證書。（二）培訓(xùn)與考核1.托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織工作人員參加專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.建立工作人員考核制度，對工作人員的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行定期考核，考核結(jié)果作為獎懲和續(xù)聘的依據(jù)。（三）職業(yè)道德1.工作人員應(yīng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，熱愛托幼事業(yè)，尊重兒童，關(guān)心愛護(hù)每一位兒童。2.嚴(yán)禁體罰、變相體罰兒童，嚴(yán)禁歧視、虐待兒童，嚴(yán)禁收受家長財物等違規(guī)行為。六、經(jīng)費(fèi)管理（一）收費(fèi)管理1.托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)按照物價部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相增加收費(fèi)項目。2.收費(fèi)應(yīng)使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，并向家長開具收費(fèi)清單。（二）經(jīng)費(fèi)使用1.托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度，合理使用經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)用于保育、教育、人員工資、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等方面。2.經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)公開透明，接受教育、財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。七、監(jiān)督管理（一）日常檢查1.教育行政部門應(yīng)定期對托幼機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常檢查，檢查內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)設(shè)立、保育教育、衛(wèi)生保健、人員管理、經(jīng)費(fèi)使用等方面。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，教育行政部門應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令托幼機(jī)構(gòu)限期整改。（二）年度檢查1.教育行政部門每年組織對托幼機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度檢查，檢查結(jié)果作為托幼機(jī)構(gòu)繼續(xù)辦學(xué)的依據(jù)。2.年度檢查內(nèi)容包括托幼機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件、教育教學(xué)質(zhì)量、衛(wèi)生保健狀況、人員管理等方面。（三）違規(guī)處理1.對違反本辦法規(guī)定的托幼機(jī)構(gòu)，教育行政部門視情節(jié)輕重，給予警告、限期整改、停