包頭市消火栓管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)包頭市消火栓的管理，確保消火栓完好有效，保障滅火救援和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于包頭市行政區(qū)域內(nèi)消火栓的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、使用及其監(jiān)督管理活動(dòng)。（三）定義本辦法所稱(chēng)消火栓，是指設(shè)置在城市道路、建筑物公共區(qū)域等，由市政供水管網(wǎng)供水，專(zhuān)門(mén)用于火災(zāi)撲救的消防供水設(shè)施，包括市政消火栓、單位消火栓和居民樓消火栓等。（四）基本原則消火栓管理應(yīng)當(dāng)遵循政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行屬地管理與行業(yè)管理相結(jié)合，確保消火栓管理工作規(guī)范、有序。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將消火栓建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展和消防工作需要，合理確定消火栓的布局、數(shù)量、規(guī)格等，并與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相協(xié)調(diào)。2.編制城市詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和消防技術(shù)規(guī)范，明確消火栓的設(shè)置位置、間距、管徑等具體要求，并在規(guī)劃圖紙上予以標(biāo)注。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.消火栓的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。2.新建、改建、擴(kuò)建城市道路、建筑物等工程項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照消防設(shè)計(jì)要求同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)消火栓，并與主體工程同時(shí)竣工驗(yàn)收。3.消火栓的安裝應(yīng)當(dāng)牢固、美觀，便于使用和維護(hù)，其設(shè)置位置應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：市政消火栓應(yīng)當(dāng)沿道路設(shè)置，寬度超過(guò)60米的道路，宜在道路兩側(cè)設(shè)置消火栓，并宜靠近十字路口；單位消火栓應(yīng)當(dāng)設(shè)置在單位出入口附近或便于消防車(chē)使用的地點(diǎn)；居民樓消火栓應(yīng)當(dāng)設(shè)置在樓梯間首層明顯位置或其他便于取用的地點(diǎn)。（三）建設(shè)管理1.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照消防設(shè)計(jì)文件和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范組織消火栓的建設(shè)施工，確保工程質(zhì)量。2.施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照施工圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行施工，不得擅自變更消火栓的位置、規(guī)格、型號(hào)等。3.消火栓建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，并自竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收情況報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。三、維護(hù)與管理（一）維護(hù)責(zé)任1.市政消火栓由供水單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理，確保其完好有效。供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全市政消火栓維護(hù)管理制度，明確維護(hù)管理責(zé)任，定期對(duì)市政消火栓進(jìn)行巡查、維護(hù)、保養(yǎng)和維修，確保其正常運(yùn)行。2.單位消火栓由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)單位消火栓進(jìn)行定期檢查、維護(hù)、保養(yǎng)和維修，確保其完好有效。3.居民樓消火栓由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)管理；沒(méi)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由居民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)主進(jìn)行維護(hù)管理。居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促相關(guān)業(yè)主按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)居民樓消火栓進(jìn)行定期檢查、維護(hù)、保養(yǎng)和維修，確保其完好有效。（二）維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1.消火栓應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好，無(wú)部件缺失、損壞、銹蝕等現(xiàn)象。2.消火栓的閥門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)啟靈活，無(wú)漏水現(xiàn)象；栓口應(yīng)當(dāng)無(wú)銹蝕，密封良好。3.消火栓的標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)清晰、醒目，便于識(shí)別和使用。4.消火栓周?chē)鷳?yīng)當(dāng)保持暢通無(wú)阻，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓，不得在消火栓附近堆放雜物或設(shè)置障礙物。（三）巡查與保養(yǎng)1.供水單位應(yīng)當(dāng)每日對(duì)市政消火栓進(jìn)行巡查，巡查內(nèi)容包括消火栓的外觀、閥門(mén)開(kāi)啟情況、水壓等，并做好巡查記錄。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，確保消火栓正常運(yùn)行。2.單位消火栓和居民樓消火栓的維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)每周對(duì)消火栓進(jìn)行巡查，巡查內(nèi)容包括消火栓的外觀、閥門(mén)開(kāi)啟情況、水壓等，并做好巡查記錄。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，確保消火栓正常運(yùn)行。3.供水單位、單位消火栓和居民樓消火栓的維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)每季度對(duì)消火栓進(jìn)行一次全面保養(yǎng)，保養(yǎng)內(nèi)容包括消火栓的外觀清潔、閥門(mén)潤(rùn)滑、栓口除銹、排水等，并做好保養(yǎng)記錄。4.供水單位應(yīng)當(dāng)每年對(duì)市政消火栓進(jìn)行一次全面維修，維修內(nèi)容包括消火栓的部件更換、防腐處理、水壓測(cè)試等，并做好維修記錄。5.單位消火栓和居民樓消火栓的維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)消火栓的使用情況和損壞程度，及時(shí)進(jìn)行維修或更換，確保消火栓完好有效。（四）故障處理1.發(fā)現(xiàn)消火栓損壞或漏水等故障時(shí)，任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或供水單位等相關(guān)部門(mén)。2.供水單位接到市政消火栓故障報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織維修人員進(jìn)行搶修，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)修復(fù)。3.單位消火栓和居民樓消火栓的維護(hù)管理單位接到故障報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織維修人員進(jìn)行搶修，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)修復(fù)。對(duì)因技術(shù)原因無(wú)法及時(shí)修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)應(yīng)急措施，并及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告。（五）檔案管理1.供水單位應(yīng)當(dāng)建立市政消火栓檔案，檔案內(nèi)容包括消火栓的設(shè)置位置、規(guī)格型號(hào)、維護(hù)保養(yǎng)記錄、維修記錄等。2.單位消火栓和居民樓消火栓的維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)建立消火栓檔案，檔案內(nèi)容包括消火栓的設(shè)置位置、規(guī)格型號(hào)、維護(hù)保養(yǎng)記錄、維修記錄等。3.消火栓檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，保存期限不少于10年。四、使用管理（一）使用范圍1.任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)消火栓，不得擅自開(kāi)啟、使用消火栓。2.因撲救火災(zāi)需要使用消火栓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。3.除火災(zāi)撲救外，禁止任何單位和個(gè)人擅自開(kāi)啟、使用消火栓進(jìn)行其他活動(dòng)。（二）使用程序1.使用單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出使用消火栓申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合條件的，予以批準(zhǔn)，并出具使用消火栓批準(zhǔn)文件。3.使用單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照使用消火栓批準(zhǔn)文件的要求，在規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)使用消火栓，并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，確保使用安全。4.使用完畢后，使用單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)關(guān)閉消火栓，并通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或供水單位等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢查。（三）用水計(jì)量1.因撲救火災(zāi)使用消火栓的，免征水資源費(fèi)和水費(fèi)。2.因其他特殊原因需要使用消火栓的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納水資源費(fèi)和水費(fèi)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)消火栓的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)消火栓的規(guī)劃情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)消火栓的水資源利用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法對(duì)消火栓的相關(guān)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.消火栓的規(guī)劃、建設(shè)是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；2.消火栓的維護(hù)管理責(zé)任是否落實(shí)，維護(hù)管理制度是否健全；3.消火栓的巡查、保養(yǎng)、維修等工作是否到位，是否完好有效；4.消火栓的使用是否符合規(guī)定，用水計(jì)量是否準(zhǔn)確；5.消火栓周?chē)欠翊嬖诼駢骸⑷φ?、遮擋等影響使用的違法行為。（三）監(jiān)督檢查方式1.公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)消火栓進(jìn)行監(jiān)督檢查，也可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行不定期抽查。2.監(jiān)督檢查可以采取查閱資料、實(shí)地查看、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試等方式進(jìn)行。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。（四）整改要求1.被檢查單位應(yīng)當(dāng)按照整改通知書(shū)的要求，制定整改方案，明確整改措施、整改期限和整改責(zé)任人，并及時(shí)組織整改。2.整改完成后，被檢查單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門(mén)提交整改報(bào)告，申請(qǐng)復(fù)查。3.公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，對(duì)整改不到位的，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。六、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位法律責(zé)任建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未按照消防設(shè)計(jì)文件和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范組織消火栓建設(shè)施工，或者消火栓建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自投入使用的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。（二）施工單位法律責(zé)任施工單位違反本辦法規(guī)定，擅自變更消火栓的位置、規(guī)格、型號(hào)等的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。（三）維護(hù)管理單位法律責(zé)任1.供水單位、單位消火栓和居民樓消火栓的維護(hù)管理單位違反本辦法規(guī)定，未履行維護(hù)管理責(zé)任，導(dǎo)致消火栓損壞或不能正常使用的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。2.供水單位、單位消火栓和居民樓消火栓的維護(hù)管理單位違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定進(jìn)行巡查、保養(yǎng)、維修等工作的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。（四）使用單位或個(gè)人法律責(zé)任1.擅自開(kāi)啟、使用消火栓的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處五百元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上五萬(wàn)元以